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2019年01月“一城一策”成熱詞 今年地方樓市調(diào)控有抓手
政府工作報(bào)告可以看出，“一城一策”的提法明顯增加，這充分說(shuō)明政策比較清晰，即未來(lái)會(huì)在“一城一策”上有較多動(dòng)作。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，樓市預(yù)期已變，房地產(chǎn)政策最嚴(yán)時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，微調(diào)將不可避免。在他預(yù)測(cè)看來(lái)，2019年或有超過(guò)30座城市的樓市政策將微調(diào)。華泰證券(18.510, 0.07, 0.38%)地產(chǎn)分析師韓笑等人預(yù)計(jì)，2019年房地產(chǎn)行業(yè)將在調(diào)整中前行，預(yù)計(jì)銷售和投資都會(huì)出現(xiàn)回落，在因城施策的調(diào)控思路之下，2019年政策邊際寬松仍可期待。張大偉甚至認(rèn)為，2019年只要房?jī)r(jià)不漲的城市，房地產(chǎn)政策都有松動(dòng)的可能性。當(dāng)然，“這不意味著‘政策會(huì)放水’，從各地政策內(nèi)容看，2019年房地產(chǎn)調(diào)控政策取向依然從嚴(yán)為主，只是較之前過(guò)于嚴(yán)厲有所緩和，政策微調(diào)也是這樣。”張大偉說(shuō)，“房住不炒”的基本原則依然不會(huì)改變，中央遏制房?jī)r(jià)上漲的決心不會(huì)發(fā)生改變。因此，2019年樓市政策將依然打擊投機(jī)，保護(hù)真實(shí)居住需求。江蘇提出，2019年要加大住房保障力度，落實(shí)好城市主體責(zé)任，因城施策健全市場(chǎng)體系和保障體系。河南提出，2019年將繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控城市主體責(zé)任，堅(jiān)持因地制宜、綜合施策，實(shí)行“一城一策”。福建提出，2019年要夯實(shí)城市主體責(zé)任，編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，福州、廈門(mén)編制“一城一策”實(shí)施方案，切實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。
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2019年01月習(xí)近平：要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案
境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。中共中央政治局常委李克強(qiáng)主持開(kāi)班式，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席開(kāi)班式。習(xí)近平指出，當(dāng)前，我國(guó)形勢(shì)總體上是好的，黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，全黨“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”顯著增強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)積極健康向上，經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)，全國(guó)各族人民同心同德、斗志昂揚(yáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。習(xí)近平在講話中就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录患纫蟹婪讹L(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。習(xí)近平指出，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的各項(xiàng)要求，確保我國(guó)政治安全。要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì)，加大輿論引導(dǎo)力度，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)。要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中不可避免會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)各部門(mén)要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案。要加強(qiáng)市場(chǎng)心理分析，做好政策出臺(tái)對(duì)金融市場(chǎng)影響的評(píng)估，善于引導(dǎo)預(yù)期。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，及時(shí)消除隱患。要切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，加大援企穩(wěn)崗力度，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難等問(wèn)題，加快推動(dòng)市場(chǎng)出清，釋放大量沉淀資源。各地區(qū)各部門(mén)要采取有效措施，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全的重要組成部分。要加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè)，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問(wèn)題，提高創(chuàng)新體系整體效能。要加快補(bǔ)短板，建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要強(qiáng)化事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。要加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域，加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。習(xí)近平指出，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受損群體，要堅(jiān)持把防范打擊犯罪同化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來(lái)，做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導(dǎo)等工作。要繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，保持對(duì)刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾安全感。要推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全平安建設(shè)社會(huì)協(xié)同機(jī)制，從源頭上提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，世界大變局加速深刻演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，我國(guó)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)海外利益保護(hù)，確保海外重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好外部環(huán)境。習(xí)近平指出，黨的十八大以來(lái)，我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，成效是顯著的，但這并不意味著我們就可以高枕無(wú)憂了。黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性，這是根據(jù)實(shí)際情況作出的大判斷。全黨要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段，迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時(shí)頂?shù)米〉母刹?。黨的十八大以來(lái)，我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢?zhēng)壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)還沒(méi)有取得徹底勝利。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，大家要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，常觀大勢(shì)、常思大局，科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。李克強(qiáng)在主持開(kāi)班式時(shí)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度，分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)面臨的安全形勢(shì)，闡明了需要著力防范化解的重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，提高政治站位，強(qiáng)化政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，負(fù)起責(zé)任，切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)黨員副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開(kāi)班式。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，軍隊(duì)各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加研討班。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席開(kāi)班式。
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2019年01月集團(tuán)召開(kāi)第四屆施工技術(shù)研討會(huì)
會(huì)人員合影集團(tuán)董事局主席花世華圍繞集團(tuán)科技發(fā)展戰(zhàn)略作重要講話。他指出，為適應(yīng)行業(yè)和集團(tuán)下階段發(fā)展要求，全體技術(shù)人員首先要做到術(shù)以致用，將科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，從而推動(dòng)企業(yè)的加速成長(zhǎng)；其次是要加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)技術(shù)進(jìn)步的支撐作用。一方面要進(jìn)一步加深與揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作，另一方面也要根據(jù)集團(tuán)的市場(chǎng)定位和布局需要，拓寬校企合作渠道，積極引入高素質(zhì)的年輕人才；最后是鼓勵(lì)大家要在專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全方面的學(xué)習(xí)，緊追集團(tuán)發(fā)展步伐，著力打通先進(jìn)尖端工藝流程，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！董事局主席花世華講話會(huì)上，總裁李義也對(duì)與會(huì)的技術(shù)管理人員提出三點(diǎn)指導(dǎo)性建議。一是要刻苦專研，戒驕戒躁，努力提高專業(yè)水平，積極將自身塑造成復(fù)合型人才；二是要努力實(shí)現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，真正做到將施工技術(shù)管理打造成集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造“中聯(lián)品牌”；三是要高度重視即將迎來(lái)的省級(jí)建筑企業(yè)技術(shù)中心和特級(jí)企業(yè)的復(fù)驗(yàn)工作，扎實(shí)做好科研工作，層層落實(shí)，力爭(zhēng)在復(fù)驗(yàn)工作中取得更好的成績(jī)。總裁李義講話總工程師閆立就集團(tuán)當(dāng)前科研現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)下一步發(fā)展提出了相關(guān)建議。他指出目前科研開(kāi)發(fā)工作處于常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)日趨年輕化，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。而為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科研成果的積累和轉(zhuǎn)化，在未來(lái)的工作中還應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是加大研發(fā)力度，提高科研成果質(zhì)量，形成企業(yè)獨(dú)創(chuàng)的核心技術(shù)；二是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障；三是加大優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)工程品牌檔次。總工程師閆立講話研討會(huì)上會(huì)上，集團(tuán)各大區(qū)、分公司、項(xiàng)目部的與會(huì)科技人員代表依次從工法、論文、示范工程、QC成果、專題成果、發(fā)明專利等多個(gè)方面進(jìn)行了成果展示和分享。隨后，大會(huì)對(duì)優(yōu)秀科研項(xiàng)目和科研人員進(jìn)行了成果表彰。表彰儀式通過(guò)本次研討會(huì)的召開(kāi)，不僅引領(lǐng)技術(shù)人員開(kāi)拓了視野、指明了方向，更為集團(tuán)后續(xù)科研技術(shù)工作發(fā)展提供了良好的支撐與保障。
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2019年01月兩部門(mén)明確公租房資產(chǎn)管理原則：所有權(quán)和使用權(quán)分離
范和加強(qiáng)公共租賃住房資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱公租房資產(chǎn)）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公租房資產(chǎn)管理行為。本辦法所稱公租房資產(chǎn)，是指地方政府住房保障主管部門(mén)持有的，納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，向符合條件的保障對(duì)象提供的住房。公租房資產(chǎn)包括公租房項(xiàng)目中的住宅，以及配套的非住宅資產(chǎn)（公共用房、經(jīng)營(yíng)性用房、車位、設(shè)施設(shè)備用房等房屋建筑物）。企業(yè)所有的公租房及行政事業(yè)單位所持有的非保障性質(zhì)的住房不適用本辦法。第三條 財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國(guó)公租房資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等工作。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)、地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域公租房資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等工作。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)按國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定權(quán)限辦理本級(jí)政府公租房資產(chǎn)相關(guān)預(yù)算、資產(chǎn)相關(guān)收入收繳、處置事項(xiàng)審核，以及組織資產(chǎn)報(bào)告編制、審核、匯總等管理工作。地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)按國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定權(quán)限辦理本級(jí)政府公租房資產(chǎn)的登記入賬、配置、使用、處置、信息管理以及編制資產(chǎn)報(bào)告等管理工作。地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)可以委托城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)公租房保障的具體工作。第四條 公租房資產(chǎn)管理原則：（一）所有權(quán)和使用權(quán)相分離；（二）合理配置、高效使用、規(guī)范處置；（三）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、績(jī)效管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。第二章 資產(chǎn)配置第五條 公租房資產(chǎn)配置方式包括建設(shè)（含改擴(kuò)建）、購(gòu)置、調(diào)劑、接受捐贈(zèng)等。第六條 公租房資產(chǎn)配置依據(jù)主要是：（一）城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃或年度計(jì)劃；（二）公租房實(shí)際需求；（三）公租房資產(chǎn)存量情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；（四）政府財(cái)力及債務(wù)狀況等。第七條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)組織編制本級(jí)政府公租房資產(chǎn)配置計(jì)劃。公租房資產(chǎn)配置計(jì)劃包括當(dāng)年公租房資產(chǎn)的增減套數(shù)、面積、資金需求和來(lái)源、上一年度資產(chǎn)存量以及配置方式、經(jīng)營(yíng)維護(hù)等情況。公租房資產(chǎn)配置計(jì)劃隨同部門(mén)預(yù)算一同上報(bào)財(cái)政部門(mén)，申請(qǐng)資金納入部門(mén)預(yù)算。第八條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的公租房資產(chǎn)相關(guān)預(yù)算。第九條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)采用建設(shè)、購(gòu)買等方式配置公租房資產(chǎn)的，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等法律法規(guī)規(guī)定。第十條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)在公租房項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格并辦理交付使用手續(xù)后，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度要求，及時(shí)將在建工程轉(zhuǎn)為公租房資產(chǎn)，并接收相關(guān)建設(shè)資料。第十一條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)與建設(shè)單位在合同中約定，建設(shè)單位不得將公租房資產(chǎn)作為融資抵押物。第三章 資產(chǎn)使用第十二條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)按照《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）等制度出租公租房資產(chǎn)。公租房資產(chǎn)出租收入和罰款收入按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。第十三條 適合通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施的公租房資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)等服務(wù)事項(xiàng)，住房保障主管部門(mén)可按規(guī)定實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，并應(yīng)在購(gòu)買服務(wù)合同中約定承接主體相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)等方面責(zé)任和義務(wù)，確保公租房資產(chǎn)的合理使用和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第十四條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)可以組織對(duì)同一城市不同行政區(qū)劃的公租房資產(chǎn)建立調(diào)劑使用機(jī)制，充分發(fā)揮公租房資產(chǎn)使用效率。第十五條 公租房項(xiàng)目配套的非住宅資產(chǎn)對(duì)外出租應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)方式進(jìn)行招租。第十六條 公租房中的住宅資產(chǎn)租賃合同到期后，根據(jù)政策可以續(xù)租的，地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)按相關(guān)工作程序?qū)⒐夥抠Y產(chǎn)繼續(xù)出租給保障對(duì)象；保障對(duì)象不再續(xù)租或不再符合保障條件的，地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)收回公租房資產(chǎn)。第十七條 保障對(duì)象在租賃合同到期后拒不騰退的，住房保障主管部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)采取措施，要求保障對(duì)象騰退公租房。第十八條 接受捐贈(zèng)的公租房資產(chǎn)，應(yīng)納入公租房體系統(tǒng)一管理和使用。捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)房產(chǎn)有指定要求的，住房保障主管部門(mén)按指定要求管理使用。第十九條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)不得以公租房資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。第四章 資產(chǎn)處置第二十條 由于機(jī)構(gòu)職能調(diào)整或住房保障工作需要，公租房資產(chǎn)在不同行政事業(yè)單位之間進(jìn)行劃轉(zhuǎn)的，劃出方應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第二十一條 符合下列條件之一需拆除公租房資產(chǎn)的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)可以按照國(guó)家和本地區(qū)房地產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理：（一）由于自然災(zāi)害等不可抗力致使毀損的；（二）根據(jù)市政規(guī)劃，需要拆除的；（三）經(jīng)有資質(zhì)的房屋鑒定部門(mén)鑒定，房屋達(dá)到Ｄ級(jí)危房的。第二十二條 國(guó)家對(duì)公租房資產(chǎn)處置事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十三條 公租房資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。第五章 資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理第二十四條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)對(duì)公租房資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第二十五條 公租房交付使用后，地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿及項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單等資料建立公租房資產(chǎn)卡片。第二十六條 公租房資產(chǎn)卡片分為主卡片和子卡片，主卡片按公租房項(xiàng)目建立，主要填寫(xiě)內(nèi)容為：卡片編號(hào)、資產(chǎn)名稱、產(chǎn)權(quán)所有人、位置、住宅套數(shù)、賬面價(jià)值、累計(jì)折舊、賬面余額、總建筑面積、占地面積等信息。在主卡片下建立相應(yīng)的子卡片，子卡片主要填寫(xiě)內(nèi)容為：子卡片編號(hào)、主卡片資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)類型、地址、賬面價(jià)值、累計(jì)折舊、賬面余額、建筑面積、租金標(biāo)準(zhǔn)等信息。第二十七條 公租房因合并、分立、改擴(kuò)建，資產(chǎn)名稱、賬面價(jià)值、套數(shù)、建筑面積、占地面積等發(fā)生變更的，住房保障主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)變更資產(chǎn)卡片相應(yīng)的信息。公租房資產(chǎn)因使用人發(fā)生變更的，住房保障主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)租賃合同、領(lǐng)交房手續(xù)等憑證及時(shí)更新資產(chǎn)卡片相應(yīng)的信息。第二十八條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，確保資產(chǎn)“賬、卡、物”相一致。第二十九條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)公租房資產(chǎn)信息管理，會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立健全公租房資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，全面反映公租房資產(chǎn)信息。第三十條 對(duì)產(chǎn)權(quán)登記在國(guó)有企業(yè)，由地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)控制或管理的公租房資產(chǎn)，地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但應(yīng)將其相關(guān)信息錄入公租房資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。第六章 資產(chǎn)報(bào)告第三十一條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)、地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求，將公租房資產(chǎn)管理情況納入行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告。第三十二條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)卡片，按行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告有關(guān)要求定期編制資產(chǎn)報(bào)告，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送，全面反映公租房資產(chǎn)管理情況。主要內(nèi)容應(yīng)包括：（一）公租房資產(chǎn)情況；（二）公租房資產(chǎn)相關(guān)管理制度建立和實(shí)施情況；（三）公租房資產(chǎn)配置、使用、處置和收入情況；（四）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第三十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)匯總和編報(bào)本行政區(qū)域包含公租房資產(chǎn)在內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)管理情況年度報(bào)告，并按有關(guān)要求做好向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作。第三十四條 對(duì)產(chǎn)權(quán)登記在國(guó)有企業(yè)，由地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)統(tǒng)一管理的公租房資產(chǎn)，地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)參照第三十二條有關(guān)要求，將其作為附件隨本部門(mén)的資產(chǎn)報(bào)告報(bào)送。第三十五條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)定期公開(kāi)本級(jí)政府公租房資產(chǎn)存量、變動(dòng)和使用情況等信息。第七章 監(jiān)督管理第三十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、住房保障主管部門(mén)及其工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行公租房資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，依法維護(hù)資產(chǎn)的安全、完整。第三十七條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)對(duì)保障對(duì)象使用公租房資產(chǎn)情況和保障對(duì)象家庭人口、住房、經(jīng)濟(jì)變化情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反保障性住房政策和合同約定使用資產(chǎn)的，按照合同約定收回資產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第三十八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、住房保障主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第八章 附則第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)和住房保障主管部門(mén)，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。第四十條 地方各級(jí)住房保障主管部門(mén)持有的，未納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃的其他公租房參照本辦法進(jìn)行管理。第四十一條 本辦法自2019年1月1日起施行。
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2019年01月2019年建筑資質(zhì)行業(yè)會(huì)有哪些變化?
影響呢？筑企業(yè)資質(zhì)告知承諾制度告知承諾制度是建筑資質(zhì)發(fā)展的重點(diǎn)，在2019年，將有更多的地區(qū)試行資質(zhì)告知承諾制度，這是建筑資質(zhì)行業(yè)發(fā)展的要求和方向，如果實(shí)行告知承諾制度在今后的審核工作中將會(huì)更加嚴(yán)格，建筑工程的業(yè)績(jī)也將會(huì)成為一個(gè)重點(diǎn)考核的要點(diǎn)，甚至是主要的審核要點(diǎn)。電子化資質(zhì)審批于2018年底，有關(guān)一級(jí)建造師、二級(jí)建造師的電子化注冊(cè)和申報(bào)的相關(guān)通知已相繼發(fā)出，注冊(cè)建造師的審批和申報(bào)在2019年將以電子化的方式來(lái)進(jìn)行。在建筑資質(zhì)方面，在2019年建筑企業(yè)資質(zhì)將實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和審批，住建主管部門(mén)將不再受理建筑企業(yè)紙質(zhì)化的資質(zhì)申報(bào)材料，電子化資質(zhì)是2019年資質(zhì)的發(fā)展的重要方向。全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)的信息早就已經(jīng)出來(lái)了，可以說(shuō)，社會(huì)保障改革也是一直在進(jìn)行的一個(gè)改革。從2019年1月1日起，社會(huì)保障將進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)的影響無(wú)疑是重要和多方面的，建筑資質(zhì)行業(yè)社保聯(lián)網(wǎng)之后證書(shū)尋找將不再像以前那么容易。2019年，建筑企業(yè)的資質(zhì)審批將更加嚴(yán)格，可以看到2019年建筑資質(zhì)政策的一些變化，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑資質(zhì)行業(yè)也將進(jìn)入深化改革階段，建筑施工資質(zhì)改革對(duì)于建筑企業(yè)也資質(zhì)代辦行業(yè)來(lái)說(shuō)都有一定的影響，企業(yè)要抓緊時(shí)間，盡快完成資質(zhì)辦理。
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2019年01月建筑企業(yè)資質(zhì)辦理在嚴(yán)格監(jiān)管制度下更加重要
同時(shí)，主管部門(mén)還加強(qiáng)了對(duì)建筑資質(zhì)的監(jiān)督，特別是對(duì)建筑行業(yè)掛證現(xiàn)象的懲治，一旦有資質(zhì)掛靠的行為雙方都可能面臨嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)重的可能會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。此外，在資質(zhì)改革的同時(shí)，主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督也越來(lái)越嚴(yán)格，特別是，隨著建筑工人實(shí)名制的實(shí)施，掛靠于公司的員工甚至可能無(wú)法進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，除非他們成為他們所掛靠公司的員工。因此，在如此嚴(yán)格的監(jiān)督下，建筑資質(zhì)對(duì)建筑公司來(lái)說(shuō)并不是無(wú)關(guān)緊要的，而是變得更加重要，除了避免上述法律風(fēng)險(xiǎn)外，建立企業(yè)資質(zhì)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.有資質(zhì)的建筑企業(yè)可以自己公司的名義參與招投標(biāo)，有利于建立品牌，積累信譽(yù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;2.有資質(zhì)的建筑企業(yè)可以直接從發(fā)包方處承接建筑工程項(xiàng)目，直接與發(fā)包方達(dá)成協(xié)議，以降低項(xiàng)目工程款無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn);3.有資質(zhì)的建筑的企業(yè)更有利于吸引人才，吸引真正有能力的注冊(cè)建筑師加入，從而形成強(qiáng)者和強(qiáng)者的良性循環(huán)。由于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)化，例如取消八大員的要求，現(xiàn)在申請(qǐng)資質(zhì)的費(fèi)用比以前少，并且全面實(shí)施電子化資質(zhì)申報(bào)和審批，資質(zhì)辦理比以前更方便，因此，建筑公司應(yīng)考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，根據(jù)業(yè)務(wù)需要辦理相關(guān)資質(zhì)。
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2019年01月全國(guó)首套房貸平均利率首降 一線城市集體回調(diào)
出現(xiàn)小幅下降。在融360監(jiān)測(cè)的35個(gè)城市首套房貸款平均利率中，12月最低值為上海5.09%，較上月下降10BP；最高值為武漢6.24%，較上月下降2BP。融360監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年12月全國(guó)首套房貸款平均利率為5.68%，相當(dāng)于基準(zhǔn)利率1.159倍，環(huán)比下降0.53%，首次出現(xiàn)下降；同比去年12月首套房貸款平均利率5.38%，上升5.58%。監(jiān)測(cè)的銀行中，2018年12月全國(guó)533家銀行分（支）行中，有131家銀行首套執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮10%，較上月增加14家；12月首套房貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)上浮15%及以上的銀行分（支）行數(shù)量為357家，較上月減少18家。不過(guò)，在多城市首套利率下調(diào)情況下，首付政策依舊穩(wěn)定，3成仍為主流。融360監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年12月，全國(guó)533家銀行分（支）行中首套首付2成的有20家銀行，占比3.75%；首付3成的有413家銀行，占比達(dá)77.49%；首付3.5成的銀行有59家，占比11.07%；首付4成的銀行有18家，占比3.38%。融360分析稱，隨著各地差異化信貸政策深入開(kāi)展，進(jìn)入2019年后存在地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整的可能。一線城市出現(xiàn)回調(diào) 預(yù)計(jì)未來(lái)銀行整體利率繼續(xù)降低根據(jù)融360最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，目前共有17個(gè)城市首套利率均值出現(xiàn)不同程度的回調(diào)，環(huán)比變化數(shù)值介于-0.01%～-0.15%，此次變動(dòng)包含一線城市以及多數(shù)熱門(mén)二線城市。其中回調(diào)幅度最大為珠海，較上月下降0.15%；回調(diào)幅度最小為蘇州，較上月下降0.01%。一線城市的首套房貸款利率集體回調(diào)。2018年12月，北上廣深一線城市處于5.09%～5.57%區(qū)間。其中，北京首套房貸款平均利率為5.45%，較上月回落2BP；上海為5.09%，較上月回落10BP；廣州為5.55%，較上月回落7BP；深圳為5.57%，較上月回落4BP。就上海而言，2018年12月首套房貸款平均利率為5.09%，環(huán)比下降1.93%，利率均值較上期下降10BP；二套房貸款平均利率為5.57%，環(huán)比上期下降0.18%，利率平均值較上期下降1BP。目前上海地區(qū)可執(zhí)行95折優(yōu)惠的銀行數(shù)量增至10家，首套利率平均水平出現(xiàn)2019年首降，雖然還有很多銀行利率未執(zhí)行最低的95折利率，但多家銀行近期也下調(diào)了首套房貸上浮比例。另外，融360監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，北京12月首套房貸款平均利率為5.45%，環(huán)比上期下降0.37%，利率平均值較上期下降2BP，二套房貸款平均利率為5.88%，環(huán)比上期下降0.34%，利率均值較上期下降2BP。北京地區(qū)監(jiān)測(cè)的30家銀行中，其中有24家銀行執(zhí)行基準(zhǔn)上浮10%，有3家銀行執(zhí)行基準(zhǔn)上浮15%，2家銀行執(zhí)行基準(zhǔn)上浮20%，另有1家銀行分（支）行停貸。二套房方面，29家銀行均執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮20%，首付情況比較穩(wěn)定。此外，深圳中原研究數(shù)據(jù)顯示，截至2019年1月2日，深圳各銀行官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有3家銀行首套房利率下調(diào)至上浮10%，同時(shí)還有部分銀行官方公布利率未下調(diào)，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)按上浮10%計(jì)算。深圳中原分析稱，深圳2018年銀行貸款利率經(jīng)歷了先上升后下降的走勢(shì)，年初大部分銀行首套上浮10%，市場(chǎng)出現(xiàn)明顯回暖后，資金面仍然偏緊，利率開(kāi)始上浮至15%，但是第四季度市場(chǎng)表現(xiàn)不佳，而穩(wěn)增長(zhǎng)地位提高后，房地產(chǎn)穩(wěn)杠桿提升到更高位置，先是部分銀行下調(diào)利率，臨近年底，部分大行也下調(diào)利率。深圳中原研究中心認(rèn)為，2018年屬于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加碼的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場(chǎng)調(diào)整，穩(wěn)房?jī)r(jià)成為未來(lái)市場(chǎng)的調(diào)控重心。對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，目前市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，沒(méi)有大幅下滑風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)控放松概率不大，但銀行利率有望繼續(xù)降低。融360大數(shù)據(jù)研究院李唯一也表示，2018年12月全國(guó)多城市首套房貸款利率平均值出現(xiàn)下降。其中，一線城市較早出現(xiàn)下降趨勢(shì)，二線城市相繼出現(xiàn)利率回調(diào)，整體下降幅度較小，后期或有更多城市出現(xiàn)變動(dòng)回調(diào)，回調(diào)幅度也將較小。
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2019年01月多地調(diào)整公積金政策：提取便利了 條件放寬了
、房屋租賃登記證明等等，少一項(xiàng)都會(huì)無(wú)法提取，造成極大不便。而從去年底開(kāi)始，北京等地簡(jiǎn)化了公積金提取手續(xù)，切實(shí)解決了公積金繳存人“最后一公里”的問(wèn)題。北京市公積金提取、貸款手續(xù)可在網(wǎng)上辦理。北京住房公積金管理中心明確，49個(gè)服務(wù)事項(xiàng)可以通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)或網(wǎng)上辦結(jié)，其中包括公積金提取和公積金貸款，比如住房公積金繳存單位信息變更、調(diào)整月還款額、公積金貸款延長(zhǎng)貸款期限、開(kāi)具全部還清證明等。銀川、哈爾濱也實(shí)行了公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，單位繳存人只需在業(yè)務(wù)柜臺(tái)進(jìn)行認(rèn)證注冊(cè)后，“足不出戶”即可辦理住房公積金業(yè)務(wù)。南京明確提取公積金不必再提交10項(xiàng)證明材料。根據(jù)南京住房公積金管理中心發(fā)布的“證明事項(xiàng)取消目錄”，購(gòu)買二手房提取公積金的，不再需要提交《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金完稅證》；租房提取公積金的三大證明：房屋租賃登記證明、職工夫妻雙方收入證明、當(dāng)年全部租金發(fā)票也不用再交了。另外，外地戶籍職工離職申請(qǐng)?zhí)崛」e金的，不再需要提交在外地繳納社保證明。職工死亡或者被宣告死亡后，其合法的繼承人、受遺贈(zèng)人不用提交死亡或被宣告死亡職工的死亡證明。秦皇島對(duì)住房公積金提取手續(xù)進(jìn)行了簡(jiǎn)化，取消單位開(kāi)具的《住房公積金提取申請(qǐng)書(shū)》及《住房公積金貸款按年委托提取申請(qǐng)書(shū)》；職工也無(wú)需提供《個(gè)人住房公積金借款合同》。此外，河北省直、石家莊住房公積金管理中心近日發(fā)文，停止辦理住房公積金貸款置換商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。除了簡(jiǎn)化提取程序，多地還探索利用人臉識(shí)別技術(shù)提取公積金，切實(shí)解決了證明“我是我“的難題。2018年12月26日，江蘇泰州、鹽城、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州及省直公積金可支付寶在線提取，民眾足不出戶，公積金即可秒到賬，此后有望在全省覆蓋。條件放寬了！為保障購(gòu)房者和租房者的權(quán)益，多地政策側(cè)重于擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，如：福州提高了職工公積金提取額度，廣州允許購(gòu)房者在異地提取公積金。2019年1月1日起，福州職工家庭住房公積金貸款最高額度從雙職工60萬(wàn)元、單職工40萬(wàn)元調(diào)整為流動(dòng)性正常狀態(tài)下的雙職工80萬(wàn)元、單職工50萬(wàn)元。福州住房公積金管理中心表示，即便機(jī)構(gòu)資金處于緊張狀態(tài)，對(duì)首次申請(qǐng)住房公積金貸款且名下無(wú)房的職工家庭，仍不受住房公積金資金流動(dòng)性因素的限制。隨著資金流動(dòng)回歸正常，高額度的購(gòu)房利好也將惠及更多居民。2018年12月24日，廣州住房公積金管理中心公布《廣州市住房公積金提取管理辦法》，放寬異地購(gòu)房提取范圍，提出繳存人及配偶在廣州市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的，在毗鄰廣州的佛山、清遠(yuǎn)、中山、東莞、惠州、韶關(guān)6個(gè)城市購(gòu)買自住住房也可以提取公積金。與現(xiàn)有政策相比，廣州公積金提取政策有一定程度放寬，特別是在異地購(gòu)房提取范圍上。對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中新經(jīng)緯客戶端表示，該住房公積金提取辦法更多是體現(xiàn)了當(dāng)前住房公積金制度改革的導(dǎo)向，即針對(duì)流動(dòng)人口需要，提供更為靈活的購(gòu)房政策和公積金使用政策。值得注意的是，自從去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“因城施策，分類指導(dǎo)”以來(lái)，多地出現(xiàn)樓市“微調(diào)”跡象，而廣州放寬異地購(gòu)房政策也引發(fā)了不小討論。在專家看來(lái)，這一政策并非是樓市調(diào)控政策的放松，公積金的使用范圍擴(kuò)大也不是首例，未來(lái)針對(duì)首套自住型購(gòu)房者或有更多支持政策出臺(tái)。嚴(yán)躍進(jìn)表示，“這是單純的公積金使用調(diào)整的政策，和當(dāng)前市場(chǎng)的波動(dòng)沒(méi)有多少關(guān)系。即便是政策中提到可以到環(huán)穗城市購(gòu)房，其出發(fā)點(diǎn)也不是救市，因?yàn)樵撜咭蔡岬搅丝梢缘嚼霞壹磻艏诘刭?gòu)房。” 不過(guò)他也指出，從客觀來(lái)說(shuō)，類似政策容易引起市場(chǎng)的交易反彈。有地區(qū)收緊提取政策！值得一提的是，在調(diào)控政策整體未放松的同時(shí)，也有二線城市收緊住房公積金提取政策，近期，長(zhǎng)沙、汕頭在個(gè)人征信和異地提取方面作出了較為嚴(yán)格的規(guī)定。長(zhǎng)沙住房公積金管理委員會(huì)在《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金貸款和提取政策有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定，征信記錄中有連續(xù)逾期超過(guò)6期記錄、累計(jì)逾期超過(guò)24期記錄(助學(xué)貸款除外)任一情形，或其他嚴(yán)重失信行為，長(zhǎng)沙市公積金中心將不予發(fā)放個(gè)人住房貸款等。該政策將于2019年2月1日開(kāi)始執(zhí)行。汕頭也對(duì)住房公積金部分提取條件進(jìn)行調(diào)整，職工及其配偶購(gòu)買自住住房提取住房公積金，其所購(gòu)房產(chǎn)所在地必須在職工本人或其配偶的住房公積金繳存地或戶籍所在地。所購(gòu)房產(chǎn)所在地非職工本人或其配偶的住房公積金繳存地或戶籍所在地的，則不能提取。嚴(yán)躍進(jìn)表示，上述地區(qū)對(duì)公積金政策收緊說(shuō)明當(dāng)前房地產(chǎn)政策管控依然比較嚴(yán)厲。這既符合公積金貸款的政策大思路，也符合房地產(chǎn)市場(chǎng)的管控內(nèi)容?！皬拈L(zhǎng)沙政策來(lái)看，類似征信方面有違規(guī)的地方，自然也是不允許給予放款的。這也是為了嚴(yán)肅公積金貸款的紀(jì)律，防范公積金貸款的惡化?！?他說(shuō)。
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2019年01月國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃呼之欲出 長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)入新階段
執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)?！笆袌?chǎng)體系一體化涉及制度設(shè)計(jì)和整體安排，是區(qū)域一體化的基礎(chǔ)。過(guò)去經(jīng)濟(jì)的最大問(wèn)題就是市場(chǎng)分割，導(dǎo)致各自為政，出現(xiàn)地方保護(hù)和貿(mào)易壁壘，出現(xiàn)不同的門(mén)檻和準(zhǔn)入條件。長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄的簽署，圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的問(wèn)題展開(kāi)，市場(chǎng)體系一體化建設(shè)完善，有助于帶動(dòng)其他方面的要素流動(dòng)，要素配置、產(chǎn)業(yè)政策等方面的一體化后續(xù)都會(huì)跟進(jìn)?！蹦贤ù髮W(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院特聘教授徐長(zhǎng)樂(lè)在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示。長(zhǎng)三角一體化由來(lái)已久事實(shí)上，在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化成為國(guó)家戰(zhàn)略之前，有關(guān)長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的政策規(guī)劃屢見(jiàn)不鮮。自2008年以來(lái)，國(guó)家層面針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)共出臺(tái)過(guò)若干文件，但始終未上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2008年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2010年5月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃（2011-2020）》，明確長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。2016年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)文批復(fù)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，原則上同意國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送的規(guī)劃修改稿，要求上海市、江蘇省、浙江省、安徽省政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)手打造“具有全球影響力的世界級(jí)城市群”。2018年4月26日，習(xí)近平在重慶主持召開(kāi)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，在上海市委提交的《關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展有關(guān)情況的報(bào)告》上作出重要批示，明確提出“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展”的目標(biāo)，要求上海發(fā)揮“龍頭帶動(dòng)作用”、蘇浙皖“各揚(yáng)其長(zhǎng)”，更好引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。多年以來(lái)，一批批區(qū)域發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略，前有中原城市群、中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃、關(guān)中平原城市群、成渝城市群，后有粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易區(qū)（港）。幾經(jīng)沉浮，長(zhǎng)期以來(lái)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭之一的長(zhǎng)三角，終于在2018年11月5日迎來(lái)了上升為國(guó)家戰(zhàn)略的高光時(shí)刻?！澳壳拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，面對(duì)的外部壓力較大，在進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中的預(yù)期較低，所以從國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)講，需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)來(lái)穩(wěn)住全局。在推進(jìn)過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，在制度層面進(jìn)行改善和調(diào)整，進(jìn)而為今后的發(fā)展格局奠定良好的基礎(chǔ)?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)資深專家楊建文分析指出?；?qū)⒊雠_(tái)實(shí)質(zhì)性文件在2018年11月下旬召開(kāi)的2018中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)上，中科院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯在年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)術(shù)對(duì)話環(huán)節(jié)透露，國(guó)家發(fā)改委當(dāng)前正啟動(dòng)編制《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。目前長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室也正積極參與配合《規(guī)劃綱要》的編制工作。1月3日，據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》援引知情人士透露，《規(guī)劃綱要》很快將正式對(duì)外公布，“預(yù)計(jì)在農(nóng)歷新年前后有望能夠發(fā)布”。如果確實(shí)，這是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略后首次正式發(fā)布發(fā)展規(guī)劃綱要?！伴L(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略以后，相關(guān)部門(mén)也基本上明確，要在今年兩會(huì)前出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的文件。在目前的條件下，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程將有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)?！睏罱ㄎ耐嘎?。楊建文表示，一些區(qū)域性的規(guī)劃如G60科創(chuàng)走廊已經(jīng)啟動(dòng)（這一走廊目前已拓展至上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9個(gè)城市），G60綠色智造走廊也在積極籌劃（青浦-吳江-嘉興協(xié)同開(kāi)發(fā)機(jī)制是關(guān)鍵）。“兩會(huì)前出臺(tái)的規(guī)劃，我估計(jì)會(huì)包括已經(jīng)成熟啟動(dòng)的G60方案，側(cè)重產(chǎn)業(yè)集群、協(xié)同創(chuàng)新及融合發(fā)展?！敝档靡惶岬氖牵嗄暌詠?lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)一直在積極做實(shí)質(zhì)的聯(lián)動(dòng)。上海早在2016年8月22日公示的《上海規(guī)劃2040》中確立發(fā)展上海大都市圈，具體包括上海、蘇州、無(wú)錫、南通、寧波、嘉興、舟山在內(nèi)的“1＋6”城市群范圍，作為上海區(qū)域一體化發(fā)展的核心，形成90分鐘交通出行圈。微觀層面業(yè)已開(kāi)展對(duì)接根據(jù)中央關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要指示，近兩年，長(zhǎng)三角三省一市實(shí)際上已經(jīng)在微觀層面積極進(jìn)行互聯(lián)互通。2018年3月，從三省一市抽調(diào)多名工作人員組建的長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室落地上海。此后，三省一市民政部門(mén)聯(lián)手，推動(dòng)異地養(yǎng)老政策“通關(guān)”；四地檢察長(zhǎng)舉行座談會(huì)，決定建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)的司法協(xié)作機(jī)制。6月1日，長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在上海召開(kāi)，長(zhǎng)三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，審議并原則同意《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《長(zhǎng)三角地區(qū)合作近期工作要點(diǎn)》。在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，三省一市更是響應(yīng)頂層設(shè)計(jì)，不斷深入探索跨省域合作，頻出新政。在交通層面，2018年12月1日，上海、杭州、寧波三市地鐵二維碼互聯(lián)互通，在上?？伤⒑贾?、寧波地鐵APP中的二維碼乘坐地鐵，在杭州、寧波乘地鐵，刷上海地鐵APP的二維碼也能暢行。與此同時(shí)，為深入實(shí)施推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，支持長(zhǎng)三角一體化，國(guó)家發(fā)改委于2018年12月19日分別批復(fù)了《上海市城市軌道交通第三期規(guī)劃（2018-2023年）》和《杭州市城市軌道交通第三期的調(diào)整規(guī)劃（2017-2022年）》，今年1月2日批復(fù)同意《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》。在教育層面，在2018年12月13-14日召開(kāi)的第十屆長(zhǎng)三角教育一體化發(fā)展會(huì)議上，三省一市共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)教育更高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》和《長(zhǎng)三角地區(qū)教育一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，就教育一體化達(dá)成一攬子戰(zhàn)略協(xié)作。在制度層面，2018年底，三省一市的人大常委會(huì)會(huì)議分別表決通過(guò)各自省份的《關(guān)于支持和保障長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》，要求抓住重大歷史機(jī)遇，凝心聚力支持和保障長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。這是長(zhǎng)三角地區(qū)地方立法工作協(xié)同的最新成果，于今年1月1日起正式施行。在徐長(zhǎng)樂(lè)看來(lái)，2018年是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化邁進(jìn)深入發(fā)展的階段，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室落地，并出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃?！斑^(guò)去沒(méi)有實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)意見(jiàn)，區(qū)域規(guī)劃不能落地，現(xiàn)在有了一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌編制，負(fù)責(zé)落地和監(jiān)督，規(guī)劃就能夠?qū)崒?shí)在在地落地。無(wú)論是從基礎(chǔ)設(shè)施方面，還是從法律法規(guī)體制建設(shè)方面，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化都進(jìn)入了一個(gè)新的階段。”
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2019年01月網(wǎng)傳租房稅率12%？稅務(wù)部門(mén)回復(fù)
號(hào)（社會(huì)統(tǒng)一信用代碼）、租賃起止時(shí)間等信息。但是眾多網(wǎng)友跟房主索要這些信息卻遭到拒絕。近日，一篇題為《房東跟租客說(shuō)：你要是申報(bào)租房抵扣個(gè)稅，房子就不租給你了！》的文章中稱，房東算了一筆賬：你拿我的信息去申報(bào)個(gè)稅抵扣，過(guò)不了幾天稅務(wù)部門(mén)就會(huì)通知我去“開(kāi)發(fā)票”，單房產(chǎn)稅一項(xiàng)就需要交納360元（全額租金3000元乘以12%），這還沒(méi)算增值稅和附加稅等！你申請(qǐng)住房租金專項(xiàng)附加扣除能省100元，至少要墊進(jìn)去500元。也有網(wǎng)友在社交媒體上反映，自己向房東索要其身份信息，但遭到拒絕，房東以提交信息后可能被征稅為由，規(guī)勸租客不要申報(bào)個(gè)稅租金扣除，甚至有房東還表示如果繼續(xù)申報(bào)就要租客退房。事實(shí)上果真如此嗎？北青報(bào)記者咨詢了北京地區(qū)稅務(wù)部門(mén)。相關(guān)稅務(wù)辦事人員告訴北青報(bào)記者，在北京地區(qū)，是按照房屋性質(zhì)來(lái)區(qū)別征收的。房屋性質(zhì)為住宅的，且承租人用來(lái)自住的普通出租房屋，其征收稅率為5%?！熬W(wǎng)傳的12%的稅率是用于大型規(guī)模的商業(yè)用地的出租，比如商家出租廠房、倉(cāng)庫(kù)等。需要開(kāi)增值稅專用發(fā)票?！贝送猓撊耸勘硎?，即使通過(guò)中介出租房屋，中介也沒(méi)有權(quán)利代為收稅，而是需要房主到稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，補(bǔ)上5%的征收額。而對(duì)于網(wǎng)友擔(dān)心的會(huì)不會(huì)因?yàn)樘顖?bào)了租房地址，房東被稅務(wù)部門(mén)追繳稅費(fèi)一事。據(jù)央廣網(wǎng)消息稱，專家認(rèn)為此舉現(xiàn)階段很難實(shí)現(xiàn)。專家認(rèn)為，個(gè)稅抵扣相關(guān)工作還處在填報(bào)和收集信息的階段，由于申報(bào)量很大，“門(mén)牌號(hào)填錯(cuò)一個(gè)數(shù)”，都可能對(duì)核對(duì)工作造成一定困擾，就人力和物力成本而言，稅務(wù)部門(mén)去找房東一一核對(duì)并不現(xiàn)實(shí)。新規(guī)只是要求留存房租合同等備查，并沒(méi)有要求提供完稅發(fā)票和付款記錄，同時(shí)抵扣基數(shù)不是租金額度而是定額，這就表明本身政策已經(jīng)釋放了一定的制度善意。12366工作人員表示，稅務(wù)部門(mén)會(huì)不會(huì)根據(jù)填寫(xiě)內(nèi)容讓房東補(bǔ)稅，“目前沒(méi)有明確的口徑”。
