住建部：買(mǎi)賣(mài)租借執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等“掛證”行為從重處罰

法應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施的工程建設(shè)行政處罰，包括下列內(nèi)容：對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)資質(zhì)的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰；對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)的工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，處以停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的行政處罰；其他應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施的行政處罰?！掇k法》規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法在《裁量基準(zhǔn)》相應(yīng)檔次內(nèi)從重處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以按高一檔次處罰。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故后2年內(nèi)再次發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故且負(fù)有事故責(zé)任的；工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故負(fù)有責(zé)任且存在超越資質(zhì)、轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)）、違法分包、掛靠、租借資質(zhì)等行為的；注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故負(fù)有責(zé)任且存在注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，或者買(mǎi)賣(mài)租借執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等“掛證”行為的；工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員多次實(shí)施違法行為,或在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正后，拒不改正，繼續(xù)實(shí)施違法行為的。應(yīng)當(dāng)依法在《裁量基準(zhǔn)》相應(yīng)檔次內(nèi)從重處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以按高一檔次處罰。《辦法》強(qiáng)調(diào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依照法律法規(guī)、本辦法和《裁量基準(zhǔn)》實(shí)施行政處罰，不影響地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法實(shí)施罰款等其他種類(lèi)的行政處罰。依法應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作出行政處罰，并需要處以罰款的，由地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作出罰款的行政處罰。工程建設(shè)違法行為導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故，須由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施行政處罰的，事故發(fā)生地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告被批準(zhǔn)后7個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出行政處罰建議，并移送案件證據(jù)材料；省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到下一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)的處罰建議后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出行政處罰建議，并移送案件證據(jù)材料。

住建部：上半年排查出4241個(gè)建筑施工項(xiàng)目存違法行為

廳關(guān)于2019年上半年建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況的通報(bào)各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：現(xiàn)將2019年上半年各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況通報(bào)如下：一、基本情況按照我部嚴(yán)厲查處建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為工作要求，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2019年上半年建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見(jiàn)附件)。各地排查項(xiàng)目142910個(gè)，涉及建設(shè)單位101939家、施工單位113298家。二、違法行為查處情況(一)違法行為類(lèi)別情況。各地共排查出4241個(gè)項(xiàng)目存在各類(lèi)建筑市場(chǎng)違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目384個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的9.05%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目117個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.76%；存在違法分包行為的項(xiàng)目187個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.41%；存在掛靠行為的項(xiàng)目48個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.14%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工”等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目3505個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的82.64%。各地查處有違法行為的建設(shè)單位1655家；有違法行為的施工企業(yè)3064家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)119家，有違法分包行為的企業(yè)182家，有掛靠行為的企業(yè)35家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)28家，有其它違法行為的企業(yè)2700家。(二)處罰類(lèi)別情況。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)、限制投標(biāo)資格、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)162家，吊銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè)4家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)70家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的企業(yè)1164家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1人，給予通報(bào)批評(píng)615人；罰款總額28562.73萬(wàn)元(含個(gè)人罰款633.28萬(wàn)元)。(三)各地查處工作情況。從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，重慶(樓盤(pán))、江蘇、四川(樓盤(pán))3省(市)查處力度較大，分別查處項(xiàng)目535個(gè)、500個(gè)、496個(gè)(見(jiàn)圖1)。 從查處的轉(zhuǎn)包、違法分包等4類(lèi)違法行為看，浙江、山西、江蘇3省查處項(xiàng)目相對(duì)較多(見(jiàn)圖2)。 從行政罰款的金額看，重慶、江蘇、河南3省(市)處罰力度較大(見(jiàn)圖3)。 對(duì)以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表?yè)P(yáng)。請(qǐng)各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為，加大對(duì)各類(lèi)違法行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)建設(shè)主管部門(mén)工作的督查，進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)、把關(guān)，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本情況報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。

前9月調(diào)控繼續(xù)趨嚴(yán) 四季度房?jī)r(jià)漲幅或進(jìn)一步回落

，無(wú)疑會(huì)加速推盤(pán)去化，但市場(chǎng)可能并不會(huì)因此出現(xiàn)過(guò)熱情況。但考慮到近期房企的積極營(yíng)銷(xiāo)勢(shì)頭，四季度房?jī)r(jià)漲幅或?qū)⑦M(jìn)一步回落。前9月調(diào)控415次刷新歷史記錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年1～8月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資84589億元，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)至10.5%，為年內(nèi)最低，降溫明顯。今年4月19日，中央政治局會(huì)議重申“房住不炒”，要求落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制；7月30日，中央政治局會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。對(duì)比兩次會(huì)議內(nèi)容，對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制的表述從“調(diào)控”變?yōu)椤肮芾怼?，并首次提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的說(shuō)法。中指研究院認(rèn)為，7月30日的中央政治局會(huì)議確定了三、四季度的政策基調(diào)，對(duì)市場(chǎng)情緒、地方政府后續(xù)政策的跟進(jìn)起到了關(guān)鍵引導(dǎo)作用。三季度市場(chǎng)整體調(diào)整預(yù)期將進(jìn)一步強(qiáng)化，會(huì)議在基調(diào)和作用方面與去年同期的中央政治局會(huì)議存在相似之處。另外，地方政府緊縮政策數(shù)量在三季度達(dá)到階段高點(diǎn)，調(diào)控緊盯市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整的特點(diǎn)仍比較明顯。整體來(lái)看，地方調(diào)控力度在7、8月份明顯加強(qiáng)，9月份有所減弱。如蘇州進(jìn)一步升級(jí)了限購(gòu)政策，合肥升級(jí)土拍政策，部分城市房貸利率上浮水平繼續(xù)回升，各地公積金政策密集調(diào)整，多地強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管等。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，2019年前9個(gè)月各地合計(jì)出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策達(dá)到415次，去年同期這一數(shù)字為385次。這意味著，平均每個(gè)工作日有2次以上的房地產(chǎn)調(diào)控，刷新了歷史記錄。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，2019年是房地產(chǎn)政策出臺(tái)最密集的年份，而在房地產(chǎn)政策內(nèi)容里，過(guò)去很少提及的房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)在2019年來(lái)被密集提及。累計(jì)看，中央各部委在2019年來(lái)累計(jì)已經(jīng)發(fā)布過(guò)25次講話(huà)或政策，要求注意防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于四季度的展望，中指研究院表示，金融政策將貫穿始終，在四季度仍然會(huì)繼續(xù)延續(xù)。另外，一方面，部分城市的調(diào)控緊盯市場(chǎng)變化存在適度升級(jí)的可能；另一方面，部分城市通過(guò)局部?jī)?yōu)化現(xiàn)有政策，繼續(xù)精準(zhǔn)保障首套自住購(gòu)房需求。房?jī)r(jià)漲幅收窄成交規(guī)模穩(wěn)中略降今年以來(lái)，受高價(jià)地項(xiàng)目集中入市等推動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素影響，商品房銷(xiāo)售價(jià)格仍保持較快上漲，但考慮到近期房企的積極營(yíng)銷(xiāo)勢(shì)頭，四季度房?jī)r(jià)漲幅或?qū)⑦M(jìn)一步回落。中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)對(duì)100個(gè)城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年9月，百城新建住宅均價(jià)15051元/平方米，環(huán)比上漲0.31%，漲幅已連續(xù)11個(gè)月運(yùn)行在0.4%以?xún)?nèi)；同比上漲3.56%，漲幅連續(xù)11個(gè)月收窄，整體價(jià)格表現(xiàn)平穩(wěn)。累計(jì)來(lái)看，2019年1~9月百城住宅價(jià)格累計(jì)上漲2.54%，漲幅較去年同期收窄1.51個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)各季度住宅價(jià)格累計(jì)漲幅較去年同期均有所收窄，其中三季度價(jià)格累計(jì)上漲1.08%，較去年同期收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。成交方面，重點(diǎn)城市規(guī)模穩(wěn)中略降。中指研究院統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，重點(diǎn)城市商品住宅成交面積同比穩(wěn)中有降，三季度整體趨穩(wěn)，近期市場(chǎng)調(diào)整壓力加大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年前三季度50個(gè)代表城市商品住宅月均成交面積同比下降1.6%，其中三季度50個(gè)代表城市商品住宅月均成交規(guī)模約3210萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.2%。中指研究院認(rèn)為，8月以來(lái)行業(yè)金融層面監(jiān)管加強(qiáng)，疊加3~4月一二線(xiàn)市場(chǎng)銷(xiāo)售端的回暖導(dǎo)致需求后續(xù)釋放動(dòng)力不足，市場(chǎng)調(diào)整壓力有所加大，8~9月重點(diǎn)城市成交規(guī)模同比均下降，“金九”成色不足。二手房方面，2019年1~8月10大城市二手房成交套數(shù)同比增長(zhǎng)12.9%，其中7~8月二手房成交20.6萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)10.3%，半數(shù)城市成交同比增長(zhǎng)。億翰智庫(kù)上市房企研究中心主任張化東告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，四季度市場(chǎng)應(yīng)該還會(huì)面臨僵持局面，因?yàn)槎鄶?shù)城市的去化周期還是比較短的，大部分一二線(xiàn)城市去化周期都在12個(gè)月上下，三四線(xiàn)城市多在18個(gè)月上下。而目前無(wú)論是從供給端還是需求端看，都是相對(duì)比較疲弱的，兩端不會(huì)出現(xiàn)突然大的變化。三線(xiàn)樓市下滑四季度將繼續(xù)調(diào)整從城市看，總體為一線(xiàn)城樓市增長(zhǎng)、二線(xiàn)平穩(wěn)、三線(xiàn)下滑。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，2019年1~9月一線(xiàn)城市商品住宅月均成交面積為58萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)19.9%。不過(guò)，8~9月需求釋放節(jié)奏開(kāi)始放緩，市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整。二線(xiàn)代表城市前三季度成交面積約80萬(wàn)平方米，同比下降0.6%，三季度成交同比增長(zhǎng)1.9%，整體成交規(guī)模趨于穩(wěn)定，內(nèi)部市場(chǎng)延續(xù)分化格局。值得注意的是，50個(gè)重點(diǎn)城市中近八成的三線(xiàn)代表城市位于長(zhǎng)江和珠江三角地區(qū)，該類(lèi)城市在嚴(yán)厲的政策下，市場(chǎng)調(diào)整態(tài)勢(shì)延續(xù)，帶動(dòng)整體三線(xiàn)代表市場(chǎng)同比下降。前三季度，三線(xiàn)代表城市成交面積同比下降9.7%。其中，三季度月均成交面積在34萬(wàn)平方米左右，同比下降約3.6%，揚(yáng)州、三明同比降幅均在60%以上。中指研究院表示，展望四季度，三四線(xiàn)代表城市由于前期需求存在透支后期增長(zhǎng)乏力，市場(chǎng)將延續(xù)調(diào)整態(tài)勢(shì)，同時(shí)一、二線(xiàn)城市市場(chǎng)規(guī)模隨著市場(chǎng)環(huán)境的收緊及需求釋放放緩，也將面臨一定調(diào)整壓力，四季度整體市場(chǎng)承壓。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，四季度房企推盤(pán)力度比較大，還是走降價(jià)促銷(xiāo)的銷(xiāo)售策略，這在交易數(shù)據(jù)上應(yīng)該是有回升，但回升幅度也是有限的。一方面政策面暫時(shí)不會(huì)有改變，而需求端也很難說(shuō)完全釋放，四季度只能說(shuō)可能會(huì)有一個(gè)溫和的小復(fù)蘇。川財(cái)證券研報(bào)指出，考慮到三季度銷(xiāo)售市場(chǎng)有所降溫，預(yù)計(jì)不少房企在四季度的推盤(pán)速度可能會(huì)略為加快，但在房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策仍然持續(xù)的大環(huán)境下，預(yù)計(jì)今年四季度房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象的可能性較低。

一周內(nèi)四地限購(gòu)松綁 樓市調(diào)控分化加劇

件?！痹谝虺鞘┎叩恼{(diào)控主思路下，多個(gè)城市對(duì)此前限購(gòu)政策作出調(diào)整。時(shí)代周報(bào)記者不完全梳理，今年內(nèi)，已有青島濱海新區(qū)、杭州、珠海、上海臨港、南京高淳和六合區(qū)、天津、三亞等多地以直接或人才落戶(hù)方式對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行調(diào)整；越來(lái)越多的城市正在尋求調(diào)整的合適時(shí)機(jī)。已經(jīng)現(xiàn)出端倪的包括衡陽(yáng)、廣州、佛山等地，北京和阜陽(yáng)等地則在土地出讓端取消限價(jià)?！笆芙?jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支壓力，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)下行等因素影響，各地選擇了以打‘擦邊球’的方式松動(dòng)調(diào)控?！闭銏?bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)丁建剛對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，“地方政府對(duì)下行的預(yù)判更為敏感和準(zhǔn)確。”但對(duì)于多地在放松調(diào)控中普遍選擇的人才落戶(hù)方式，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉提出了不同意見(jiàn)?！拔瞬艖?yīng)該是用產(chǎn)業(yè)，用政府提供的住宅或租賃公寓，而不是把人才推入商品房市場(chǎng)。這樣的政策明顯對(duì)于購(gòu)房者更有吸引力。”在中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟(jì)與不動(dòng)產(chǎn)研究室主任王業(yè)強(qiáng)看來(lái)，當(dāng)前房地產(chǎn)政策主基調(diào)依然是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，政策的松動(dòng)有可能推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)暖，但如果市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)熱，甚至是局部市場(chǎng)過(guò)熱都會(huì)引起調(diào)控政策的加碼?！?四地接連放松限購(gòu)10月15日，南京市六合區(qū)取消外地人購(gòu)房“三年內(nèi)累計(jì)兩年社保或個(gè)稅證明”限制的消息傳出。隨后，記者向該區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心處咨詢(xún)坐實(shí)了該消息。南京市六合區(qū)房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者坦承，媒體傳出的“非戶(hù)籍人口在六合區(qū)購(gòu)房?jī)H需暫住證和勞動(dòng)合同”屬實(shí)。同日，天津市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施(試行)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）征求意見(jiàn)的公告，擬在濱海區(qū)中關(guān)村科技園和寶坻區(qū)中關(guān)村科技城內(nèi)承接北京非首都功能紓解項(xiàng)目，非天津市戶(hù)籍職工在天津無(wú)住房即可購(gòu)買(mǎi)一套住房。截至10月21日，《措施》已完成征求意見(jiàn)，時(shí)代周報(bào)記者撥打天津市發(fā)改委辦公室電話(huà)，未有人接聽(tīng)。公司在天津有分支機(jī)構(gòu)的林先生告訴時(shí)代周報(bào)記者：“目前有中介表示，花費(fèi)1.5萬(wàn)―1.6萬(wàn)元就可搞定在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的工作證明。據(jù)說(shuō)最近咨詢(xún)的還挺多，也新增了不少落戶(hù)?！?0月18日，經(jīng)常上演政策虛實(shí)反轉(zhuǎn)的燕郊也傳出新的消息—對(duì)于搬遷到副中心的北京行政辦公人員、國(guó)企央企在北三縣的分支機(jī)構(gòu)人員和北三縣的高科技技術(shù)企業(yè)員工，只要在燕郊無(wú)住房即可購(gòu)買(mǎi)一套商品房。截至10月21日，“燕郊政策”未得到核實(shí)。時(shí)代周報(bào)記者向三河市住建局多次撥打電話(huà)，均未有人接聽(tīng)。燕郊一房產(chǎn)中介人員告訴時(shí)代周報(bào)記者：“現(xiàn)在有的樓盤(pán)是這樣對(duì)外宣傳，但還沒(méi)有官方的文件出來(lái)。”與此同時(shí)，另一熱門(mén)地區(qū)三亞的樓市調(diào)控也有了新動(dòng)向。10月19日，據(jù)12345政府服務(wù)熱線(xiàn)管理辦公室回復(fù)：大專(zhuān)以上人才、在三亞實(shí)際工作一年且繳納一年社保及個(gè)稅的，可在海南購(gòu)買(mǎi)一套房產(chǎn)。另有消息稱(chēng)：實(shí)際引進(jìn)并在三亞工作但尚未落戶(hù)的各類(lèi)人才，符合瓊?cè)瞬啪滞ā?019】24號(hào)文件精神繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)，本人可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)1套住房。10月19日，三亞住建局回應(yīng)時(shí)代周報(bào)記者稱(chēng)：“這是原本就有的人才支持方案，三亞也是根據(jù)省廳文件出的補(bǔ)充文件。”據(jù)悉，今年3月，海南省住建廳、省委人才發(fā)展局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于完善人才住房政策的補(bǔ)充通知》，《通知》表示：引進(jìn)人才自落戶(hù)之日起，購(gòu)買(mǎi)商品住宅享受本地居民同等待遇，柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇；另外，未在海南落戶(hù)，但符合《通知》規(guī)定條件的引進(jìn)人才，可在海南購(gòu)買(mǎi)1套住房，并享受相關(guān)住房信貸支持政策。在因城施策、發(fā)揮城市主體責(zé)任的調(diào)控思路下，政策變動(dòng)符合整體房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控思路。王業(yè)強(qiáng)表示，“壓力過(guò)大的城市放松前期過(guò)緊的限購(gòu)政策，更多地采取市場(chǎng)化的調(diào)控方式，這是建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的必然選擇?！闭咿D(zhuǎn)向“雙向調(diào)控”對(duì)于政策變動(dòng)城市來(lái)說(shuō)，分別有不同的壓力?！叭ツ暌詠?lái)，六合區(qū)成交量呈現(xiàn)下行狀態(tài)，目前庫(kù)存量在南京全市范圍內(nèi)都處于高位。”克而瑞蘇州房產(chǎn)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家戈文問(wèn)接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。另?yè)?jù)諸葛找房數(shù)據(jù)，截至9月份六合區(qū)新建商品住宅可售套數(shù)為5299套，相較于去年同期的3061套，庫(kù)存壓力較大。對(duì)天津來(lái)說(shuō)，政策僅涉及寶坻區(qū)的中關(guān)村科技園區(qū)和濱海新區(qū)的中關(guān)村科技城，范圍較小?！澳暇┝蠈倨h(yuǎn)地區(qū)，天津政策變動(dòng)的兩個(gè)區(qū)域也較偏遠(yuǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度較低，預(yù)計(jì)政策變動(dòng)影響較小。”張大偉說(shuō)。但燕郊是北京“睡城”，三亞也是以往房地產(chǎn)調(diào)控一向嚴(yán)厲的地區(qū)，兩地政策變化引起的波瀾較大。根據(jù)某房產(chǎn)自媒體表述：在實(shí)施定向松綁之后，燕郊地區(qū)的房?jī)r(jià)較之前上漲了20%―30%，原先售價(jià)2萬(wàn)元每平方米的樓盤(pán)價(jià)格可能會(huì)上調(diào)到2.4萬(wàn)―2.5萬(wàn)元/平方米。“三亞政策放松影響很大。”張大偉表示，“燕郊則可能謠傳屬性偏大。在下行壓力下，市場(chǎng)存在較大的松綁需求，所以炒作了這種氣氛。”經(jīng)濟(jì)壓力也是促使各地調(diào)整政策的原因?！叭径仍鏊龠M(jìn)一步下滑到6.0%，房地產(chǎn)投資增速也在下調(diào)。要維持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，尤其是防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。因此，房地產(chǎn)限購(gòu)政策的邊際調(diào)整是必然?！蓖鯓I(yè)強(qiáng)指出。在市場(chǎng)方面，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師國(guó)仕英曾向時(shí)代周報(bào)記者表示，今年“金九”明顯不如往年活躍，另外，房企打折促銷(xiāo)、以?xún)r(jià)換量是今年“金九”成交略有上漲的主因。從最近幾個(gè)月數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)商品房銷(xiāo)售價(jià)格自7月達(dá)到高點(diǎn)后連續(xù)兩個(gè)月下降，根據(jù)諸葛找房提供的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單測(cè)算，9月全國(guó)商品房銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比8月下降0.48%，比7月下降3.01%；商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比8月下降0.4%，比7月下降2.85%，以?xún)r(jià)換量策略取得了9月銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)?！敖衲攴康禺a(chǎn)市場(chǎng)仍將以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)。當(dāng)前各地政策在滿(mǎn)足合理住房需求的同時(shí)，也注重對(duì)非理性需求的抑制。比如天津也擬對(duì)所購(gòu)住房設(shè)置限售期?！?有關(guān)機(jī)構(gòu)表示，預(yù)計(jì)未來(lái)在堅(jiān)持“房住不炒”、“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的基調(diào)下，如果局部出現(xiàn)過(guò)熱，政策也會(huì)跟進(jìn)微調(diào)。

多地加快供地節(jié)奏 住宅用地成交量倍增

局面仍在延續(xù)，中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至19日，9月份以來(lái)成交價(jià)格超過(guò)10億的地塊合計(jì)52宗。從這52宗土地看，22宗地塊是底價(jià)成交，占比高達(dá)42%，刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄。同時(shí)，只有20宗地塊的溢價(jià)率超過(guò)10%。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為：7月份開(kāi)始，連續(xù)出臺(tái)的收緊信托與境外融資政策，均對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)拿地政策造成了一定影響。8月份，全國(guó)熱點(diǎn)的70大城市合計(jì)土地成交1057宗，成交土地金額2501億，土地成交溢價(jià)率只有8%，相比之前幾個(gè)月明顯下調(diào)?！跋啾冉衲甓径?，下半年開(kāi)始房地產(chǎn)企業(yè)收緊了拿地步伐，針對(duì)非熱點(diǎn)土地關(guān)注度減少”。張大偉分析認(rèn)為，融資收緊預(yù)期下，房企拿地意愿退燒。從土地成交情況看，以二線(xiàn)為主的多個(gè)城市住宅地塊溢價(jià)率8、9月份均出現(xiàn)了下調(diào)現(xiàn)象。有業(yè)內(nèi)人士表示，從最近3個(gè)月的房地產(chǎn)供地?cái)?shù)據(jù)來(lái)看，盡管前8月全國(guó)房地產(chǎn)和住宅用地供應(yīng)同比有所減少，但減幅逐月收窄;重點(diǎn)城市中，一線(xiàn)城市房地產(chǎn)和住宅用地供應(yīng)同比保持增加態(tài)勢(shì)，且增幅逐月擴(kuò)大。該人士認(rèn)為，這意味著我國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)總體穩(wěn)定，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，各地尤其是一線(xiàn)城市緊緊圍繞“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，嚴(yán)格對(duì)照今年年初自然資源部制定的住宅用地“五類(lèi)”調(diào)控目標(biāo)，積極推進(jìn)土地供應(yīng)，“因城施策”、“分類(lèi)調(diào)控”效果逐漸顯現(xiàn)?？硕鹧芯恐行姆治鰩燅R千里分析認(rèn)為，就政策層面上來(lái)看，雖然國(guó)家持續(xù)收緊房企融資政策，但“三穩(wěn)”目標(biāo)并未改變，各地也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。他預(yù)測(cè)，“在一二線(xiàn)城市土地供應(yīng)量紛紛大增的帶動(dòng)下，9月份土地成交量?jī)r(jià)預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)一定的回升”。

云南民族大學(xué)附屬小學(xué)呈貢斗南校區(qū)教學(xué)樓奠基儀式順利舉行

堅(jiān)持安全基礎(chǔ)核心、質(zhì)量重于泰山的宗旨，嚴(yán)格貫徹施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程，以高質(zhì)量、高速度完成學(xué)校的工程建設(shè)任務(wù)。最后在禮炮聲中，呈貢區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、云南民族大學(xué)校方領(lǐng)導(dǎo)、藍(lán)光發(fā)展云南區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)共同上臺(tái)為本次儀式剪彩，并宣布云南民族大學(xué)附屬小學(xué)呈貢斗南校區(qū)項(xiàng)目正式開(kāi)工。

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市相關(guān)細(xì)則正在制定

通過(guò)《土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。其中，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)是本次修法的重點(diǎn)。多位地產(chǎn)和金融行業(yè)人士表示，非常關(guān)注集體建設(shè)土地入市相關(guān)配套行政法規(guī)的制定信息和相關(guān)細(xì)節(jié)。相關(guān)細(xì)則有待明確此前我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村土地必須征收轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有性質(zhì)土地后才能入市交易。同時(shí)，修正前的《土地管理法》第43條規(guī)定，任何單位或個(gè)人需要使用土地的必須使用國(guó)有土地。在本次修正案中，該條被刪除。自然資源部法規(guī)司司長(zhǎng)魏莉華在相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上表示，這次新修改的土地管理法破除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙。規(guī)定農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)三分之二以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意的情況下，可以通過(guò)出讓、出租等方式交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人直接使用，同時(shí)使用者在取得農(nóng)村集體建設(shè)用地之后還可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、互換、抵押的方式進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓。一位土地領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，修正案關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地的新內(nèi)容意味著，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為土地所有權(quán)主體，可以出讓或出租集體建設(shè)用地使用權(quán)，直接可以向市場(chǎng)供應(yīng)農(nóng)村集體建設(shè)用地，使用者獲得的是集體建設(shè)用地使用權(quán)。使用者在取得農(nóng)村集體建設(shè)用地后，與取得國(guó)有土地一樣，都可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、互換、抵押的方式再次轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)。不過(guò)，在一些投資人士看來(lái)，與國(guó)有建設(shè)土地出讓的整個(gè)流程都有較成熟的法律法規(guī)相比，集體建設(shè)用地入市還有很多細(xì)節(jié)尚未明確。例如，可供入市的集體建設(shè)用地是存量土地還是增量土地？如何理解工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途？工業(yè)和商業(yè)的定義中是否包括房地產(chǎn)行業(yè)？土地入市后產(chǎn)權(quán)如何分割？土地入市如何享有抵押權(quán)益？這些都有待于相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)。或成穩(wěn)定房市“利器”本次修法前，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在全國(guó)33個(gè)市(縣)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行改革創(chuàng)新試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)集體土地入市用途各異，工商業(yè)生產(chǎn)、教育乃至租賃住宅建設(shè)均有涉及。不過(guò)，近期北京市大興區(qū)的三宗地塊的試點(diǎn)頗為引人注目，這三宗地塊明確將用于共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，且近期一宗地塊已經(jīng)入市成交。今年9月，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)官網(wǎng)信息顯示，三塊用地入市試點(diǎn)用于共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)的集體建設(shè)用地的一宗——集體建設(shè)用地區(qū)級(jí)統(tǒng)籌大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)地塊已經(jīng)入市成交，成交價(jià)格為15.13億元，為起始價(jià)成交。地塊建設(shè)用地面積47891.78平方米，預(yù)計(jì)可以提供1千多套共有產(chǎn)權(quán)房。此次共有產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格為2.9萬(wàn)元/平方米(含全裝修費(fèi)用)，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2022年下半年入市。和國(guó)有土地出讓一樣，該用地使用權(quán)出讓的年限為70年。為何北京大興區(qū)的三塊試點(diǎn)土地能夠成為共有產(chǎn)權(quán)住房用地？房產(chǎn)公號(hào)“京房字”曾分析指出，突破口或許來(lái)自于相關(guān)規(guī)劃。去年發(fā)布的北京新總規(guī)對(duì)于職住平衡有了更細(xì)致要求，大興這類(lèi)平原多點(diǎn)地區(qū)，職住用地比應(yīng)該是1：2，即1萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)用地，要配2萬(wàn)平方米的住宅用地。但大興區(qū)尤其是亦莊，是產(chǎn)業(yè)比較集中的區(qū)域，目前的職住用地比倒掛，居住用地明顯不足。利用集體建設(shè)用地建設(shè)住宅，不但可以探索集體建設(shè)用地入市的試點(diǎn)改革，而且還可以緩解目前倒掛的職住用地比。此外，共有產(chǎn)權(quán)住房完全是為了滿(mǎn)足剛需，且購(gòu)買(mǎi)與份額轉(zhuǎn)讓中受到嚴(yán)格限制，也杜絕了利用政策套利的可能性。有地產(chǎn)人士指出，從北京市的試點(diǎn)來(lái)看，在一些住房土地供應(yīng)緊張、地價(jià)房?jī)r(jià)高漲的地區(qū)，未來(lái)在符合相關(guān)法規(guī)的前提下，不排除存在部分集體建設(shè)土地入市用于政策性住房，從而增加供應(yīng)平抑房?jī)r(jià)的可能性?！氨本┦械脑圏c(diǎn)是否有可復(fù)制性，還有待進(jìn)一步觀察，也有待于相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后的細(xì)則?！币晃环山缛耸勘硎?。也有房地產(chǎn)人士指出，從目前大興區(qū)情況來(lái)看，集體建設(shè)用地面積占全區(qū)土地面積比例不足10%，且大部分還是宅基地，實(shí)際上可以入市的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地很少。大興區(qū)這一嘗試目前不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生太大影響。

多地加快供地節(jié)奏 住宅用地成交量倍增

局面仍在延續(xù)，中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至19日，9月份以來(lái)成交價(jià)格超過(guò)10億的地塊合計(jì)52宗。從這52宗土地看，22宗地塊是底價(jià)成交，占比高達(dá)42%，刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄。同時(shí)，只有20宗地塊的溢價(jià)率超過(guò)10%。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為：7月份開(kāi)始，連續(xù)出臺(tái)的收緊信托與境外融資政策，均對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)拿地政策造成了一定影響。8月份，全國(guó)熱點(diǎn)的70大城市合計(jì)土地成交1057宗，成交土地金額2501億，土地成交溢價(jià)率只有8%，相比之前幾個(gè)月明顯下調(diào)?！跋啾冉衲甓径?，下半年開(kāi)始房地產(chǎn)企業(yè)收緊了拿地步伐，針對(duì)非熱點(diǎn)土地關(guān)注度減少”。張大偉分析認(rèn)為，融資收緊預(yù)期下，房企拿地意愿退燒。從土地成交情況看，以二線(xiàn)為主的多個(gè)城市住宅地塊溢價(jià)率8、9月份均出現(xiàn)了下調(diào)現(xiàn)象。有業(yè)內(nèi)人士表示，從最近3個(gè)月的房地產(chǎn)供地?cái)?shù)據(jù)來(lái)看，盡管前8月全國(guó)房地產(chǎn)和住宅用地供應(yīng)同比有所減少，但減幅逐月收窄;重點(diǎn)城市中，一線(xiàn)城市房地產(chǎn)和住宅用地供應(yīng)同比保持增加態(tài)勢(shì)，且增幅逐月擴(kuò)大。該人士認(rèn)為，這意味著我國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)總體穩(wěn)定，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，各地尤其是一線(xiàn)城市緊緊圍繞“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，嚴(yán)格對(duì)照今年年初自然資源部制定的住宅用地“五類(lèi)”調(diào)控目標(biāo)，積極推進(jìn)土地供應(yīng)，“因城施策”、“分類(lèi)調(diào)控”效果逐漸顯現(xiàn)?？硕鹧芯恐行姆治鰩燅R千里分析認(rèn)為，就政策層面上來(lái)看，雖然國(guó)家持續(xù)收緊房企融資政策，但“三穩(wěn)”目標(biāo)并未改變，各地也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。他預(yù)測(cè)，“在一二線(xiàn)城市土地供應(yīng)量紛紛大增的帶動(dòng)下，9月份土地成交量?jī)r(jià)預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)一定的回升”。

中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目部國(guó)慶祝福視頻

集團(tuán)隆重舉辦“我和我的祖國(guó)”慶祝中華人民共和國(guó)成立七十周年晚會(huì)

政班子成員、中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)及中聯(lián)風(fēng)能機(jī)械股份有限公司黨政班子成員、集團(tuán)全體員工也一同觀看了晚會(huì)。正余鎮(zhèn)黨委書(shū)記俞軍在開(kāi)場(chǎng)致辭中首先回顧了新中國(guó)成立70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的奮進(jìn)歷程。隨后他指出，正余鎮(zhèn)黨委政府在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委決策部署，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作。高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐，取得了新成績(jī)。成績(jī)的取得離不開(kāi)黨中央的科學(xué)決策、離不開(kāi)省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)歷屆黨委政府的良好支持，更離不開(kāi)包括全體中聯(lián)人在內(nèi)的正余的企業(yè)家、員工和正余人民的共同努力和辛勤奮斗。在新時(shí)代，正余鎮(zhèn)全體黨員干部要不忘初心、牢記使命進(jìn)一步加強(qiáng)使命感，增強(qiáng)責(zé)任心，進(jìn)一步優(yōu)化正余的發(fā)展環(huán)境，不斷提升正余人民的幸福感、獲得感。要與在座的中聯(lián)人一起拼搏、一起奮斗，共同譜寫(xiě)正余改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的壯麗篇章。共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量！整場(chǎng)晚會(huì)共分為“新時(shí)代昭示新使命”、“新使命引領(lǐng)新?lián)?dāng)”、“新?lián)?dāng)成就新夢(mèng)想”三個(gè)篇章。晚會(huì)在全場(chǎng)與會(huì)人員高唱國(guó)歌中拉開(kāi)了序幕。一段經(jīng)典革命舞曲《映山紅》寄托了我們一心向黨的熱忱、展示了我們永遠(yuǎn)跟黨走的忠誠(chéng)！集團(tuán)各個(gè)項(xiàng)目部奮斗在第一線(xiàn)的員工們從祖國(guó)的天南海北發(fā)來(lái)了賀信。把心底最美好的祝福獻(xiàn)給偉大的祖國(guó)。時(shí)代楷模張富清的事跡鼓舞著廣大黨員和群眾不忘初心、堅(jiān)定信仰、向往榜樣、為祖國(guó)的富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量！在革命故事宣講環(huán)節(jié)，通過(guò)聆聽(tīng)《學(xué)雙烈精神 展海門(mén)藍(lán)圖》，讓全場(chǎng)觀眾共同回首了革命先輩的壯烈歷史，同時(shí)也對(duì)更加燦爛的新世紀(jì)信心倍增。隨著中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)黨委書(shū)記花世華獻(xiàn)唱的一曲《愛(ài)拼才會(huì)贏》，將整場(chǎng)晚會(huì)引入最高潮！“三分天注定，七分靠打拼”唱出的是中聯(lián)人凝心聚力、不懈奮斗的拼搏精神！晚會(huì)最后，在全體人員齊唱《我和我的祖國(guó)》的歌聲中落下了帷幕！整場(chǎng)晚會(huì)異彩紛呈、高潮迭起，傾情演繹出了祝福祖國(guó)的真摯情誼與豪邁情懷，表達(dá)了中聯(lián)人勇?lián)率姑?，闊步新征程的?jiān)定信念！