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2020年04月多地樓市政策調(diào)整，放松與謹(jǐn)慎仍在平衡之中
，上海市發(fā)改委介紹了即將出臺(tái)的《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》。其中包括減輕房企入市成本壓力，今年開(kāi)工建設(shè)的住宅項(xiàng)目可延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。“一般來(lái)講，上海土地方面是管得比較嚴(yán)的，這個(gè)時(shí)候明確支持房地產(chǎn)，對(duì)于上海來(lái)講是比較特殊的?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“別的城市今年肯定是要降低企業(yè)包括房企的成本?！狈康禺a(chǎn)救企政策近期的確不斷出臺(tái)。例如3月11日，深圳市就出臺(tái)政策，要推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理，加快商品房網(wǎng)簽進(jìn)度，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高商品房網(wǎng)簽效率。但在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來(lái)，救企的政策各地很多，很多城市發(fā)布了加快預(yù)售等動(dòng)作，但對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有多大影響。因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是賣(mài)不出去的問(wèn)題，不是沒(méi)法賣(mài)的問(wèn)題。重點(diǎn)主要是救市的政策，要穩(wěn)定市場(chǎng)。青島就在救市方面進(jìn)行了嘗試。近日，青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主辦的“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站發(fā)布了“2020青島百日萬(wàn)店消費(fèi)季網(wǎng)絡(luò)房展”活動(dòng)規(guī)則。其中涉及到多條限購(gòu)、限售放松政策。其中引起較多關(guān)注的，是鼓勵(lì)改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購(gòu)1套住房的，原有住房應(yīng)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿(mǎn)兩年并辦理買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案后或委托中介機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售并辦理委托代理合同網(wǎng)簽備案后，即可對(duì)新購(gòu)住房的買(mǎi)賣(mài)合同予以網(wǎng)簽備案。根據(jù)2018年4月18日青島市國(guó)土資源和房屋管理局《關(guān)于持續(xù)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行的通知》，在青島市范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房和二手住房，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿(mǎn)五年后方可上市交易。相比較而言，目前的政策將限售期由五年縮短至了兩年?！斑@是對(duì)既有限售政策很明顯的調(diào)整。當(dāng)然也需要注意，此類(lèi)限售政策調(diào)整是有前提的，即是換房的情況下才適用?！眹?yán)躍進(jìn)說(shuō)，“青島此類(lèi)政策的出臺(tái)，應(yīng)該說(shuō)具有很強(qiáng)的松綁效應(yīng)，體現(xiàn)了降低購(gòu)房門(mén)檻、鼓勵(lì)購(gòu)房和換房的導(dǎo)向，有助于穩(wěn)定住房交易、刺激住房消費(fèi)、激活改善型購(gòu)房需求等?！比瞬怕鋺?hù)的窗口對(duì)于青島在限售方面的松綁，張大偉表示，“青島是借著百日特殊政策的形式試探了一下?，F(xiàn)在大部分城市限售的力度都已經(jīng)很小了，但這些對(duì)市場(chǎng)的影響還是非常有限的”。盡管如此，除了“促銷(xiāo)式松綁限購(gòu)”的例子，青島此次還為吸引人才而在購(gòu)房政策中有所放松。青島發(fā)布的“活動(dòng)規(guī)則”稱(chēng)，在該市工作、符合人才條件的，首套購(gòu)房不受戶(hù)籍和個(gè)稅、社保繳存限制。符合落戶(hù)條件的在校大學(xué)生辦理落戶(hù)手續(xù)后，可享受青島市戶(hù)籍人口購(gòu)房政策。此外，因外出求學(xué)，戶(hù)口自本市遷出并能提供目前在讀學(xué)校證明的，可享受該市戶(hù)籍人口購(gòu)房政策。事實(shí)上，更多城市選擇了在人才引進(jìn)政策中放寬對(duì)落戶(hù)的限制。4月8日，“南京發(fā)布”官方微信發(fā)布消息稱(chēng)，南京市出臺(tái)了《關(guān)于支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)措施》。明確研究生及以上學(xué)歷、45周歲以下本科學(xué)歷人員（含留學(xué)回國(guó)人員、非全日制研究生），憑學(xué)歷證書(shū)即可落戶(hù)。40周歲以下大專(zhuān)學(xué)歷人員，在南京就業(yè)參保半年即可落戶(hù)。人才落戶(hù)政策進(jìn)一步放寬。3月16日，廣州白云人社局發(fā)布人才新政，規(guī)定在白云區(qū)連續(xù)工作滿(mǎn)一年，具備中級(jí)或以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，或在白云區(qū)注冊(cè)企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)，即可在白云區(qū)江高、人和、太和、鐘落潭四鎮(zhèn)范圍之內(nèi)享受廣州市同等戶(hù)籍待遇。目前，廣州黃埔、南沙、花都、白云全部松綁，僅有4個(gè)主城區(qū)和番禺還在限購(gòu)。對(duì)此，張大偉表示：“大部分城市說(shuō)限購(gòu)政策不動(dòng)，但人才政策開(kāi)的窗戶(hù)更大。這種情況下，限購(gòu)政策動(dòng)不動(dòng)其實(shí)就沒(méi)有多大意義了。”“炒房還是不允許的，但也不意味著要限制，有些地方庫(kù)存壓力大，鼓勵(lì)是合規(guī)的，尤其是在購(gòu)房資格上是可以調(diào)整的。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，“只要房?jī)r(jià)不要炒作太多的話(huà)，還是鼓勵(lì)更多人能夠去買(mǎi)房，減少庫(kù)存壓力，有助于帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的上升?！泵鳌耙怀且徊摺鼻鄭u等各地對(duì)限售限購(gòu)的放松是否釋放出政策調(diào)控松動(dòng)的跡象？目前來(lái)看還撲朔迷離。此前，浙江海寧推出的取消限購(gòu)一個(gè)月措施，剛推出一天即閃電撤回，出現(xiàn)“政策一日游”的現(xiàn)象。浙江海寧3月24日宣布，在房博會(huì)期間取消限購(gòu)一個(gè)月。但就在即將啟動(dòng)“云上房博會(huì)”前，海寧又發(fā)布消息表示，海寧云上房博會(huì)期間“非海寧戶(hù)籍人口在海寧限購(gòu)一套住房”的政策暫不執(zhí)行。在樓市萎靡的當(dāng)下，寬松政策的境況仍然顯得有些尷尬?！盁o(wú)論房屋交易市場(chǎng)好或壞，一旦涉及到房源和房?jī)r(jià)的炒作，那么政策依然會(huì)比較嚴(yán)厲。所以預(yù)計(jì)后續(xù)全國(guó)部分房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，依然會(huì)面臨政策管控的導(dǎo)向?！眹?yán)躍進(jìn)說(shuō)。4月9日，深圳市南山區(qū)住房和建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁惡意炒作哄抬房?jī)r(jià)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)的通知》，對(duì)近期深圳部分房源炒作、房?jī)r(jià)過(guò)快上漲等進(jìn)行了管控。同樣，成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心也于3月27日發(fā)布緊急通知，禁止發(fā)布含不限購(gòu)、不限價(jià)、不限售、不限貸、不搖號(hào)，以及增值、保值、貶值、上漲、下降、價(jià)格倒掛等涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)敏感詞匯，切實(shí)規(guī)范發(fā)布行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！罢麄€(gè)樓市調(diào)控處在很尷尬的階段，市場(chǎng)不能出現(xiàn)任何波動(dòng)?，F(xiàn)在大部分城市對(duì)‘房住不炒’、‘一城一策’的政策還沒(méi)有準(zhǔn)確的判斷和趨勢(shì)把握，各地都在試探摸索。但只要經(jīng)濟(jì)不好，房地產(chǎn)政策調(diào)松是必然的，這是大家的共識(shí)?！睆埓髠フf(shuō)。他還表示，“其實(shí)樓市調(diào)控的原則和方向一直是以穩(wěn)樓市為主，現(xiàn)在市場(chǎng)不穩(wěn)了，過(guò)去的不穩(wěn)更多的是‘漲’，往上不穩(wěn)，所以有更多收緊性的政策?，F(xiàn)在是往下跌得厲害了，這種情況下出臺(tái)一些穩(wěn)樓市的寬裕政策，和調(diào)控的原則并不違背。要因時(shí)而異，不能一直一刀切。做一些微調(diào)對(duì)市場(chǎng)影響不會(huì)很大。只要‘一城一策’、‘房住不炒’原則不變，微調(diào)應(yīng)該是可以的”。
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2020年04月全國(guó)住房形勢(shì)數(shù)據(jù)報(bào)告（2020年3月）
、廈門(mén)等城市本月房?jī)r(jià)均有顯著下降。圖1 全國(guó)各城市房?jī)r(jià)漲跌地理分布（2020年3月）從各級(jí)城市房?jī)r(jià)漲跌變化趨勢(shì)來(lái)看，一線(xiàn)城市價(jià)格略降，市場(chǎng)價(jià)格有望回歸至疫情前水平，二線(xiàn)城市、其他城市價(jià)格整體均略有上漲。 圖2 近3個(gè)月各類(lèi)城市房?jī)r(jià)漲跌變化2月份新房統(tǒng)計(jì)的全國(guó)268個(gè)地級(jí)及以上城市中，環(huán)比漲幅超過(guò)2%的有39個(gè)城市，較上月增加19個(gè)城市；漲幅超過(guò)5%的有8個(gè)城市，數(shù)量上與上月相同。二. 出租3月份全國(guó)住宅出租價(jià)格中位數(shù)為2000元/月，與去年同期相比減少100元/月；本月全國(guó)住房出租新增供給量156萬(wàn)套，較去年同期減少21萬(wàn)套。從近三個(gè)月全國(guó)各城市住房租金環(huán)比漲跌幅度來(lái)看，今年1~3月份，一線(xiàn)城市租金平均環(huán)比漲跌幅依次為：-1.07%，4.27%，-2.04%；二線(xiàn)城市為：0.89%，5.47%，-2.31%；其他城市為：0.66%，1.75%，-1.09%。租金水平受上市掛牌案例價(jià)格的結(jié)構(gòu)性變化而產(chǎn)生較大波動(dòng)。三. 售租比3月全國(guó)地級(jí)及以上城市中，售租比超過(guò)25（年）的城市占比87.7%，各城市的售租比情況相對(duì)穩(wěn)定。其中廈門(mén)（84年）、深圳（79年）、三亞(77年)等城市售租比相對(duì)較高。
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2020年04月3月北京住宅用地零成交 供應(yīng)同環(huán)比均大幅攀升
，也讓本月土地起始樓面價(jià)下降。（1）土地供應(yīng)情況：3月份北京土地供應(yīng)面積同比增長(zhǎng)165.96%2020年一季度，北京市共推出各類(lèi)用地22宗，推出土地面積共計(jì)108.19萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)48.57%。其中，推出住宅用地15宗，供應(yīng)住宅用地面積約90.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)231.75[W用1] %。其中，3月，北京市共推出各類(lèi)用地14宗，推出土地71.01萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)165.96%，環(huán)比增長(zhǎng)211.99%。其中，推出住宅用地12宗，推出面積66.38萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約2443.30%，環(huán)比增長(zhǎng)275.24%；推出工業(yè)用地2宗，供應(yīng)土地面積4.63萬(wàn)平方米。（2）土地成交情況：一季度北京成交同比下降62.87% 3月份北京無(wú)住宅用地成交受春節(jié)假期以及推地節(jié)奏影響，一季度北京市土地成交市場(chǎng)規(guī)?？傮w同比有所下降。2020年1-3月，北京市共成交各類(lèi)用地19宗，成交土地面積88.44萬(wàn)平方米，同比減少約56.94%，其中住宅用地共成交16宗，涵蓋海淀、石景山、大興、通州、昌平五個(gè)區(qū)域，成交土地面積80.4萬(wàn)平方米，同比減少49.3%。需要指出的是，2020年3月并無(wú)住宅用地成交，僅大興區(qū)有一宗面積約3.09萬(wàn)平方米的工業(yè)用地被北京華卓精科科技股份有限公司摘得。
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2020年03月多部門(mén)發(fā)聲：因時(shí)因勢(shì)調(diào)整政策 目前斷定全球金融危機(jī)為時(shí)尚早
防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極參與國(guó)際合作，應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮介紹，銀保監(jiān)會(huì)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)賬戶(hù)活躍度明顯提升，企業(yè)資金往來(lái)、資金周轉(zhuǎn)速率明顯加快，3月初的樣本小微企業(yè)賬戶(hù)動(dòng)賬率比2月下旬提高29個(gè)百分點(diǎn)，反映經(jīng)濟(jì)活躍度逐步恢復(fù)。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將從“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”等方面強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的服務(wù)，特別要對(duì)民營(yíng)制造業(yè)加強(qiáng)服務(wù)。陳雨露表示，2020年，穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)更加注重靈活適度，既要保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，又能夠防范信用收縮的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)下行出現(xiàn)疊加共振，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)和控通脹的綜合平衡關(guān)系。具體而言有以下幾方面：一是分階段把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，始終保持流動(dòng)性的合理充裕，特別是要實(shí)現(xiàn)M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速基本匹配，可以略高一些；二是充分發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策的獨(dú)特作用；三是要充分發(fā)揮政策性金融作用；四是要加大對(duì)中小銀行補(bǔ)充資本，發(fā)行金融債券的支持；五是繼續(xù)推進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革。陳雨露表示，疫情對(duì)供給、通脹的影響可能還會(huì)短期持續(xù)一段時(shí)間。隨著我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，生產(chǎn)會(huì)逐漸跟上來(lái)，商品供給正在逐步改善。所以，物價(jià)整體形勢(shì)會(huì)逐漸趨于緩和，在二季度、三季度、四季度，預(yù)計(jì)出現(xiàn)逐季下降態(tài)勢(shì)。目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，總供給和總需求基本平衡，不存在長(zhǎng)期通脹或通縮基礎(chǔ)。政策工具儲(chǔ)備充足陳雨露表示，近期國(guó)際疫情擴(kuò)散蔓延，受此影響，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。歐美和許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的股市已平均下跌30%左右，這種情況引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。目前斷定全球進(jìn)入金融危機(jī)為時(shí)尚早?！皣?guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩發(fā)生之后，我國(guó)金融市場(chǎng)經(jīng)受住了考驗(yàn)，表現(xiàn)出高度穩(wěn)定性，波動(dòng)幅度很小。目前中國(guó)的金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期比較穩(wěn)定，宏觀政策的空間和工具儲(chǔ)備充足?！标愑曷稄?qiáng)調(diào)。陳雨露稱(chēng)，下一步，面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，要做好兩方面工作：一是按照既定方針和既有政策框架做好自己的事情。中國(guó)擁有世界最大規(guī)模的信貸市場(chǎng)和外匯儲(chǔ)備規(guī)模，擁有世界第二大的股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，保持好中國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定就是對(duì)全球金融穩(wěn)定的重大貢獻(xiàn)。二是積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)。在人民幣匯率方面，國(guó)家外匯局副局長(zhǎng)宣昌能認(rèn)為，短期內(nèi)美元流動(dòng)性趨緊和美元指數(shù)上漲不可避免會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。對(duì)此，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面、貨幣和金融條件將成為穩(wěn)定我國(guó)跨境資金流動(dòng)的有力支撐，人民幣匯率會(huì)在合理區(qū)間內(nèi)雙向波動(dòng)，不存在大幅貶值基礎(chǔ)。部分險(xiǎn)資可提高權(quán)益投資比例周亮表示，銀保監(jiān)會(huì)將積極支持保險(xiǎn)公司遵循市場(chǎng)化原則依法合規(guī)地開(kāi)展投資運(yùn)作，開(kāi)展長(zhǎng)期穩(wěn)健的價(jià)值投資，同時(shí)將深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的市場(chǎng)化改革，在審慎監(jiān)管原則下，賦予保險(xiǎn)公司更多自主權(quán)。對(duì)償付能力充足率較高、資產(chǎn)匹配狀況較好的保險(xiǎn)公司，允許其在現(xiàn)有權(quán)益投資30%上限的基礎(chǔ)上，適度提高權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的投資比重。此外，將適當(dāng)增設(shè)理財(cái)子公司，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，積極支持直接融資，努力促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展?！敖趪?guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，會(huì)對(duì)中國(guó)銀行(3.500,0.04,1.16%)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)造成一定影響，但影響不會(huì)太大?！敝芰练Q(chēng)，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，包括持續(xù)加大不良貸款處置力度，穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)拆解影子銀行，壓降高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”要求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本等。在債券市場(chǎng)方面，陳雨露表示，疫情的發(fā)生并沒(méi)有直接導(dǎo)致我國(guó)債券市場(chǎng)違約率提高，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的外部沖擊也沒(méi)有帶來(lái)我國(guó)債券市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，我國(guó)債市運(yùn)行目前總體平穩(wěn)。陳雨露稱(chēng)，下一步會(huì)繼續(xù)關(guān)注受疫情影響較大的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、交通運(yùn)輸以及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，繼續(xù)完善債券違約的處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)債券市場(chǎng)穩(wěn)定，同時(shí)為疫情防控和下一步的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更有力的直接融資支持。
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2020年03月蘇州放寬落戶(hù)條件：本科直接落戶(hù) 專(zhuān)科需繳6個(gè)月社保
《通知》同時(shí)要求，上述人員中博士、正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員年齡不超過(guò)55周歲，碩士、副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員年齡不超過(guò)50周歲，本科學(xué)歷人員年齡不超過(guò)45周歲。《通知》還公布了已經(jīng)在蘇州就業(yè)并交納社會(huì)保險(xiǎn)的人員的落戶(hù)條件，具有本科學(xué)歷（含留學(xué)人員）、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、國(guó)家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）二級(jí)條件之一的人員，年齡不超過(guò)45周歲；具有碩士學(xué)位及以上（含留學(xué)人員）、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、國(guó)家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）一級(jí)條件之一的人員。對(duì)于具有大專(zhuān)學(xué)歷或國(guó)家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）三級(jí)，年齡不超過(guò)35周歲，在蘇穩(wěn)定就業(yè)并在申報(bào)單位連續(xù)繳納（不含補(bǔ)繳）社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，在人事檔案轉(zhuǎn)入后可申請(qǐng)辦理落戶(hù)。符合上述條件的人員，除本人戶(hù)口準(zhǔn)遷外，允許其配偶及未成年、失業(yè)未婚子女隨遷到合法穩(wěn)定住所。
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2020年03月財(cái)政部：進(jìn)一步強(qiáng)化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)資金管理
涉農(nóng)資金整合力度，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)和鞏固脫貧成效投入保障。同時(shí)，加強(qiáng)資金使用管理、扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。二是中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金向受疫情影響較重地區(qū)適當(dāng)傾斜，調(diào)整優(yōu)化疫情防控期間財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理，盡可能減少疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的影響。三是各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配，重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜，兼顧人口較多的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)。四是將支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和其他整合資金的占比，補(bǔ)齊農(nóng)村飲水安全運(yùn)行維護(hù)等必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板。五是對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的貧困縣，還可統(tǒng)籌安排整合資金用于非貧困村貧困人口脫貧。下一步，針對(duì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和排查梳理“回頭看”發(fā)現(xiàn)的易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，財(cái)政部要求各地不得將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金及其他整合資金用于各類(lèi)“造景”工程、形象工程，堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單入股分紅、明股實(shí)債、扶貧小額信貸“戶(hù)貸企用”等各類(lèi)借資產(chǎn)收益扶貧名義實(shí)施的違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配，完善減貧帶貧機(jī)制，防止政策“養(yǎng)懶漢”。
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2020年03月攜手戰(zhàn)“疫”，風(fēng)雨同行—— 集團(tuán)黨委發(fā)起“抗擊新冠肺炎疫情募捐活動(dòng)”
帶領(lǐng)下，在場(chǎng)的員工們積極響應(yīng)、踴躍捐款，將點(diǎn)滴愛(ài)心匯聚在了一起。在集團(tuán)黨委的倡議，集團(tuán)下屬各單位也積極組織以線(xiàn)上捐款的方式參與本次募捐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支援疫情防控工作。本次募捐活動(dòng)籌集到的善款將用于慰問(wèn)戰(zhàn)斗在疫情防控第一線(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員、基層干部群眾、公安民警和社區(qū)工作者等，資助因患新冠肺炎而遇到生活困難的群眾和因患新冠肺炎去世的群眾家屬，慰問(wèn)在疫情防控斗爭(zhēng)中犧牲的干部群眾家屬等。盡己所能，反哺社會(huì)，這是中聯(lián)人的信仰與堅(jiān)守。我們堅(jiān)信所有的愛(ài)心力量都將在抗“疫”一線(xiàn)冉冉發(fā)光，成為阻擊“新冠”守護(hù)生命的護(hù)城河!共克時(shí)艱，與國(guó)同行，我們堅(jiān)信，這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”，中國(guó)必勝!
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2020年02月“房住不炒”定位不能因“疫”而變
，雖然受疫情影響，春節(jié)返鄉(xiāng)置業(yè)按下“暫停鍵”，但剛性住房需求并未消失，只是將延后釋放，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求整體穩(wěn)定，疫情對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的總體影響不大。從供給端看，受疫情影響，房地產(chǎn)在建項(xiàng)目集中復(fù)工難度較大，可能導(dǎo)致一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不能如期交房；同時(shí)，售樓處現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)關(guān)閉，將導(dǎo)致銷(xiāo)售回款減少。此外，商業(yè)地產(chǎn)的租戶(hù)延期開(kāi)業(yè)，在現(xiàn)金斷流的同時(shí)，還面臨租金壓力，住房租賃市場(chǎng)則出現(xiàn)客源減少。在這一特殊時(shí)期，要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，繼續(xù)“因城施策”落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。一是要有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。停工對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給端的影響較大，各地應(yīng)在確保疫情防控需要的前提下，加強(qiáng)疫情的分級(jí)分區(qū)管理，有序推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)辦公場(chǎng)所、售樓處、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)全面復(fù)工。房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)方面，應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)商場(chǎng)復(fù)工開(kāi)業(yè)，逐步暢通社會(huì)商品流轉(zhuǎn)，支持業(yè)主減免租戶(hù)租金，同舟共濟(jì)共抗疫情。此外，還要逐步推進(jìn)房地產(chǎn)中介復(fù)工。二是鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。積極發(fā)揮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主觀能動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展各種形式靈活自救措施，支持“線(xiàn)上售樓”，地方政府協(xié)助做好“網(wǎng)上購(gòu)房展”“網(wǎng)簽”和“不見(jiàn)面”政務(wù)服務(wù)；支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)促銷(xiāo)，加快銷(xiāo)售資金回籠，增收節(jié)支，提升流動(dòng)性水平。三是需求端政策要保持連續(xù)、一致和穩(wěn)定。雖然疫情影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售，但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變市場(chǎng)需求總量，合理的房地產(chǎn)市場(chǎng)需求不會(huì)憑空消失。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，房地產(chǎn)需求端的政策細(xì)微變化，很容易引致投資投機(jī)性需求卷土重來(lái)，使得來(lái)之不易的調(diào)控成果付諸東流。近日，中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議提出要保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性。地方房地產(chǎn)需求端政策也需要保持連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，當(dāng)前重點(diǎn)是落實(shí)金融管理部門(mén)和住建部相關(guān)政策，有效緩解因疫情影響導(dǎo)致部分個(gè)貸還款壓力上升的情況。四是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。疫情會(huì)影響我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，為緩解疫情對(duì)房地產(chǎn)供給端的沖擊，近期部分地方政府陸續(xù)出臺(tái)了臨時(shí)性支持政策，但“房住不炒”定位并沒(méi)有改變。在強(qiáng)化疫情防控同時(shí)，也要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，及時(shí)有效消除網(wǎng)上不實(shí)言論的負(fù)面影響，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)穩(wěn)定。五是完善基本住房保障體系。繼續(xù)“因城施策”落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范發(fā)展商業(yè)住房租賃市場(chǎng)；深入開(kāi)展中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推動(dòng)完善基本住房保障體系。
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2020年02月海門(mén)市委領(lǐng)導(dǎo)赴我集團(tuán)調(diào)研指導(dǎo)
能等生產(chǎn)情況。她叮囑企業(yè)要切實(shí)摸清人員返崗的健康和出行情況，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出人員體溫檢測(cè)和信息登記，切實(shí)做好員工的后勤保障工作，規(guī)范有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保生產(chǎn)進(jìn)度，提高生產(chǎn)產(chǎn)能，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。隨后，郭曉敏市長(zhǎng)還對(duì)我集團(tuán)通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)、升級(jí)自動(dòng)化裝備，開(kāi)啟“機(jī)器人”工作模式來(lái)解決“用工荒”，提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的工作表示了充分的肯定和贊揚(yáng)。
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2020年02月央行貨幣政策報(bào)告：加大對(duì)新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支持力度
路，報(bào)告提出以下幾個(gè)方面：一是實(shí)施好穩(wěn)健貨幣政策，科學(xué)穩(wěn)健把握逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，以適度的貨幣增長(zhǎng)支持高質(zhì)量發(fā)展，有效支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。增強(qiáng)調(diào)控前瞻性、精準(zhǔn)性、主動(dòng)性和有效性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格形勢(shì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，精準(zhǔn)把握好調(diào)控的度，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，維護(hù)我國(guó)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)實(shí)行正常貨幣政策國(guó)家的地位。健全可持續(xù)的資本補(bǔ)充體制機(jī)制，推動(dòng)銀行通過(guò)發(fā)行永續(xù)債等方式多渠道補(bǔ)充資本，拓寬永續(xù)債投資主體，分散風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)支持中小銀行補(bǔ)充資本，提升銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，防范社會(huì)信用收縮風(fēng)險(xiǎn)。二是把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，加大對(duì)新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支持力度。要求主要全國(guó)性銀行和10個(gè)重點(diǎn)省(市)地方法人銀行充分用好專(zhuān)項(xiàng)再貸款，快速精準(zhǔn)地將資金用于直接參與防疫的重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)直接參與防疫的重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行名單制管理，支持金融機(jī)構(gòu)向名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接，提供足額信貸資源。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫遇困難的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。在做好防控工作的前提下，全力支持各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。強(qiáng)化對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的金融服務(wù)，對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。三是發(fā)揮貨幣信貸政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金框架，建立健全銀行增加小微企業(yè)貸款投放的長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用好定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)、宏觀審慎評(píng)估等多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)的信貸支持。督促銀行降低貸款附加費(fèi)用，確保小微企業(yè)融資成本下降，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)金融要素流向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)。推動(dòng)金融支持與產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。研究出臺(tái)商業(yè)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核辦法，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，做好退役軍人、高校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體金融服務(wù)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。四是進(jìn)一步深化利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率。健全基準(zhǔn)利率和市場(chǎng)化利率體系，完善LPR傳導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)銀行積極有序運(yùn)用LPR定價(jià)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)定價(jià)思維，堅(jiān)決打破貸款利率隱性下限，疏通貨幣政策傳導(dǎo)。發(fā)揮好市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，維護(hù)公平定價(jià)秩序，嚴(yán)格落實(shí)明示貸款年化利率的要求，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。穩(wěn)步深化匯率市場(chǎng)化改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。加強(qiáng)宏觀審慎管理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，為基于實(shí)需原則的進(jìn)出口企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)中性”的財(cái)務(wù)理念，以鎖定外匯成本、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不確定性為目的，通過(guò)外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，完善人民幣跨境使用的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施，支持人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。五是完善金融市場(chǎng)體系，切實(shí)發(fā)揮好金融市場(chǎng)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券融資，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。促進(jìn)公司信用類(lèi)債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善相關(guān)制度建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，完善債券違約風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制。加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管與互聯(lián)互通，推進(jìn)托管行與交易報(bào)告庫(kù)建設(shè)，確保金融市場(chǎng)整體穩(wěn)定和安全高效運(yùn)行。積極穩(wěn)妥推動(dòng)債券市場(chǎng)制度性、系統(tǒng)性開(kāi)放，引入更多中長(zhǎng)期投資者。六是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)推動(dòng)全面落實(shí)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行改革方案，完善治理體系，遵循金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)作用。持續(xù)深化大型商業(yè)銀行和其他大型金融企業(yè)改革，完善公司治理，規(guī)范股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與管理層關(guān)系，完善經(jīng)營(yíng)授權(quán)制度，形成有效的決策、執(zhí)行、制衡機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。七是繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在鞏固已經(jīng)取得的階段性成果基礎(chǔ)上，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的全局性和前瞻性，繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“精準(zhǔn)拆彈”工作。進(jìn)一步厘清各方職責(zé)邊界，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任、地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任、金融監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和人民銀行最后貸款人責(zé)任，堅(jiān)決防范道德風(fēng)險(xiǎn)。著力推動(dòng)完善防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，用改革的辦法推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
