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2014年02月京優(yōu)質(zhì)地塊今年頻鎖定自住房 恐沖擊純商品房市場
今年北京土地市場上的自住房供地更多選擇了位置相對較好或周邊社區(qū)相對成熟的稀缺優(yōu)質(zhì)地塊，這些地塊如若按業(yè)內(nèi)預(yù)計在明年對市場形成有效供應(yīng)，可能對一般商品房銷售的沖擊更明顯。 據(jù)悉，該地塊原本為一年半前被暫停出讓的來廣營A2二類居住用地地塊，用于建設(shè)一般商品房。目前，該地塊因周邊匯集了奧林匹克森林公園、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、多個娛樂休閑場所即星級酒店等豐富的配套資源，附近二手房銷售均價基本都在3萬元/平方米以上。“來廣營地塊交通便利、配套成熟，按照市住建委 ‘隨行就市’的定價原則，該項目內(nèi)自住房銷售限價定位2.8萬元/平方米較為合理?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。 去年由于是本市推出自住型商品房土地項目的第一年，相關(guān)部門仍處于市場試水初期，因此，大多數(shù)涉及自住型商品房的地塊位置相對較偏遠。北京商報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，去年北京土地市場上成交的32宗涉自住型商品房地塊中，僅有8塊在城六區(qū)，其余大部分主要分布在大興、順義、通州、昌平、延慶等幾個遠郊區(qū)縣，而即使是在城六區(qū)的8宗地塊也基本都在五環(huán)外距城中心較遠的區(qū)域內(nèi)。但今年初起，市國土部門不僅明顯增加了對自住型商品房用地的推地密度，更提升了自住房所在地塊的質(zhì)量，比如此前兩周成交的豐臺西局一、二期兩地塊，就是目前市內(nèi)非常罕見的、帶有居住用途性質(zhì)的土地項目，位于西南三環(huán)西側(cè)，周邊二手房售價已達4萬-4.5萬元/平方米。北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，今年成交的這些自住型商品房地塊將主要對明年的北京樓市形成有效供應(yīng)，地處如此高熱的區(qū)域內(nèi)，這些地塊項目上的自住型商品房將會明顯緩解北京住房市場供需矛盾，甚至可能對純商品房市場形成不小沖擊。 北京商報訊（記者 蔣夢惟） 來自：百度新聞
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2014年02月朱大鳴：土地暴漲會不會刺激房價“馬上”奔騰
年同期大增826.6%。從土地出讓金收入走勢看，1月土地出讓金達到歷史高位水平，僅次于去年9月份創(chuàng)造的33個月新高的記錄?！ ∪绱艘员q的模式開啟馬年上漲的土地盛宴行情，可謂歷史罕見。經(jīng)濟增長如果以土地泡沫為代價，其最大的驅(qū)動仍然是貨幣超額供應(yīng)，其最終的結(jié)局是大量的中小開發(fā)商離開房地產(chǎn)市場，大量的購房者從有效需求者變成無效的需要者。中國房地產(chǎn)泡沫以各種各樣的結(jié)局作為預(yù)測屢屢爆料在世界各大權(quán)威媒體上，但從歷史來看，我們以各種事實粉碎了房地產(chǎn)種種死法的預(yù)測。我們的金融體系似乎永遠不存在危機，一旦出現(xiàn)錢荒苗頭，央媽媽會奮不顧身地去解救，至于貨幣超發(fā)帶來的儲蓄貶值，或者泡沫無限制增長，那是后話?！ ∵@樣的一種邏輯帶來了一種以土地與貨幣互相循環(huán)的地方發(fā)展模式，導(dǎo)致了地方債務(wù)大量增長。正是土地的“升值”擴張了地方融資與借債的能力，這些債務(wù)甚至達到了大到不能倒的地位。從美國次貸危機發(fā)生機制來看，美國的次債直接引爆點是個人的斷供問題，這是私人信用的危機，但對于中國而言，中國式買房的行為與觀念，刺激著個人就算不吃不喝掏空一切也要還房貸，而中國式債務(wù)危機刺激點并不在個人斷供問題，而在于地方債務(wù)無限擴張綁架整個金融系統(tǒng)，倒逼著央行不斷地超發(fā)貨幣，一旦停止這種循環(huán)邏輯，事情就會變得很嚴重，土地財政已經(jīng)嚴重綁架了整個經(jīng)濟增長?！ ≡谶@種情況下，各地出現(xiàn)暴漲式行情并不奇怪，此前我們總是說調(diào)控淪為空調(diào)，制定的政策難以執(zhí)行，這是因為整個系統(tǒng)的發(fā)展觀存在重大分歧。中央政府期望能夠保持經(jīng)濟的均衡增長，而地方政府期望能夠以最省力的土地財政方式驅(qū)動地方GDP的屢創(chuàng)新高。在這種情況下，本來信貸政策有松有緊是正常的行為，然而這些年來信貸政策別說難以緊縮，就連回歸正常都難。信貸的無限擴張導(dǎo)致了貨幣的大量超發(fā)，短期刺激效應(yīng)帶來更多的是價格上漲和成本的抬升，不但沒能提高中國制造的能力，反而是在自己挖自己墻角?！ ∫痪€城市房價已經(jīng)遠遠超過很多發(fā)達國家的水準(zhǔn)，但我們的根子還是發(fā)展中的國家。而且，并不僅僅是一線城市以如此暴躁節(jié)奏前進，全國各地樓市這幾年都出現(xiàn)了大規(guī)模地上漲，盡管如今略顯疲態(tài)，出現(xiàn)了所謂的鬼城之說，但是，一旦地方政績需要，房地產(chǎn)仍然可以作為拉動地方經(jīng)濟增長的火車頭。各種各樣的刺激政策，目標(biāo)非常一致：就是以最省的力量，獲得最大土地財政，并以此作為拉動數(shù)字增長的工具?！ ?013年年初各從中央到地方種各樣的抑制房價暴漲的政策，但是，回顧整個2013年人們發(fā)現(xiàn)，說到做不到導(dǎo)致了六月份之后房價暴漲，而且是以全局性的開足馬力的上漲，人們會列舉各種各樣的理由，來說明房價上漲的必要性，諸如地方債務(wù)就危險了，民間高利貸和影子銀行就大規(guī)模危機了，經(jīng)濟增長就疲軟了，房價大規(guī)模上漲確實帶來危機的暫時緩解，但是，也給整個中國房地產(chǎn)行業(yè)帶了了不可逆轉(zhuǎn)的傷害，同時也將中國經(jīng)濟推向泡沫化的舞臺上了。 在這樣的背景下，大城市房價會不會繼續(xù)暴漲，就成為各方關(guān)注的焦點。無論焦點來自何方，但中國樓市政策市屬性是最根本的，政策如果真心遏制房價暴漲，并不會真的沒有效果，過去我們的屢屢淪為空調(diào)的調(diào)控，并不是政策工具沒效果，而是我們只是列出了工具，而沒能真正地去運用這些工具，不少地方政府甚至以各種各樣的方式回避自己給自己設(shè)定規(guī)矩。至于樓市變得如此不可收拾地步的責(zé)任，那是相當(dāng)模糊而有彈性的，如此看來，相比之下，市場需求與供給的力量，在當(dāng)下樓市中已經(jīng)遠遠地退居后位了。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年02月國土部：特大城市建設(shè)用地規(guī)模將嚴控
地紅線，確保耕地實有面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。加大土地規(guī)劃計劃管控力度。嚴格按照土地利用總體規(guī)劃批地用地，嚴禁突破土地利用總體規(guī)劃設(shè)立新城新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)(園區(qū));建立土地利用總體規(guī)劃評估修改制度，禁止隨意修改規(guī)劃;合理調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，嚴格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線?！ ?jù)國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼介紹，按照《通知》要求，將嚴格控制城市建設(shè)用地規(guī)模，確需擴大的，要采取串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城式布局，避讓優(yōu)質(zhì)耕地;逐步減少新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，重點控制東部地區(qū)特別是京津冀、“長三角”、“珠三角”3大城市群建設(shè)用地規(guī)模，對耕地后備資源不足的地區(qū)相應(yīng)減少占用耕地指標(biāo)?！ 锻ㄖ诽岢?，要強化耕地數(shù)量和質(zhì)量占補平衡，嚴格執(zhí)行以補定占、先補后占規(guī)定，引導(dǎo)建設(shè)不占或少占耕地。對此，董祚繼表示，省級國土資源部門要會同有關(guān)部門，對建設(shè)占用耕地占補平衡進行嚴格審查把關(guān)，堅決糾正占優(yōu)補劣問題;全面實施耕作層剝離再利用制度，建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田的耕作層應(yīng)當(dāng)予以剝離，用于補充耕地的質(zhì)量建設(shè)，超過合理運距、不宜直接用于補充耕地的，應(yīng)用于現(xiàn)有耕地的整治?！ 临Y源部要求，各地要嚴格劃定和永久保護基本農(nóng)田。各地應(yīng)以依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，在已有工作基礎(chǔ)上，從城市人口500萬以上城市中心城區(qū)周邊開始，由大到小、由近及遠，加快全國基本農(nóng)田劃定工作，切實做到落地有戶、上圖入庫?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，實行嚴格管理、永久保護，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年02月國土部：城市人均用地目標(biāo)嚴控100平方米以內(nèi)
本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。 各地要加大管控力度，嚴禁突破土地利用總體規(guī)劃設(shè)立新城新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。嚴格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。 來自：百度新聞
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2014年02月從北京“人口新政”看城市發(fā)展彈性
全會《決定》和中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“嚴格控制特大城市人口規(guī)?！痹诘胤降穆鋵?，有望成為特大城市和大城市未來人口政策的樣板。同時，安置全國現(xiàn)有2.6億外來常住人口，是去年12月份中央城鎮(zhèn)化會議上提出的“未來新型城鎮(zhèn)化工作的首要任務(wù)”，而特大城市和大城市吸引了外來人口的80%，其解決思路將無疑對于新型城鎮(zhèn)化的推進舉足輕重?！ ∵^去，北京市不管采勸以房控人”、“以證控人”，或是戶籍控制，始終沒有扭轉(zhuǎn)人口規(guī)劃目標(biāo)被提前突破的尷尬。例如，2011年5月公布的北京市第六次全國人口普查公報數(shù)據(jù)披露，北京常住人口達到1961萬，這意味著2005年規(guī)劃的2020年總?cè)丝谝?guī)?？刂圃凇?800萬”的紅線被提前突破，這是北京市歷次披露的人口控制目標(biāo)第三次被突破?！ ∪丝诩t線之所以屢屢被突破，關(guān)鍵的問題是沒有遵循城市化過程中人口的流動規(guī)律，大城市規(guī)模經(jīng)濟和分工細化帶來的多樣的就業(yè)機會、不斷降低的基本生活成本、豐富多彩的生活例如各地特色餐飲、社交生活、娛樂文化和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)成長機會等是吸引人口源源不斷地流入的根本驅(qū)動因素，也是市民一邊抱怨大城市的各種問題，一邊又不愿意離開大城市的根本原因?！ ∫虼?，“以業(yè)控人”擺在此次北京人口疏導(dǎo)政策的優(yōu)先位置，事實上是順應(yīng)了城市化過程中不以人的意志為轉(zhuǎn)移的人口流動規(guī)律，即“產(chǎn)業(yè)隨著布局走”、“就業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)走”、“人隨著就業(yè)走”，是對過去政策逆人口流動規(guī)律的糾偏。隨著大城市人口的不斷增加，單位土地面積的產(chǎn)值會上升，房價會變得很高，而且大城市承載力會趨于極限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會向高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，這也是高學(xué)歷人才往往在大城市集聚的原因?！ ∨c此同時，大城市原有的附加值低的制造業(yè)會遷往周邊中小城市，從而形成了大城市與周邊中小城市分工合理、通勤順暢的城市群，中小城市不僅承接大城市轉(zhuǎn)移過來的制造業(yè)，并成為后花園居住社區(qū)，而且成為承接大城市科技成果轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)基地、物流倉儲基地、生活服務(wù)物資供應(yīng)基地等。相應(yīng)的，人口也會根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的重構(gòu)而相應(yīng)地流動，大城市交通、醫(yī)療、教育和污染等問題也就得以緩解?！ ∪绻a(chǎn)業(yè)和人口能夠隨著大城市承載力變化、比較優(yōu)勢而在空間上重新配置和優(yōu)化，就意味著城市發(fā)展在空間上是有彈性的。日本東京、韓國首爾等國際大城市，之所以人口密度比我們大卻沒有出現(xiàn)像我國一樣的嚴重的“城市脖，就在于這些城市空間發(fā)展的彈性是非常強的?！ ±纾髺|京都市圈人口已經(jīng)超過了3500萬，集中了全日本1/3的人口，而從上世紀70年代以來，占整個都市圈面積4.7%的城市中心23區(qū)622平方公里的人口卻一直停留在800多萬，近年來還有所下降，另外2700萬人口分布在周邊神奈和千葉等7個衛(wèi)星城。東京都原有的制造業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和住宅區(qū)逐步向周邊衛(wèi)星城和海外轉(zhuǎn)移，而中心23區(qū)則成為服務(wù)業(yè)集聚的全國球生產(chǎn)要素配置中心和經(jīng)營決策中心。上世紀80年代以來，東京中心23區(qū)7公里范圍內(nèi)環(huán)帶的人口密度顯著下降，而8公里-15公里范圍內(nèi)環(huán)帶的人口密度則基本上沒有變化，而中心區(qū)外圍的人口密度則顯著上升。 目前，盡管我國很多大城市的城市脖問題已經(jīng)到了容忍極限，但同時也存在著低效閑置用地的普遍情況。即使在北京、上海和廣州等特大城市，低端制造業(yè)、待淘汰產(chǎn)業(yè)依然占用著城市核心區(qū)域的優(yōu)質(zhì)地塊，低密度用地、空地、閑置土地經(jīng)?？梢钥吹?。因此，即使城市人口增加，現(xiàn)有空間集約利用以提高人口和產(chǎn)業(yè)容納度的彈性非常有限?！ ×硗?，規(guī)劃的新增人口規(guī)模往往少于實際流入的人口數(shù)，不僅造成公共服務(wù)設(shè)施供給不足，而且也沒有在空間上為未來公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、整合、優(yōu)化預(yù)留空間，這是造成我國大城市人口密度并不比發(fā)達國家的大都市高，但“城市脖卻異常突出的主要原因。于是，大城市在中心區(qū)空間發(fā)展彈性不足的情況下，就被迫開始了“攤大餅”式地向外擴展，很多大城市城區(qū)面積在近20年翻了一倍?！ 〕鞘锌臻g拓展也是城市彈性的一種表現(xiàn)，在各國都是慣例，但這一模式在我國卻受到了行政區(qū)劃的剛性限制，這在北京、上海、廣州和深圳等特大城市普遍存在。大城市在向外拓展時，應(yīng)該與周邊中小城市形成合理分工、交通順暢的城市群，城市群內(nèi)部各城市間產(chǎn)業(yè)特色鮮明、相互依賴，這在國際上也是慣例。在我國，各城市主政方具有獨立的利益和考核機制，造成大中小城市功能和產(chǎn)業(yè)定位雷同、重復(fù)投資，產(chǎn)業(yè)空間布局混亂，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以升級、待淘汰產(chǎn)業(yè)難以退出的情況下，都紛紛上馬各類新型產(chǎn)業(yè)?！ √貏e是，大城市與周邊中小城市難以形成分工合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過政府間合作以實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施融通的機制也難以建立。例如，河北燕郊居住30多萬人，多數(shù)在北京上班，完全達到了修地鐵的條件，但由于燕郊屬于河北省，再與北京對接的時候就會有問題，各方都想把資源留在本剩因此，大城市通過外圍擴展來提高城市空間彈性也是非常有限的。 北京此次人口新政計劃將家具、建材和服裝批發(fā)等勞動密集型的產(chǎn)業(yè)遷往河北，本質(zhì)上意在激發(fā)僵化的人口彈性，重構(gòu)首都與環(huán)首都經(jīng)濟圈內(nèi)其他城市之間的產(chǎn)業(yè)、功能和人口的空間布局，徹底解決首都與周邊地區(qū)不平衡的二元發(fā)展問題，并向首都經(jīng)濟圈一體化的和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，未來效果還取決于政府間的協(xié)調(diào)、公共交通設(shè)施對接情況、利益共享機制等等，但不管如何，能夠突破行政限制，這就為國內(nèi)其他大城市疏導(dǎo)人口、城市群為主的城鎮(zhèn)化推進提供了非常重要的啟示意義。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年01月任志強：房地產(chǎn)根本沒泡沫 沒經(jīng)濟實力就該租房
是允許建住宅的地，是有規(guī)劃區(qū)別的，所以用途和規(guī)劃導(dǎo)致了結(jié)果也沒有辦法最后入市。中國現(xiàn)有的規(guī)劃條件太次，滿足不了除城市核心區(qū)以外的規(guī)劃用地?！比沃緩娬f。 針對網(wǎng)友提出的不動產(chǎn)登記條例對房價影響，任志強表示，不動產(chǎn)立法還沒有完成，這個立法需要一段時間，即使有了立法，完成登記還需要很長的周期，而這個周期即使完成了，也不會對房地產(chǎn)市場價格產(chǎn)生影響?！耙驗楹褪澜缟先魏我粋€政府一樣，在不動產(chǎn)網(wǎng)上登記的調(diào)查中和人們可以查詢的內(nèi)容中不包括隱私范圍，在美國也一樣?！薄 《鴮τ谝苑筐B(yǎng)老，任志強說，“以房養(yǎng)老是多一種選擇權(quán)，在中國不存在這種問題，中國的以房養(yǎng)老基礎(chǔ)是70年產(chǎn)權(quán)，或者說只有租賃土地的使用權(quán)，而不是一個完整的產(chǎn)權(quán)?！薄 ∪沃緩娺M一步指出，國外的人房子錢不夠，才做以房養(yǎng)老，國際上這種方式多一種選擇權(quán)，但是選不選是自己的事兒，愿意選就多一個條件。國際上來看，大部分以房養(yǎng)老的政策實行的地方就5%左右，大部分人沒有選擇這種方式?！ 〈送?，任志強強調(diào)，中國房地產(chǎn)根本沒泡沫?！芭菽摱际呛栋说馈Ｅ菽瓘慕?jīng)濟學(xué)的概念，只要有市場議價就有泡沫，但是什么東西沒有市場議價呢，幾乎沒有。我們說手機，一出來5000塊錢，過兩天變成4000，再過兩天3000了，你說是泡沫嗎，最初的時候就是知識產(chǎn)權(quán)的市場議價。” 他指出，第二個解釋泡沫的經(jīng)濟學(xué)辦法是用虛擬經(jīng)濟的方式有了巨大的杠桿?！爸袊姆孔記]有杠桿，首付30%，二套房首付70%，跌了30%還是百分之百的付款，沒有什么泡沫?！薄 《鴮τ?0后買房的問題，任志強表示，“認為90后現(xiàn)在就應(yīng)該有房子的人就是癡心妄想，太不尊重現(xiàn)實了，沒有對社會做出貢獻，也沒有一定的經(jīng)濟實力的時候就應(yīng)該租房子?！? 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年01月入市農(nóng)地與國有土地同權(quán)同價
大問題歸根到底都涉及農(nóng)村土地?！ ∶鞔_“三權(quán)分離” 銜接十八屆三中全會精神，一號文件提出，對承包地的權(quán)能，農(nóng)民除了占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)外，還擴大至承包經(jīng)營權(quán)的抵押、擔(dān)保權(quán)?！ ∨c之配套，“三權(quán)分離”也出現(xiàn)在一號文件中。一號文件明確，在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資?！ 鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶此前在接受《第一財經(jīng)(微博)日報》專訪時表示，土地產(chǎn)權(quán)在集體所有權(quán)和籠統(tǒng)的承包經(jīng)營權(quán)之間不斷分割，并且分割天平不斷向農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)傾斜。這是35年來農(nóng)村基本經(jīng)營制度演進的基本趨勢。 國土資源部法律中心主任孫英輝表示，此次承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”正式提上農(nóng)村土地制度和產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)層面，將再次推動農(nóng)村生產(chǎn)力的大釋放。依法推動承包權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體分離，是保障農(nóng)民權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急?！ ≈档米⒁獾氖?，一號文件提出，在推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作時，可以確權(quán)確地，也可以確權(quán)確股不確地?！ 〔贿^，考慮到發(fā)展規(guī)模經(jīng)營時，“確權(quán)確地”會在一定程度上造成調(diào)整難度?！啊_股’意味著不但可以避免以上糾紛，同時將保證農(nóng)民在集體組織中的土地收益?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家與發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員仝志輝表示?！ 榻鉀Q金融機構(gòu)擔(dān)憂，一號文件還提出，建立配套的抵押資產(chǎn)處置機制，推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。孫英輝認為，當(dāng)務(wù)之急需要修改農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法等，應(yīng)堅持頂層設(shè)計、長遠立法與試點結(jié)合?！ 傲舻匕仓谩笔状纬霈F(xiàn) 十八屆三中全會《決定》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。延續(xù)《決定》精神，一號文件提出，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。 在補償方面，一號文件提出，一方面補償農(nóng)民被征收的集體土地，對農(nóng)民的住房、社保、就業(yè)培訓(xùn)給予合理保障，另一方面因地制宜采取留地安置、補償?shù)榷喾N方式，確保被征地農(nóng)民長期受益。其中，“留地安置”的表述是首次出現(xiàn)在中央文件中?！ 〈饲霸谥醒胝贫ǖ恼鞯胤珊椭笇?dǎo)性文件中，只有貨幣補償和人員安置的原則性條款，并沒有“留地安置”，但地方對此已有先行探索。浙江大學(xué)經(jīng)濟研究所所長曹正漢在其發(fā)表的論文中指出，這是地方政府為了化解與農(nóng)民的利益沖突，在中央政策之外自主發(fā)明的一項地方政策。 留地安置是指地方政府征地時，除了給予村民和村集體貨幣補償外，按照征地面積的一定比例，返還給村莊的建設(shè)用地，用于安置被征地農(nóng)民。在留用地上，村集體可以獨立或與開發(fā)商合作，從事商業(yè)或工業(yè)開發(fā)，所得收益歸村莊集體所有?！ ≠谥据x表示，應(yīng)該肯定“留地安置”在保障失地農(nóng)民就業(yè)方面的積極作用，但由于這種方式游走于法律邊緣，目前各地的管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，更需要通過中央文件以及相關(guān)法律保證其合法性?！ 〗⑥r(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度 在農(nóng)產(chǎn)品價格方面，一號文件要求，繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。具體來說，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者，保證農(nóng)民收益?！ 【彤?dāng)前的補貼政策，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強此前在接受媒體采訪時表示，價格支持政策的效果最差，不但扭曲市場、弱化競爭力，還會造成社會資源和效率的巨大損失?！ 〕虈鴱娬J為，價格補貼可以有兩種方式。一種是，實施目標(biāo)收益補貼。政府預(yù)先確定糧食的目標(biāo)價格，農(nóng)民按市場價格隨行就市銷售。當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，啟動該政策，按兩者之間的差價給予農(nóng)民補貼。 “這種目標(biāo)收益補貼既有價格支持的特征，又有直接補貼的性質(zhì)，是由價格支持向直接補貼轉(zhuǎn)型過程中普遍使用的政策措施?！背虈鴱姳硎??！ ×硪环N是實施種糧目標(biāo)收益保險?，F(xiàn)階段加快試點糧食產(chǎn)量指數(shù)保險、糧食價格指數(shù)保險;中長期加快研究種糧目標(biāo)收益保險，即以種糧收入為保險標(biāo)的物，通過指數(shù)保險的方式保障農(nóng)民種糧收益，促進糧食生產(chǎn)?！ 稗r(nóng)業(yè)補貼要提高精準(zhǔn)性，使補貼真正流向種糧大戶、專業(yè)合作社。種糧大戶要容易認定、方便操作，就必須加快農(nóng)村承包地產(chǎn)權(quán)明晰?！秉h國英說，“這樣才能真正從農(nóng)民中培育專業(yè)大戶，使承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)業(yè)支持政策惠及種地農(nóng)民?！? 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年01月2013年300個城市的賣地收入超3萬億元
億元，同比增加57%;商辦類用地7508億元，同比增加57%;工業(yè)用地2224.6億元，同比增加6%;其他用地247.9億元，同比減少25%。住宅類用地出讓金占總額的68%，較去年增加3個百分點;商辦類用地出讓金占總額的24%，與去年同期基本持平。 2013年土地出讓金排前10位的城市包括上海、北京、杭州、重慶、南京、武漢、天津、佛山、廣州和蘇州。這10個城市的土地出讓金累計為10721.6億元，占300個城市土地出讓金總額的34%?！ ∩虾＠^續(xù)居榜單首位，土地出讓金總額達2262.0億元，同比增加128%;北京位居第二，土地出讓金總額為1821.8億元，同比增加181%，是榜單中漲幅最大的城市;廣州和佛山為新上榜城市，土地出讓金總額分別為615.2億元和642.5億元，同比增加150%和48%?！ ≡谝痪€城市中，僅深圳未進入榜單，但其土地出讓金總額較去年增加331%，排名上升10位以上，土地市場情況好于2012年。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2014年01月多項土地改革制度或?qū)⒊雠_ "盤活存量"被強調(diào)
部副部長王世元近日強調(diào)，基于土地數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀，必須始終堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度?！ ?jù)了解，國土部正在研究起草嚴守耕地紅線的相關(guān)《意見》，強化耕地紅線的要求、?；巨r(nóng)田的要求，調(diào)整和完善一些政策。有分析認為，該《意見》有可能在今年上半年出臺?！ ∨c此同時，作為國土部近年來的重點工作之一，加強節(jié)約集約利用土地的頂層設(shè)計正在研究中，國土部同時也在制定這項工作的行動計劃，并有望在今年上半年推出?！ ≡谕恋毓?jié)約集約利用方面，“盤活存量”的思路將被進一步強調(diào)。王世元表示，國土部將進一步加大盤活存量用地的力度，重點解決好城鎮(zhèn)低效用地和農(nóng)村空閑用地的盤活，逐步降低經(jīng)濟社會發(fā)展對增量用地的依賴?！ ×頁?jù)了解，國土部當(dāng)前正按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，研究深化農(nóng)村土地使用制度改革的方案，并逐漸著手安排試點。在集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市方面，國土部也正在研究細化思路和任務(wù)。在提高工業(yè)用地價格、探索新的工業(yè)用地出讓制度方面，國土部同樣也在進行嘗試?！ ＜艺J為，上述工作將可能被寫入國土部2014年的重點工作中，今年的土地改革有望獲得較大的進展。此外，國土部下屬的土地勘測規(guī)劃院近期發(fā)布的《中國土地政策藍皮書(2013)》表示，2014年國土資源部將研究起草《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度，整合建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，做好國家層面有關(guān)不動產(chǎn)登記銜接工作?！ 耙渣c帶面”思路明確 隨著新型城鎮(zhèn)化概念的提出，與之配套的土地管理制度改革也逐漸被提上日程。有分析認為，按照新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的思路，未來土地改革將有很大突破空間。 一位接近國土部的專家表示，由于存在法律障礙、歷史遺留問題，并需協(xié)調(diào)多方關(guān)系等因素，如征地制度、農(nóng)村土地使用制度等的改革恐難以在短期內(nèi)取得較大突破。因此，試點先行的路徑將被廣泛采用?！ ∩鲜鰴?quán)威人士表示，“地方試點先行，帶動制度破局”的思路已被確立，在未來即將啟動的多項改革行動中，均有對地方試點的安排。其中既包括對現(xiàn)有試點經(jīng)驗的總結(jié)，也不排除批復(fù)新的試點?！ ≈档米⒁獾氖牵磥淼耐恋馗母镌圏c，將更多地與金融政策、財稅體制等相結(jié)合。上述人士表示，諸如土地流轉(zhuǎn)信托、土地換股權(quán)等試點將得到進一步支持?！ ∩鲜觥端{皮書》也對未來土地改革的政策方向進行總結(jié)，未來的政策方向在于對地方實踐探索的總結(jié)提升，對其成功的做法上升為政策和法規(guī)，并予以固化。與此同時，應(yīng)當(dāng)按照資源稟賦、人口分布和經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)差異，制定區(qū)別對待的土地利用戰(zhàn)略和土地管理政策。 來自：中國建筑新聞網(wǎng)
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2013年12月集團領(lǐng)導(dǎo)參加花樣年集團2013供應(yīng)商答謝會
略聯(lián)盟，戰(zhàn)略合作伙伴是其非常緊密的合作關(guān)系，與其是“命運共同體”，而成為其合作伙伴的供應(yīng)商必須具有良好的品牌形象與業(yè)界口碑。集團公司此次獲得花樣年集團“戰(zhàn)略合作伙伴”稱號，以強大的實力證明了公司在業(yè)界的地位，表明了公司的品牌形象與口碑得到了業(yè)界的廣泛贊譽。 董事長花世華與花樣年總裁潘軍合影留念 唐安營/攝
