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2018年12月北京公租房新政從嚴(yán)監(jiān)管 專家建議“違規(guī)轉(zhuǎn)租可入刑”
房專項檢查，通報了8起公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租家庭信息，被通報家庭已由相關(guān)區(qū)住房保障部門取消各類保障房資格，退回承租房屋，并記入不良信用檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內(nèi)不允許再次申請公共租賃住房（含市場租房補(bǔ)貼）及共有產(chǎn)權(quán)住房。對于北京市這次制定的公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借監(jiān)管政策，北京市房協(xié)秘書長陳志認(rèn)為，既符合住建部11號令要求，也適當(dāng)?shù)靥岣吡颂幜P標(biāo)準(zhǔn)，加大了違規(guī)者的違規(guī)成本，會起到標(biāo)本兼治的效果。就是要堅決遏制謀利的沖動，從嚴(yán)懲處，否則對其他人是不公平的。同時他也告誡和警示其他有類似沖動想法的人，不要犯險，越線必懲。違規(guī)轉(zhuǎn)租五年不得再次申請按照北京市住建委的消息來看，此次新政稱，要嚴(yán)格依法行政，依據(jù)上位法制定查處標(biāo)準(zhǔn)。北京市制定的公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借查處標(biāo)準(zhǔn)，處罰內(nèi)容包括取消家庭各類保障房資格，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼，退回承租住房，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款和追繳違法所得等。尋租是房地產(chǎn)市場的一個痼疾。公租房新政結(jié)合了北京特色，增加更為嚴(yán)厲的處罰條款，要求各區(qū)住房保障部門，應(yīng)將違規(guī)家庭的信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內(nèi)不允許該家庭再次申請公共租賃住房（含市場租房補(bǔ)貼）及共有產(chǎn)權(quán)住房。5年后再次申請且取得備案資格的，應(yīng)以市場租房補(bǔ)貼方式保障為主。新政還提出要開展部門聯(lián)動，多領(lǐng)域共同實施聯(lián)合懲戒。加快建立完善各部門間信用信息共享制度，有關(guān)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違法違規(guī)使用公租房的信息，按照國家及本市相關(guān)規(guī)定抄送相關(guān)部門和單位，對相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒。也就是說，承租家庭的一次轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為，將可能為其家庭成員日后的很多行為帶來影響。此外，新政還加強(qiáng)技防建設(shè)。要求納入北京市保障房建設(shè)計劃的公租房項目應(yīng)全面采用人臉識別、智能門鎖等技術(shù)，強(qiáng)化人臉識別等技術(shù)措施與門禁相結(jié)合，實現(xiàn)非承租家庭成員不得隨意進(jìn)入樓棟單元門。網(wǎng)友建議：應(yīng)該列入終身黑名單值得注意的是，面對屢禁不止的公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為，新政的懲處力度依舊讓網(wǎng)友們擔(dān)心。更多的網(wǎng)友認(rèn)為，這種違規(guī)行為應(yīng)該受到更加嚴(yán)厲的處罰，例如列入終身黑名單，或者列為詐騙入刑。@網(wǎng)友小朋友愛甜點說：違規(guī)轉(zhuǎn)租的人肯定有地方住，政策懲罰力度不夠。也有網(wǎng)友@題刻者質(zhì)疑：都申請下來了公租房還懲罰不能申請公租房？鬧呢？另一位網(wǎng)友@老衲憨土表示：這是鼓勵階段性詐騙。此外，還有網(wǎng)友@路過地球-o-出謀劃策：不是直接影響征信，另外罰款，還有給舉報者獎勵。@網(wǎng)友炮八平五_九三說：違規(guī)轉(zhuǎn)租，難道不應(yīng)該追繳違規(guī)所得嗎？按市價補(bǔ)齊差價。網(wǎng)友@眼鏡瞪得像銅鈴直接指出新政執(zhí)行難點：關(guān)鍵是怎么抓得到人。更有網(wǎng)友@秋菊打領(lǐng)結(jié)想出了規(guī)避措施：假離婚，一方租公租房，另一方把房租出去，再住進(jìn)來，其樂融融。專家觀點：轉(zhuǎn)租的代價非常大5年內(nèi)不允許再次申請公共租賃住房及共有產(chǎn)權(quán)住房這一項，實際上比給予承租家庭一定數(shù)額罰款要嚴(yán)厲的多。陳志說，可以算一筆賬，之前曝光的某個享受租金補(bǔ)貼95%的承租家庭，按照他承租公租房月租金2250元計算（50平方米X 45元/平方米），他每月實際自己支付的房租只有112.5元，5年的合計租金才6750元。但是，如果他轉(zhuǎn)租被查處了，收回住房后5年內(nèi)他就要去市場租房，按照每月3000元的市場租金計算，5年時間至少要多支付17萬余元的房租。這僅是房屋租金方面，處罰可還包括行政罰款、聯(lián)合懲戒以及限制申請共有產(chǎn)權(quán)房等條款，一項項加起來帶來的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失可能上百萬元，這對轉(zhuǎn)租家庭來說，將為轉(zhuǎn)租行為付出非常大的代價，所以5年限制申請的條款實際上是非常嚴(yán)厲的處罰措施?！拔覀円步ㄗh國家立法層面進(jìn)一步加大處罰力度，可以借鑒國外和一些地區(qū)的做法，違規(guī)轉(zhuǎn)租甚至可以入刑等?！标愔鞠Ｍ麖V大公租房申請家庭，一是申請時要慎重考慮公租房主要是解決自己住房困難問題，而不是財產(chǎn)占有；二是政府的公租房是保障低收入家庭的住房需求，今后會有更多的租賃房源推出，滿足不同區(qū)域家庭的生活需要，選擇面也會更寬。北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)趙秀池則稱，公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借管理新政發(fā)布透露出政府對公租房監(jiān)管的決心很大。不僅從制度安排上給出了5年不允許申請公租房和共有產(chǎn)權(quán)房、以及進(jìn)行聯(lián)合懲戒的規(guī)定，而且也從硬件上通過人臉識別，安裝智能門鎖技術(shù)來避免公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。“讓公租房真正給符合入駐條件的中低收入家庭居住，不讓公租房成為個人牟利的手段，更好地維護(hù)社會公平正義，同時，讓公租房應(yīng)保盡保，發(fā)揮其解決剛需住房問題的應(yīng)有的作用。”趙秀池說， 我們實行的是低端有保障，中端有支持，高端有市場的分層供應(yīng)體系。公租房是提供給中低收入家庭的保障房?！白龊霉夥哭D(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的監(jiān)管也是建立與完善房地產(chǎn)長效機(jī)制的一個重要內(nèi)容。”趙秀池認(rèn)為。
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2018年12月新房 中海麗春湖墅 北京：進(jìn)一步加強(qiáng)公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借管理政策
機(jī)制等方面提出明確要求，建立完善公租房使用監(jiān)管的長效機(jī)制?！锻ㄖ氛髑笠庖娗闆r2018年11月9日至11月15日，《通知》（征求意見稿）面向社會公開征求意見，受到廣大群眾、媒體和社會各界的廣泛關(guān)注?？傮w來看，社會各界對本市進(jìn)一步加大公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為監(jiān)管力度給予高度肯定和支持，認(rèn)為該政策將推動我市公租房運(yùn)營管理進(jìn)入新階段，是促進(jìn)我市公租房監(jiān)管體系健康發(fā)展的重要舉措?！锻ㄖ返某雠_，有利于充分維護(hù)社會公平正義，嚴(yán)厲打擊占用公共資源牟利行為，把房子留給真正需要的人。同時，也有部分網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加大查處力度，給予更為嚴(yán)厲的處罰，對違規(guī)家庭絕不姑息！《通知》的有關(guān)說明1嚴(yán)格依法行政，依據(jù)上位法制定查處標(biāo)準(zhǔn)。我市制定的公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借查處標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）等有關(guān)規(guī)定作出的行政處理決定，處罰內(nèi)容包括取消家庭各類保障房資格，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼，退回承租住房，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款和追繳違法所得等。2結(jié)合北京特色，增加更為嚴(yán)厲的處罰條款。在住建部11號令規(guī)定基礎(chǔ)上，我市還要求各區(qū)住房保障部門，應(yīng)將違規(guī)家庭的信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內(nèi)不允許該家庭再次申請公共租賃住房（含市場租房補(bǔ)貼）及共有產(chǎn)權(quán)住房。5年后再次申請且取得備案資格的，應(yīng)以市場租房補(bǔ)貼方式保障為主。這些都是更為嚴(yán)格的處理規(guī)定，同時考慮到違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借家庭大多屬于低收入住房困難家庭，按照國家社會救助的相關(guān)政策精神，5年后仍應(yīng)給予一定方式的保障。3開展部門聯(lián)動，多領(lǐng)域共同實施聯(lián)合懲戒。加快建立完善各部門間信用信息共享制度，有關(guān)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違法違規(guī)使用公租房的信息，按照國家及本市相關(guān)規(guī)定抄送相關(guān)部門和單位，對相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒。也就是說，承租家庭的一次轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為，將可能為其家庭成員日后的很多行為帶來影響。4加強(qiáng)技防建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)手段推廣應(yīng)用。要求納入我市保障房建設(shè)計劃的公租房項目應(yīng)全面采用人臉識別、智能門鎖等技術(shù)，強(qiáng)化人臉識別等技術(shù)措施與門禁相結(jié)合，實現(xiàn)非承租家庭成員不得隨意進(jìn)入樓棟單元門。自《通知》發(fā)布之日起，新納入保障房建設(shè)計劃的公租房項目應(yīng)當(dāng)安裝技防設(shè)備，設(shè)備采購、安裝等所增成本可計入建設(shè)成本；在建項目須于竣工前完成安裝，所增成本可計入建設(shè)成本；已竣工項目未達(dá)到上述要求的，須于2019年7月1日前完成改建，改建及運(yùn)營成本可納入項目運(yùn)營管理成本。11月12日起，市住建委再次啟動全市范圍公租房使用監(jiān)管的新一輪巡查工作，并將形成常態(tài)化巡查機(jī)制，不斷規(guī)范公租房使用管理。本輪巡查已抽檢公租房項目91個，總體情況良好，存在的個別問題已責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位盡快整改，我委將以“零容忍”的態(tài)度，堅決打擊公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲處理一起，形成震懾作用。目前，我市各公租房項目均已設(shè)立舉報電話和信箱，并設(shè)專人督辦，逐件落實舉報線索。廣大市民也可通過“12345”非緊急救助熱線對發(fā)現(xiàn)的公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為進(jìn)行舉報。專家觀點北京市房協(xié)秘書長陳志：北京市這次制定的公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借監(jiān)管政策，既符合住建部11號令要求，也適當(dāng)?shù)奶岣吡颂幜P標(biāo)準(zhǔn)，加大了違規(guī)者的違規(guī)成本，起到了標(biāo)本兼治的效果。就是要堅決遏制謀利的沖動，從嚴(yán)懲處，否則對其他人是不公平的，同時也告誡和警示其他有類似沖動想法的人，不要犯險，越線必懲。其實5年內(nèi)不允許再次申請公共租賃住房及共有產(chǎn)權(quán)住房這一項，實際上比給予承租家庭一定數(shù)額罰款要嚴(yán)厲的多。大家可以算筆賬，之前曝光的某個享受租金補(bǔ)貼95%的承租家庭，按照他承租公租房月租金2250元計算（50平米*45元/平米），他每月實際自己支付的房租只有112.5元，5年的合計租金才6750元。但是，如果他轉(zhuǎn)租被查處了，收回住房后5年內(nèi)他就要去市場租房，按照每月3000元的市場租金計算，5年時間至少要多支付17萬余元的房租。這僅是房屋租金方面，處罰可還包括行政罰款、聯(lián)合懲戒以及限制申請共有產(chǎn)權(quán)房等條款，一項項加起來帶來的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失可能上百萬元，這對轉(zhuǎn)租家庭來說，將為轉(zhuǎn)租行為付出非常大的代價，所以說5年限制申請的條款實際上是非常嚴(yán)厲的處罰措施。當(dāng)然，我們也建議國家立法層面進(jìn)一步加大處罰力度，可以借鑒國外和一些地區(qū)的做法，違規(guī)轉(zhuǎn)租甚至可以入刑等。希望廣大公租房申請家庭，一是申請時要慎重考慮公租房主要是解決自己住房困難問題，而不是財產(chǎn)占有；二是政府的公租房是保障低收入家庭住房問題的，今后會有更多的租賃房源推出，滿足不同區(qū)域家庭的生活需要，選擇面也會更寬。
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2018年11月國務(wù)院：完善養(yǎng)老設(shè)施供地政策 新建小區(qū)要求相關(guān)配建
簡化和放寬準(zhǔn)入，支持各類所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，重點為經(jīng)濟(jì)困難失能失智老人、計劃生育特殊家庭老人提供無償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。二要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。落實新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，對老舊小區(qū)和納入特困供養(yǎng)等范圍的老年人家庭開展適老化改造，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。三要加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)長期照護(hù)服務(wù)發(fā)展。對從事養(yǎng)老服務(wù)并符合條件的個人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策。四要強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，實施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。會議聽取了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作匯報，要求強(qiáng)化支持政策落實，促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實行“一個窗口”辦理。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵機(jī)制。鼓勵醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。
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2018年11月北京市保障房開工5萬套任務(wù)提前完成
兩個月完成今年保障房建設(shè)分配和棚戶區(qū)改造實事任務(wù)。審批過程提速：保障房建設(shè)有了綠色通道在《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》中，明確了未來5年北京要新供應(yīng)各類住房150萬套以上。其中，政策性住房總量就達(dá)100萬套以上。細(xì)分來看，這些“政策性住房”中包含了約30萬套保障房、25萬套共有產(chǎn)權(quán)房和50萬套租賃房（主要通過集體土地建設(shè)）?！肮?yīng)量如此大，開工建設(shè)也時間緊、任務(wù)重，按照以往的審批流程難以完成建設(shè)任務(wù)，必須深化審批手續(xù)改革，加快推進(jìn)建設(shè)供應(yīng)?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人直言。為此，北京市住建委等部門近日進(jìn)一步完善優(yōu)化包括保障房在內(nèi)的政策性住房建設(shè)審批政策措施，建立了審批綠色通道，發(fā)改、規(guī)劃國土、住房等部門按照行業(yè)管理分階段綜合協(xié)調(diào)、并聯(lián)辦理、實時流轉(zhuǎn)、信息共享，實現(xiàn)各行政審批無縫銜接、便捷高效。此外，北京市保障房項目已全部納入“一會三函”投資審批改革試點，項目開工前手續(xù)辦理減少到立項、規(guī)劃設(shè)計、施工登記三個主要環(huán)節(jié)，大大縮短了辦理時限。今年，本市又出臺了優(yōu)化營商環(huán)境系列配套政策，屬于社會投資的保障房項目可以按照優(yōu)化營商環(huán)境政策，納入全市“多規(guī)合一”平臺進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計方案多部門綜合研究。這樣一來，北京市保障房建設(shè)速度不斷加快。來自市住建委的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，全市保障房新開工50041套，完成市政府確定的全年建設(shè)5萬套實事任務(wù)的100%；全市棚戶區(qū)改造2.61萬戶，完成市政府2.36萬戶實事任務(wù)的111%，其中遠(yuǎn)郊區(qū)改造0.96萬戶、完成全年任務(wù)的117%。加快租賃供應(yīng)：6個集體土地租賃房項目開工租賃是今年住房市場的熱門話題。如何通過公租房、集體土地租賃房來穩(wěn)定上班族焦慮的心？“再也沒遇到剛住幾個月房東就來收房、趕人，也沒有發(fā)生合同沒到期就要漲租的問題?！毙炫孔∵M(jìn)常營匯鴻家園項目一年多，這是公租房給她最強(qiáng)烈的感受。她租下來的40多平方米的戶型月租金不到2000元，一次性租下來3年，便宜又穩(wěn)定。為此，本市進(jìn)一步加快公租房配租。截至10月，已啟動公租房分配2.1萬套（戶），完成全年分配公租房1.5萬套（戶）實事任務(wù)的140%。針對不同區(qū)域，公租房的配租也有不同的舉措。這位負(fù)責(zé)人介紹，在“三城一區(qū)”及產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊以滿足就業(yè)人口需求為主，在核心區(qū)實現(xiàn)與疏解、拆違和直管公房騰退相結(jié)合，實現(xiàn)一房多用。同時，結(jié)合城市戰(zhàn)略功能定位，加強(qiáng)公租房精準(zhǔn)分配，面向城市運(yùn)行和服務(wù)保障人員、高校青年教師等進(jìn)行了專項配租。此外，截至10月底，今年通過園區(qū)人才配租、社會單位集體租賃和“新北京人”專項配租等各種渠道，為非京籍家庭配租公租房2100套,已累計配租1.5萬套。除此之外，集體土地租賃房也將成為解決租房難題的“大招”。去年，本市共確定了39個集體土地租賃住房項目，建設(shè)用地面積203.9公頃。目前，已有豐臺區(qū)成壽寺、石景山區(qū)古城、八寶山、五里坨、海淀東升鄉(xiāng)、通州大稿村6個集體土地租賃住房項目實現(xiàn)開工，可提供房源約4500套，另有昌平區(qū)海鶄落和順義區(qū)楊鎮(zhèn)兩個項目已基本建成，可提供房源2600套，其它項目也正在加緊推進(jìn)中，將盡快形成房源有效供應(yīng)。建設(shè)品質(zhì)提升：入住前開放購房人“挑毛病”“這種戶型采光條件不太好，建議你們再拿回去改改！”北京市一處共有產(chǎn)權(quán)房項目設(shè)計師介紹完項目方案，臺下的專家已經(jīng)在方案上勾勾畫畫了好幾處。數(shù)小時討論后，專家們要求：這個項目的方案要“退回”重改。這是北京市每個保障房項目在設(shè)計環(huán)節(jié)都要經(jīng)歷的專業(yè)審查關(guān)。與此同時，項目的試錯樣板間、工藝樣板間、成品樣板間都是“硬杠杠”建設(shè)，“成品樣板間”經(jīng)專家審查后向社會開放，公開展示裝修菜單內(nèi)容，還要保留至交房后六個月。通過“所見即所得”的方式，也更方便購房人直觀了解裝修內(nèi)容，監(jiān)督裝修的實際執(zhí)行情況。此外，北京市還要求在正式交房一個月前由開發(fā)建設(shè)單位組織現(xiàn)場開放日，邀請購房人分戶檢查建筑裝修質(zhì)量，讓購房人充分挑毛病，開發(fā)建設(shè)單位及時整改后方可正式交房。此外，針對今年下半年媒體報道的公租房出現(xiàn)的一些違規(guī)轉(zhuǎn)租行為，北京市再度加大對公租房的后期監(jiān)管力度。除了人防手段外，公租房后期管理也正推進(jìn)“技防”手段應(yīng)用，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。目前，全市已安裝人臉識別公租房項目共計55個，其中11個項目已投入使用。
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2018年11月國務(wù)院：支持自貿(mào)試驗區(qū) 優(yōu)先試點取消銀行外資限制等
將建筑工程施工許可、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可等工程審批類權(quán)限下放至自貿(mào)試驗區(qū)。將外商投資設(shè)立建筑業(yè)（包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、造價咨詢等所有工程建設(shè)相關(guān)主體）資質(zhì)許可的省級及以下審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗區(qū)。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬本?。ㄊ校┑闹型饴?lián)合建設(shè)項目時，不受建設(shè)項目的中外方投資比例限制。此外，對于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)為本?。ㄊ校┓?wù)的外商投資工程設(shè)計（工程勘察除外）企業(yè)，取消首次申請資質(zhì)時對投資者的工程設(shè)計業(yè)績要求。觀點地產(chǎn)新媒體獲悉，《通知》還表示，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。鼓勵、支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于真實需求和審慎原則向境外機(jī)構(gòu)和境外項目發(fā)放人民幣貸款，滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項目建設(shè)、工程承包、大型設(shè)備出口等融資需求。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放境外人民幣貸款，應(yīng)嚴(yán)格審查借款人資信和項目背景，確保資金使用符合要求。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按照規(guī)定開展境外證券投資。支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。將取消銀行外資持股比例限制、擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍等金融開放措施在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行優(yōu)先落地。
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2018年11月19個月前就拿到銷許就是不賣 住建部門稱領(lǐng)證10日內(nèi)必須一次性公開
行一期房源的銷售，樓盤有多層產(chǎn)品，他想買的戶型只剩一套了。而售樓員表示一期還有多層沒有推出來，后面會加推，但時間不確定。讓程先生奇怪的是，售樓員同時還告訴他，二期的開售時間已經(jīng)確定了，明年1月二期的高層就開始賣了?！耙黄谶€有房源沒賣，怎么二期反而在前面賣了呢？”當(dāng)程先生提出疑問時，售樓員表示，還沒推的一期多層已經(jīng)拿到銷許了，只是現(xiàn)在開發(fā)商不打算這么快拿出來賣?！邦I(lǐng)了證卻不賣房，這不是捂盤惜售嘛?！背滔壬鷮τ浾哒f。售樓員自曝：多層已領(lǐng)證，因為稀缺不急賣隨后，記者來到了馬鞍山博望區(qū)博望大道88號的明發(fā)明博小鎮(zhèn)售樓處實地了解情況。接待記者的售樓員介紹，目前他們在售一期為數(shù)不多的剩余房源，并向記者推薦了項目的多層洋房產(chǎn)品。當(dāng)?shù)弥浾呦肟纯慈慨a(chǎn)品時，該售樓員推薦了102㎡的戶型。“這個戶型很受歡迎，目前17棟還剩一套了?！彼Q?！皼]有更小點的三房戶型嗎？”記者詢問。售樓員表示，還有一種99㎡的三房，但已經(jīng)賣完了?！昂竺孢€有其他樓棟有這個戶型嗎？”記者追問。售樓員指著一期的沙盤圖介紹，21棟還有這種戶型，但開盤時間不確定。“我們接下來會先開二期的高層，將在明年1月17日開盤?！痹撌蹣菃T說。二期開盤時間都已經(jīng)確定，一期的多層卻還有樓棟，且不知道何時開盤？據(jù)該售樓員透露，其實21棟多層已經(jīng)拿到了預(yù)售證，但開發(fā)商還沒打算現(xiàn)在就拿出來賣。如果記者對21棟的房源有興趣，也可以先交個1萬元的團(tuán)購費(fèi)，等開盤了就通知記者過去選房。在情況介紹中，記者了解到，該項目一期除了還有多層沒有推出，另有一些聯(lián)排別墅房源也還未開售。記者調(diào)查：捂盤的樓棟19個月前就拿到銷許按照明發(fā)明博小鎮(zhèn)售樓員的說法，該樓盤還未推出的21棟多層已經(jīng)領(lǐng)取了預(yù)售證，但該樓棟究竟何時領(lǐng)證，是否已經(jīng)超過了規(guī)定的必須開盤的時間限制？記者在馬鞍山市人民政府信息公開網(wǎng)上查詢到了該項目一期領(lǐng)取預(yù)售證的情況。據(jù)公開信息顯示，明發(fā)明博小鎮(zhèn)一期共計34棟樓，領(lǐng)證的時間全部集中在2017年，最早一批房源發(fā)證時間為2017年4月25日，預(yù)售許可證號為2017-044，在這批次領(lǐng)證的房源中，就包括至今還沒推出的21棟樓，同批次領(lǐng)證的房源還包括20、34、35、36棟，而一期最后一批次房源的領(lǐng)證時間是在同年的10月25日。從時間上計算，最早領(lǐng)證卻遲遲不推的21棟樓，距離領(lǐng)證時間已經(jīng)過去了1年7個月之久。根據(jù)明博小鎮(zhèn)售樓員介紹的情況，一期還有別墅房源尚未推出，即便以最后一次領(lǐng)證時間推算，尚未推出的一期其他房源，也已經(jīng)捂盤長達(dá)一年多之久。住建委：領(lǐng)證10日內(nèi)必須一次性公開，違者約談“絕對不允許捂盤惜售?！瘪R鞍山市住建委房地產(chǎn)市場監(jiān)督科的一名工作人員告訴記者，按照住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房［2010］53號）要求，“取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，并嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。領(lǐng)取預(yù)售需要在10日內(nèi)一次性公開房源?！痹摴ぷ魅藛T表示，開發(fā)商賣房，必須嚴(yán)格遵循住建部2010第53號文的規(guī)定，如果違反，將進(jìn)行約談，要求其整改。
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2018年11月發(fā)改委：支持優(yōu)質(zhì)民企發(fā)債 拓展民營企業(yè)融資渠道
接融資的相關(guān)政策申請發(fā)行企業(yè)債券。對于符合條件的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，對債券資金用途實行正負(fù)面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和重點項目。近日，發(fā)改委核準(zhǔn)了比亞迪公司作為優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)行60億元企業(yè)債券，募集資金用于新能源汽車及零部件、電池及電池材料、城市云軌等綠色產(chǎn)業(yè)項目。二是加大小微企業(yè)增信集合債券對民營企業(yè)的支持力度。發(fā)改委鼓勵各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，并將適當(dāng)優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關(guān)規(guī)定，滿足民營企業(yè)實際融資需求。三是支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。發(fā)改委支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券，募集資金用于出資設(shè)立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。債券募集資金設(shè)立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權(quán)形式最終投向未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。發(fā)改委對因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，督促省級發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國有資產(chǎn)流失前提下，對民營企業(yè)進(jìn)行必要的財務(wù)支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風(fēng)險，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、新興行業(yè)等重點民營企業(yè)紓困。五是配合金融管理部門，實施民營企業(yè)債券融資支持計劃和股權(quán)融資支持計劃。發(fā)改委按照民營企業(yè)債券融資支持計劃的機(jī)制設(shè)計和市場化運(yùn)作原則，在企業(yè)債券領(lǐng)域積極支持符合條件的民營企業(yè)融資，為經(jīng)營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業(yè)發(fā)債提供支持。
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2018年11月北京擬出新規(guī)：對違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借公租房家庭實施懲戒
房及共有產(chǎn)權(quán)住房。 《通知》重點從落實產(chǎn)權(quán)單位管理責(zé)任、強(qiáng)化管理部門監(jiān)管職責(zé)、加大督導(dǎo)和聯(lián)合懲戒力度、嚴(yán)打中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺違規(guī)行為、全面加強(qiáng)技防手段應(yīng)用、完善責(zé)任追究機(jī)制等方面提出明確要求，建立完善公租房使用監(jiān)管的長效機(jī)制。主要包括九個方面內(nèi)容： 一是切實落實公租房產(chǎn)權(quán)單位管理責(zé)任。按照“誰持有、誰管理”的原則，明確公租房產(chǎn)權(quán)單位是公租房使用監(jiān)管的第一責(zé)任人，要求建立專項管理制度并配備管理專員。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在公租房合同中細(xì)化轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為具體情形及違約責(zé)任條款，加強(qiáng)對住房保障家庭警示教育。同時，產(chǎn)權(quán)單位要將公租房政策宣傳工作日?；?，引導(dǎo)承租家庭合法合規(guī)使用房屋，一旦發(fā)現(xiàn)承租家庭涉嫌存在轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時調(diào)查核實并進(jìn)行處置。 二是強(qiáng)化各區(qū)住房保障管理部門監(jiān)管職責(zé)。各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)負(fù)做好轄區(qū)內(nèi)公租房項目使用監(jiān)管和保障家庭資格管理工作。對于存在違規(guī)行為的公租房家庭，應(yīng)由承租家庭申請地所在區(qū)住保部門依照規(guī)定取消保障房資格，5年內(nèi)不允許再申請公租房及共有產(chǎn)權(quán)住房；項目所在區(qū)住保部門制發(fā)《違規(guī)使用保障性住房行政處理決定書》，并將違規(guī)家庭基本信息、違規(guī)行為、處理結(jié)果等內(nèi)容通過政府官方網(wǎng)站予以公布。 三是進(jìn)一步加大檢查督導(dǎo)和聯(lián)合懲戒力度。市住房保障管理部門負(fù)責(zé)對各區(qū)公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借查處工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和重點事項督辦，進(jìn)一步完善相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制。有關(guān)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違法違規(guī)使用公租房的信息，按照相關(guān)規(guī)定抄送有關(guān)部門和單位，對違規(guī)家庭實施聯(lián)合懲戒。 四是嚴(yán)厲打擊中介機(jī)構(gòu)代辦公租房經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。公租房項目所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同工商等部門，對公租房小區(qū)周邊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查，建立聯(lián)動檢查機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第8號)等有關(guān)規(guī)定，對提供公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員予以從重處罰。 五是大力整頓網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布公租房轉(zhuǎn)租信息。各區(qū)住房保障管理部門、公租房產(chǎn)權(quán)單位要及時關(guān)注主要網(wǎng)絡(luò)平臺中發(fā)布的疑似公租房轉(zhuǎn)租信息，并開展調(diào)查核實工作。區(qū)住房保障管理部門應(yīng)將收集的網(wǎng)絡(luò)房源信息發(fā)布違規(guī)行為認(rèn)定材料上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門依法對違規(guī)房源發(fā)布主體責(zé)令整改并進(jìn)行處罰。 六是規(guī)范社會單位集體租賃房源使用管理。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房分配管理的通知》(京建法[2014]21號)，對于公開搖號配租剩余房源采取備案家庭先到先得、社會單位集體租賃等方式承租公租房的社會單位，以及按照《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策保障人才發(fā)展的意見》(京建法[2018]13號)面向人才供應(yīng)的公租房，采取以單位名義申請取得公租房的社會單位，各區(qū)住保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣講和管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各單位必須做好承租職工家庭的警示教育工作，并將違規(guī)行為與職工績效考核掛鉤，對于出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)租行為的社會單位，除對違規(guī)個人進(jìn)行處罰外，對于社會單位也將按比例取消公租房續(xù)租資格。 七是全面加強(qiáng)信息技術(shù)手段推廣應(yīng)用。要求納入我市保障房建設(shè)計劃的公租房項目全面采用人臉識別、智能門鎖等技術(shù)，強(qiáng)化人臉識別等技術(shù)措施與門禁相結(jié)合，實現(xiàn)非承租家庭成員不得隨意進(jìn)入樓棟單元門。對于新納入保障房建設(shè)計劃的公租房項目應(yīng)當(dāng)安裝技防設(shè)備，設(shè)備采購、安裝等所增成本可計入建設(shè)成本；存量項目未達(dá)到上述要求的，須于2019年7月1日前完成改建，改建及運(yùn)營成本可納入項目運(yùn)營管理成本。 八是充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在租賃管理服務(wù)站設(shè)置舉報電話、信箱等舉報平臺，設(shè)立專門受理人員，逐件核實舉報線索。對于經(jīng)核實屬實的舉報信息，在充分保護(hù)舉報人信息基礎(chǔ)上，可給予一定資金獎勵。 廣大市民也可通過“12345”非緊急救助熱線對發(fā)現(xiàn)的公租房轉(zhuǎn)租行為進(jìn)行舉報。 九是建立完善監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)住房保障管理部門、公租房產(chǎn)權(quán)單位存在未按規(guī)定要求落實相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)承租家庭轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為處理不及時等行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
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2018年11月住建部治理房地產(chǎn)市場失信行為:將101種行為“拉黑”
網(wǎng)上征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）中，列舉了住房保障方面、房地產(chǎn)市場方面、住房公積金方面、建筑市場和工程質(zhì)量安全方面等存在的101種行為，情節(jié)嚴(yán)重或社會影響較大的，將被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。根據(jù)《征求意見稿》，發(fā)布虛假房源信息和廣告的，捂盤惜售或者變相囤積房源的，以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格的將被列入失信聯(lián)合懲戒名單。另外，未取得商品房預(yù)售許可證，擅自預(yù)售商品房也將被“拉黑”懲戒。《征求意見稿》還明確提出，住房公積金領(lǐng)域存在限制、阻撓、拒絕買受人使用住房公積金貸款購房，情節(jié)嚴(yán)重且拒不整改的，將被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單。對納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的信用主體，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，依法依規(guī)可以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門、組織、機(jī)構(gòu)采取下列特別懲戒措施包括行政性約束和懲戒，包括從嚴(yán)審核行政許可審批項目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項目審批、核準(zhǔn)，嚴(yán)格限制申請財政性資金項目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動，實施市場和行業(yè)禁入措施，及時撤銷榮譽(yù)稱號等。對有履行能力但拒不履行法定義務(wù)的實施限制高消費(fèi)行為等措施。引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、保險公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險定價原則，對其提高貸款利率和財產(chǎn)保險費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要通過多部門、多舉措的合力懲防，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。同時，對于房地產(chǎn)失信行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以曝光。截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已會同相關(guān)部門在30個重點城市先行部署，重點打擊投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”等失信行為。排查化解購房矛盾糾紛，集中曝光違法違規(guī)典型案例，通報了兩批共計40家各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單。“通過定期集中曝光違法違規(guī)典型案例，形成震懾?！痹撠?fù)責(zé)人表示，今后，一方面要繼續(xù)廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督，暢通群眾舉報投訴渠道，對群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時公布查處結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切，著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場共治共管的局面。另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制，對專項行動實施過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)懲處。
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2018年11月明年起，符合條件的眾創(chuàng)空間免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅
發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、鑒證咨詢服務(wù)。國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算孵化服務(wù)收入。國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間認(rèn)定和管理辦法由國務(wù)院科技、教育部門另行發(fā)布；省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法由省級科技、教育部門另行發(fā)布。通知所稱在孵對象是指符合前款認(rèn)定和管理辦法規(guī)定的孵化企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和個人。國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間應(yīng)按規(guī)定申報享受免稅政策，并將房產(chǎn)土地權(quán)屬資料、房產(chǎn)原值資料、房產(chǎn)土地租賃合同、孵化協(xié)議等留存?zhèn)洳椋悇?wù)部門依法加強(qiáng)后續(xù)管理。此外，通知明確，2018年12月31日以前認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，自2019年1月1日起享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。2019年1月1日以后認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間，自認(rèn)定之日次月起享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。2019年1月1日以后被取消資格的，自取消資格之日次月起停止享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。通知要求，科技、教育和稅務(wù)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，及時共享國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間相關(guān)信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保障優(yōu)惠政策落實到位。
