專家：大多數(shù)人收入被平均 房價與價值背離

　國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所所長 潘璠　　國家發(fā)展和改革委日前表示，“十三五”規(guī)劃編制工作已全面啟動?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣淖詈笠粋€5年，及早動手編制好規(guī)劃，意義重大而深遠?！　〔贿^，輿論似乎更關(guān)注有關(guān)部門官員的一句話，“目前我國人均GDP已達到6700多美元，屬于中高收入國家的行列，目標是希望通過‘十三五’的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點，可能就進入高收入國家的行列?！辈簧偃藢ξ覈皩儆谥懈呤杖雵摇钡奶岱ū磉_質(zhì)疑。其實，這樣的情況不止一次地出現(xiàn)過。每當(dāng)有政府部門或研究機構(gòu)提出全國或某個地區(qū)達到世界中高或高收入水平時，質(zhì)疑與不滿之聲便很強烈?！　∈聦嵣希魪臄?shù)字數(shù)據(jù)和國際標準來看，我國人均GDP已邁入“中等偏上”國家的行列?！　∮嘘P(guān)資料顯示，世界銀行是按照人均國民總收入作為劃分標準的。GDP加上來自國外的要素收入再減去對國外的要素支出，就構(gòu)成了國民總收入。由于國外要素的收支規(guī)模有限，所以人均國民總收入與人均GDP往往相差無幾。按照世界銀行目前的標準，中國確在“中等偏上”之列。由此看來，這位官員的觀點有一定道理?！　〔贿^，這也并不是說網(wǎng)絡(luò)上的質(zhì)疑之聲是無理取鬧。因為，2012年，在參與排序的214個國家和地區(qū)中，中國的人均國民總收入位居第112位。這也是現(xiàn)實?？梢?，人均GDP不僅要看總量，更要看質(zhì)量。如此，才是更加全面、科學(xué)的態(tài)度。　　國民總收入是在GDP的基礎(chǔ)上調(diào)整得出的。因此，國民總收入不是居民個人實際得到的收入，其中只有一部分會轉(zhuǎn)化成居民的實際收入。GDP或國民總收入作為一個國家或地區(qū)在一定時間內(nèi)新創(chuàng)造的價值，可以從生產(chǎn)、分配和使用3個維度進行分析。在這3個維度中，民眾感覺最為直接的當(dāng)然是分配。新增加的價值要在政府、企業(yè)和居民個人之間進行分配，三者間的關(guān)系此長而彼消。如果政府財政稅收或企業(yè)收入的實際增速快于GDP增速，居民收入在GDP中的比重就可能下降。這種情況曾經(jīng)持續(xù)過很長時間，反映出絕大多數(shù)人的收入水平依然很有限。2013年，中國基尼系數(shù)為0.473，依然遠遠高于0.4的公認警戒線，也反映出居民收入水平呈現(xiàn)很強的偏態(tài)分布，大多數(shù)人的收入被少數(shù)人平均了。如果要再考慮與價值嚴重背離的房價，絕大多數(shù)人的收入水平就更遠離“中高”應(yīng)有的含義?！　∪绻麖纳a(chǎn)的維度考察，GDP、國民總收入以及在此基礎(chǔ)上形成的居民收入都是增量，但增量產(chǎn)生的過程中消耗多少存量和消耗的方式確有不同。比如建一座新樓，與推倒一座舊樓后再建一座新樓，增量都是一座新樓，存量卻是兩座和一座的差別。如果從使用的維度考察，同樣數(shù)量的新增價值，由于使用的方向不同，其效果也會不同：或是有部分拿去搞重復(fù)建設(shè)、形成產(chǎn)能過剩，或是有部分不得不用于治理對資源環(huán)境造成的破壞，或全部可以用于創(chuàng)造新的生活;或是打造豪華，錦上添花，或是改造普通，雪中送炭，等等?！　∶嫦颉笆濉?，且行且努力。如果僅以“爭取跨入高收入國家行列”為目標，只要繼續(xù)把總量做大就行了。但要使更多的人享受高質(zhì)量的生活，就需要調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、轉(zhuǎn)型升級、多點支撐;就需要節(jié)約資源，保護環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;就需要完善收入分配調(diào)節(jié)機制，縮小收入差距，讓更多的人分享改革與發(fā)展的成果;就需要把價格水平控制在合理區(qū)間，且促使房價向著與價值相符的方向回歸，使廣大民眾在扣除消費價格和房價因素之后，在“十三五”末期真正實現(xiàn)“兩個翻一番”的小康目標。而這些，遠比做大總量更有實際意義。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

征地財政最大的損失不是農(nóng)民 是城市自己

總數(shù)當(dāng)在2億以上。減去這部分常住城鎮(zhèn)的農(nóng)村戶籍人口，常住在農(nóng)村的還有多少?6.24億，占總?cè)丝诘?8%。要是這48%的人分享10%的總產(chǎn)出，經(jīng)濟也非常失衡。所幸很多人常住農(nóng)村，但從事的是非農(nóng)業(yè)活動，包括現(xiàn)在不少通勤人口住在農(nóng)村，但每天到城鎮(zhèn)工作。這部分沒有很精確的統(tǒng)計，或可估計為占總?cè)丝诘?5%-20%。這樣，還有約30%的總?cè)丝诜窒?0%的總產(chǎn)出。整體看，現(xiàn)在我國城鄉(xiāng)居民收入的差距依然有3倍之高。　　城鄉(xiāng)居民的人均收入差距很大，本身是城鎮(zhèn)化的動力，因為人往高處走是不可抗拒的規(guī)律。這也是我們討論城市化問題的微觀基礎(chǔ)。特別是農(nóng)村人口不斷更新，受教育的年輕人在增加，80后、90后、以后還有00后，他們必定會對這個差距做出反應(yīng)，一定還會有很多人往收入的高處走。從這點看，說中國的城鎮(zhèn)化方興未艾，是滿有把握的?！　∪绻怀龃蟮牟铄e，農(nóng)業(yè)占總產(chǎn)出的比例還會趨小。這不是說農(nóng)業(yè)不重要，但需求方面有一個恩格爾定理，就是當(dāng)人們的收入提高了以后，用于吃的開支比重會下降?？梢钥纯窗l(fā)達國家，比如說英國也是一個人均1.5畝耕地的國家，耕地稟賦跟中國差不多，但英國現(xiàn)在的GDP當(dāng)中農(nóng)業(yè)份額僅占0.5%。中國的上海，GDP中的農(nóng)業(yè)份額也已經(jīng)是0.5%了。如果這個趨勢出現(xiàn)，更多人口成為城鎮(zhèn)的常住人口、戶籍人口，應(yīng)該可期?！　∫环矫嫒送咛幾?，另外一方面，不同的產(chǎn)業(yè)活動各有適宜的空間居住模式。農(nóng)村住得非常散，因為技術(shù)基礎(chǔ)是光合作用，每塊土地都要種上莊稼，農(nóng)民步行種地，還要拉上一頭牛，走不了多遠，只能靠近耕地居住。農(nóng)村最小的居住點叫自然村，好像是自然形成的，其實是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的一種空間布局。工業(yè)的情況則不同，不需要那么分散的居住。工業(yè)開始依賴于自然動力，位置和規(guī)模也比較依賴河流或礦產(chǎn)，等到電力、長距離傳輸、運輸革命發(fā)生以后，工業(yè)人口就開始集聚和集中，而后來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則可以讓人口更加集聚。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，會帶來空間居住模式的變化，從非常分散的、自然的、貼近耕地的居住模式，演變成集鎮(zhèn)、城市和大都市。這也提供了經(jīng)濟增長、投資和再配置空間的機會。關(guān)于這一點，我相信有分歧也不大，中國在這件事情上還有很大的潛力，會經(jīng)由城鎮(zhèn)化率的逐步上升來拉升內(nèi)需?！　∧敲?，什么話是沒把握說的?在我看來，就是數(shù)目還非常巨大的潛在的城鎮(zhèn)化人口究竟會怎樣流動?會向哪些城鎮(zhèn)集聚?城鎮(zhèn)化不能只抽象地講，城市是有位置的。究竟集聚到哪個城市，哪批城市，在這個問題上還看不準。現(xiàn)在差不多所有的城鎮(zhèn)，都認為人口、投資、機會會到他們那兒去，所以現(xiàn)在幾乎每個城鎮(zhèn)都在大干?！　∵@里含著一個假定，似乎只要我們這個城鎮(zhèn)夠級別，人就會來，只要把縣變縣級市，變成地級市，最好再升格為副部級城市或計劃單列市，人就一定會來。但是在經(jīng)驗上，人口流動、集聚到哪里，與那個地方的行政級別不完全有關(guān)。同樣級別的城市，有的非?！罢腥恕?，有的就是使出渾身解數(shù)，人家還是不去，或去得不那么多?！　∧玫谖宕稳丝谄詹榈降诹稳丝谄詹閿?shù)字的變化來看，十年之間，全國600多個城市的人口，有的負增長，有的零增長，有的高速增長。上海在2000年-2010年間，常住人口增加了38%，一些靠近上海的城市，蘇州、昆山等地，增長了40%。但是稍微遠一點的，如鎮(zhèn)江十年人口增長7%，年平均只有0.7%，中心城區(qū)人口是減少的。有個小組最近在開封做研究，說開封那10年的人口增長幾近于零，其實就是人口外流?！　〉F(xiàn)在行政主導(dǎo)的城市體制，每一級都在發(fā)動“城鎮(zhèn)化”，大家相信一條“定理”——只要上基礎(chǔ)設(shè)施，搞公共服務(wù)，人就會來聚。這個定理看來還要檢驗。早期是對的，因為在極度缺少基礎(chǔ)設(shè)施的時候，哪里建，人口就到哪里聚。但現(xiàn)在情況已有變化。很多地方大修基礎(chǔ)設(shè)施，“超前”很多年還是不吸引人，空空蕩蕩。投資要算回報的，現(xiàn)在各個城市投資的邊際回報率差別很大。怎么可以忽略這個力量呢?誰忽略它，就會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。　　房地產(chǎn)投資也集聚。我看到行內(nèi)的估計，整個房地產(chǎn)投資有一半集中在不到50個城市。全球也有這個特征，全球房地產(chǎn)總投資的一半集中在30個城市。對這個集聚之勢恐怕還是要認頭，因為不是農(nóng)業(yè)文明了，不是每塊地都一定能變成中心的?，F(xiàn)在的問題是很多城鎮(zhèn)不認這個頭，就要把自己這個地方建成世界中心，就靠把架構(gòu)拉大，就靠多征地、高強度投資、上項目，反正拿烏紗帽壓，“不換思想就換人”。現(xiàn)在就是這個矛盾沖突。實際的人口流動不聽這個，經(jīng)濟資源的集聚也不完全聽由行政力的擺布?！　∠裾憬x烏，不過一個縣級市，涌去了多少人?憑什么，不就靠近鐵道線嗎?不就是個縣級市嗎?鐵道邊上的縣級單位多了去了，要承認人往哪里聚的學(xué)問非常大，流動的要素像水一樣，水無定勢。別認為著急慌忙給他們發(fā)個保障房就可以把人留下，人家還不一定都留下。究竟哪些走，哪些留，最后聚到哪里，未來星羅棋布的城鎮(zhèn)究竟怎么分布，我們現(xiàn)在對此所知甚少。真正有把握的話，還沒有幾句好講?！　栴}來了：對涉及面甚廣、影響因子很多、所知甚少、沒把握或不完全有把握的事項，選什么體制來應(yīng)對?用經(jīng)驗來說，用集中權(quán)力、自上而下發(fā)布命令的體制一定會輸?shù)煤軕K。不是說計劃體制完全沒有優(yōu)勢，目標單一又明確的事務(wù)，譬如要打仗，戰(zhàn)時經(jīng)濟差不多都是指令計劃經(jīng)濟。但是，和平時期要滿足多重目標，資源配置與協(xié)調(diào)需要的信息量太多，集中處理就相形見拙?！　〕鞘邪l(fā)展比工業(yè)生產(chǎn)更為復(fù)雜。政府在城市化和城市建設(shè)、管理中當(dāng)然要起重要的作用，但政府尊重市場規(guī)律，是政府更好發(fā)揮作用的關(guān)鍵。城市經(jīng)濟里各種相對價格的變化包含大量信息，也決定性地影響人口流動和集聚的去向。如果城市領(lǐng)導(dǎo)人對市場相對價格知道太少，大權(quán)在握就下命令指揮，非要與市場對著干，結(jié)果就很難經(jīng)得起長期經(jīng)濟發(fā)展的檢驗。加上我們的體制尚在轉(zhuǎn)型，市場化改革遠遠不到位，所以就容易形成很多資源錯配?！　〕霭l(fā)點都挺好的，誰不想把自己的城市建設(shè)好?憑什么就是一個大上海?為什么我們這個城市就不行?既是人之常情，也是經(jīng)濟發(fā)展一個重要動力。但是愿望要受規(guī)律的制約，我們現(xiàn)在對城市文明的很多規(guī)律所知甚少，比如聯(lián)合國人居署署長CLOS　Joan先生講到過一個指標，說比較適宜居住的城市，一平方公里要有80個路口。其實他當(dāng)過市長的巴塞羅那，是歐洲非常適于人居的城市典范，它的密度是靠建筑布局好。我查過，巴塞羅那一平方公里有103個路口。浦東多少呢?農(nóng)村區(qū)不算，17個。北京市的北部城區(qū)只有14個，差了一個數(shù)量級。所以現(xiàn)在很多城市修的都是“馬路”，那是走馬的，不是“街道(street)”，不是讓步行的人可以方便行走的城市街道。不便利的城市怎么生活?好像都是用來游行檢閱的，大馬路又寬又直，壯觀而過癮，但生活在里面的藍領(lǐng)、白領(lǐng)、金領(lǐng)、服務(wù)業(yè)的，他們的生活就不便利?！　〗衲?月我在哥倫比亞大學(xué)訪問，零下20度。我走了很多紐約的街道，兩個路口之間僅一分鐘步行時間，大道和大道之間也就兩三分鐘。開始不理解，為什么搞那么密，得投資多少修街道和設(shè)施，后來才明白這“格子化”的城市布局，土地賣得最好。為什么?小街區(qū)中間的地塊也便利，可以有更多的商業(yè)設(shè)施，是密度的另外一型。而帶來的問題，是城市公共空間不夠，不夠大氣。全是小街道做商業(yè)很好，但是城市還得有市民精神。后來到曼哈頓，從第59街開始，也是受到19世紀中葉巴黎大改造的風(fēng)氣影響，市中心來一個800多英畝的中央公園，周圍配了很多博物館、文化設(shè)施，紐約大氣起來了。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

北京啟動地理國情普查 構(gòu)建城市地理信息大數(shù)據(jù)庫

到2015年底將持續(xù)開展全國地理國情普查。2014年4月24日，北京召開第一次地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組會，全面部署普查工作?！　”本┦幸?guī)劃委負責(zé)人說，地理國情普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是獲取地理國情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類活動基本情況的基礎(chǔ)性工作。　　該負責(zé)人介紹，首先將對自然地理要素的基本情況進行普查，如地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等；也將對人文地理要素情況進行調(diào)研，如交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等的類別、位置、范圍等?！　∽罱K，北京將構(gòu)建一個包含全部城市地理信息的“大數(shù)據(jù)庫”?！　”本┦幸?guī)劃委負責(zé)人說，“在精細化管理方面，北京將在中心和密集區(qū)提供更有力的數(shù)據(jù)支撐”。他介紹，北京的地理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)在全國已居領(lǐng)先地位，目前全市基本比例尺1：500地形圖已覆蓋市城區(qū)四環(huán)以內(nèi)，更新周期為半年一次；1：2000地形圖覆蓋部分平原范圍，更新周期1年；1：1萬地形圖覆蓋全市域，更新周期平原地區(qū)為1年，山區(qū)為4年，“到‘十二五’末期，全市地上建筑、綠地、道路等數(shù)據(jù)將全部集成在一張地形圖上”?！　≡撠撠?zé)人稱，本次北京的地理國情普查，將更傾向于應(yīng)用開發(fā)，讓“大數(shù)據(jù)”運轉(zhuǎn)起來。他說，普查數(shù)據(jù)將被整理、匯總后形成4大數(shù)據(jù)庫、6個報告、6個數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、6個監(jiān)測應(yīng)用成果、一系列地圖圖件成果等；所有普查成果，將在2016年1月起，為政府部門提供共享服務(wù)，部分可公開發(fā)布的普查成果，將通過“天地圖”為普通群眾提供服務(wù)?！　〉牵@些地理信息“大數(shù)據(jù)”具體如何應(yīng)用？　　作為試點項目，北京市測繪院的工作人員已完成西城區(qū)金融街的部分普查。負責(zé)人現(xiàn)場演示了已創(chuàng)建的部分系統(tǒng)，輕點鼠標后系統(tǒng)彈出金融街區(qū)域中所有學(xué)校，數(shù)據(jù)顯示出金融街現(xiàn)已有的各類學(xué)校，包括大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等；系統(tǒng)右側(cè)圖自動顯示出每所小學(xué)在750米服務(wù)半徑中能覆蓋到的住宅，每所中學(xué)在1000米服務(wù)半徑中所覆蓋的住宅?！　”本┦幸?guī)劃委負責(zé)人介紹，在構(gòu)建的系統(tǒng)中圈定一個區(qū)域，再點擊一個鍵，將彈出所有地表覆蓋類型面積的數(shù)據(jù)和占比，隨意點擊某轄區(qū)內(nèi)任何一棟住宅樓，便能顯示這棟樓相應(yīng)的基本信息；系統(tǒng)甚至能自動排序，分析出該區(qū)域房屋建筑區(qū)、林地占比多少?！　≡撠撠?zé)人說，系統(tǒng)完全建成后，不僅能讓政府掌握地表自然及經(jīng)濟社會詳情，也能提高地理國情信息對政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)能力，還能輔助制定開發(fā)戰(zhàn)略與規(guī)劃，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局和各類資源配置，推進生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，輔助做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障服務(wù)?！　≡撠撠?zé)人稱，北京將立足市情，圍繞首都核心區(qū)、平原區(qū)和山區(qū)三個層次的不同關(guān)注點和應(yīng)用需求，制定地理市情普查監(jiān)測與應(yīng)用內(nèi)容和指標；如果其他行政部門需要，系統(tǒng)中還會單獨開發(fā)交通、住房、水環(huán)境、土地、環(huán)保、人口等專題?！　〉谝淮稳珖乩韲槠詹闉槠?年，從2013年1月到2015年12月。從本月起，北京市地理國情普查將進入收集數(shù)據(jù)的階段，主要包括普查底圖制作、數(shù)據(jù)采集與處理、外業(yè)調(diào)查與核查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。(完)   來自：中國新聞網(wǎng)

何種成果能讓油漆比鋼還硬

，目前正在與企業(yè)合作，推向市場。該技術(shù)在印刷行業(yè)、家具行業(yè)也有廣泛應(yīng)用前景?！　〗?，復(fù)旦大學(xué)光源與照明工程系舉辦“中國光明行——先進照明技術(shù)論壇”，在上海、廣州、杭州等6座城市展開巡講，向行業(yè)發(fā)布最新技術(shù)成果，預(yù)測LED照明的發(fā)展趨勢。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

美國房貸標準降低：首套房最低首付僅3%

行得到抵押貸款買房。一年前，這一比例是5%。如果有親友、非營利機構(gòu)或政府愿意為他們提供首付，貸款人甚至可以不花一分錢從銀行得到貸款?！　「粐y行(Wells Fargo)——美國最大住房抵押貸款銀行，今年開始允許那些信用水平較高、購買了抵押貸款保險的借款人為首套住房僅支付5%的首付，其中2%的首付可以由借款人的親友代其交付?！　》坷?Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)，這兩家政府支持的房貸巨頭，表示將購買首付低至5%的貸款，前提是這些貸款已包含按揭保險。房利美信貸專員羅布·舍費爾(Rob Schaefer)指出，保險公司對房地產(chǎn)市場的信心不斷增強，由于聯(lián)邦住房管理局(FHA)收取的費用較高，使得私人保險對于信用評分較高的借款人具有更大的吸引力?！　×硪环矫?，銀行降低了對貸款申請者信用評分標準。這也標志著銀行在接受貸款申請者時，不再那么挑剔。據(jù)某抵押貸款軟件提供商提供的數(shù)據(jù)，3月申請貸款者的評分維持在755，與去年同期的761相比有所下降。由FHA提供擔(dān)保貸款購房者的信用評分也從一年前的696下降到684?！　∶绹鞔筱y行不約而同地選擇放寬抵押貸款標準，與近期銀行業(yè)經(jīng)營狀況欠佳有關(guān)。　　據(jù)近日美國各大銀行陸續(xù)發(fā)布的第一季度財報，抵押貸款業(yè)務(wù)普遍表現(xiàn)不佳。美國銀行一季度虧損2.76億美元，抵押貸款銀行業(yè)務(wù)收入較低。摩根大通一季度凈利潤同比大幅下降19%，至52.7億美元，新簽抵押貸款同比大幅下滑68%至170億美元。與此同時，富國銀行發(fā)布的財報顯示其抵押貸款業(yè)務(wù)繼續(xù)下降，此項業(yè)務(wù)收入從去年同期的28億美元降至15億美元?！　》N種跡象表明，在過去一直為銀行帶來巨大利潤的抵押貸款再融資業(yè)務(wù)已經(jīng)基本耗盡。抵押貸款銀行家協(xié)會(Mortgage Bankers Association，MBA)預(yù)測2014年發(fā)放的抵押貸款為11000億美元，比2013年的18000億美元減少36%?！半S著再融資大幅下降， 大家都在競爭信貸發(fā)放這塊大餡餅的一小部分。”多倫多道明銀行貸款部副總裁邁克·科普利說道。　　為了尋找新的利潤點，銀行將不得不爭奪那些可能沒有完美的信用記錄和大量首付的借款人。　　信貸松動　　在美國房地產(chǎn)泡沫破滅過去五年后，美國人似乎正在找回對房地產(chǎn)的興趣。據(jù)最近的一項蓋洛普民意調(diào)查(Gallup poll)，30%的美國人認為房地產(chǎn)是最好的長期投資，黃金和股票以24%并列第二。雖然目前美國人對房地產(chǎn)的熱情與2002年購房高峰期相比相差甚遠，但美國從次貸危機的陰影中走出來的速度驚人?！　⊙呕⒐痉治鰩煼茽枴ょ隊柭?Phil Pearlman)說道：“對于投資，一瞬間被點燃的熱情讓我們集體失憶。”　　市場對房地產(chǎn)不斷上漲的熱情以及銀行陸續(xù)降低抵押貸款標準讓人們不由自主地聯(lián)想到8年前的次貸危機。　　美國次貸危機從2006年春季開始逐步顯現(xiàn)，因次級抵押貸款機構(gòu)破產(chǎn)導(dǎo)致投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引發(fā)金融風(fēng)暴?！　≡?006年之前的5年里，由于美國住房市場持續(xù)繁榮、前幾年利率水平較低，美國的次級抵押貸款市場迅速發(fā)展?！　〈渭壍盅嘿J款是一個高風(fēng)險、高收益的行業(yè)。一些貸款機構(gòu)向那些因信用記錄不好或償還能力較弱而被銀行拒絕提供優(yōu)質(zhì)抵押貸款的人，提供次級抵押貸款用于購買住房，貸款利率也會相應(yīng)地比一般抵押貸款高很多。　　但隨著美國住房市場的降溫尤其是短期利率的提高，次貸還款利率也大幅上升，購房者的還貸負擔(dān)大為加重。同時，住房市場的持續(xù)降溫也使購房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導(dǎo)致大批次貸的借款人不能按期償還貸款，銀行收回房屋，卻賣不到高價，大面積虧損，引發(fā)了次貸危機?！　〈钨J危機導(dǎo)致美國的住房銷售量和售價明顯下降，由于金融危機蔓延到實體經(jīng)濟導(dǎo)致企業(yè)盈利驟降、失業(yè)人數(shù)增加，住房貸款的壞賬比例還在增加，商業(yè)地產(chǎn)也出現(xiàn)問題。只要房價一直下跌，與房地產(chǎn)相關(guān)的證券類資產(chǎn)就會不斷貶值，這使金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)進一步增加，從而引發(fā)更為嚴重的信貸緊縮?！　≡谶^去的幾年中，美國政府一直采取積極措施逐漸走出金融危機的陰影，量化寬松政策在拯救危機的過程中發(fā)揮了巨大的作用。經(jīng)濟已經(jīng)反彈并在持續(xù)恢復(fù)中。　　從需求方面看，美國存在著“地產(chǎn)復(fù)蘇—消費改善”的良性機制。經(jīng)濟恢復(fù)帶來了就業(yè)整體的改善和居民收入的增加以及個人消費能力的提高。同時，家庭債務(wù)的清償以及家庭信貸壞賬率、拖欠率的下降，使得資產(chǎn)負債表得以修復(fù)，信貸投放意愿有所提高。這些都為地產(chǎn)復(fù)蘇和穩(wěn)定消費提供了條件?！　×硪环矫?，2012年以來地產(chǎn)市場復(fù)蘇，房屋價格企穩(wěn)回升，進一步改善了金融部門和家庭資產(chǎn)負債表，夯實了消費增長的基礎(chǔ)，增強了宏觀需求能力。　　美國住房市場已經(jīng)走出了深度滑坡狀態(tài)，房價上漲速度超過人們的普遍預(yù)期。但房價快速上漲正在引發(fā)新的擔(dān)憂情緒：這是否意味著下一場的泡沫?　　不過就目前而言，這種擔(dān)憂還為時尚早。全美住房價格與收入之比仍舊遠遠低于長期平均值?！　　靶刨J雖然出現(xiàn)松動現(xiàn)象，但它是從緊的起點開始松動?！?MBA的首席經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·弗拉坦托尼(Michael Fratantoni)說道。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

新型城鎮(zhèn)化資金饑渴 官員稱財政和引資是兩條出路

鋼鐵行業(yè)用環(huán)保將過剩和霧霾裝進"籠子"

保持良好穩(wěn)定的治污水平，并逐步提升?如何針對當(dāng)前普遍的氣體污染問題進行有針對性的系統(tǒng)攻關(guān)，為保護大氣環(huán)境作出應(yīng)有的努力?　　“必須用環(huán)保之劍助力鋼鐵工業(yè)淘汰落后，化解產(chǎn)能過剩?！痹?月8日~10日北京召開的第七屆鋼鐵行業(yè)污染治理與脫硫脫硝研討會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部副主任黃導(dǎo)的話擲地有聲?！　〖夹g(shù)為“矢”集成優(yōu)化除“廢”　　保衛(wèi)藍天，鋼鐵行業(yè)重任在肩。會上，黃導(dǎo)作了題為《集成優(yōu)化創(chuàng)新推廣——談鋼鐵工業(yè)脫硫脫硝技術(shù)發(fā)展進步與存在問題》的學(xué)術(shù)報告。他在報告中提及，一些區(qū)域的鋼鐵等重化工產(chǎn)業(yè)密集，污染排放已超出環(huán)境承載能力。據(jù)權(quán)威部門分析，盡管目前對鋼鐵煙粉塵等大氣污染物與PM2.5和霧霾間的關(guān)聯(lián)性尚缺乏系統(tǒng)、全面的研究，但僅鋼鐵工業(yè)一次污染物的排放量就已經(jīng)成為社會公眾關(guān)注的焦點，也使鋼鐵行業(yè)成為政府對大氣環(huán)境整治的重點行業(yè)。因此，必須加大綜合治理力度，減少污染物排放?！　↑S導(dǎo)認為，我國的大氣污染治理尤其要加快重點行業(yè)煙氣脫硫、脫硝和除塵改造工程的建設(shè)。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備，石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置以及有色金屬冶煉企業(yè)都需要安裝煙氣脫硫設(shè)施，每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要全部實施煙氣脫硫。　　“到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)新建和改造燃煤機組脫硫裝機容量為5970萬千瓦，新建和改造鋼鐵燒結(jié)機脫硫1.6萬平方米。”黃導(dǎo)對今后的治理目標這樣總結(jié)道?！　∑平鉄Y(jié)脫硫脫硝難題。黃導(dǎo)指出，目前，鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)脫硫技術(shù)在推廣過程中遭遇下列挑戰(zhàn)：一是燒結(jié)脫硫投資大、成本高。據(jù)了解，每噸燒結(jié)礦脫硫成本為5元~14元不等，脫除1噸二氧化硫成本為2000元~5000元不等。二是適合燒結(jié)煙氣的脫硫技術(shù)仍需繼續(xù)配套和優(yōu)化，燒結(jié)脫硫技術(shù)和經(jīng)濟風(fēng)險仍然較高。三是近年來鋼鐵行業(yè)全面虧損，對燒結(jié)脫硫的全面有效實施造成一定的影響。廣大企業(yè)呼吁國家應(yīng)針對燒結(jié)脫硫出臺有關(guān)類似脫硫電價的專項支持政策?！　∫虼?，他認為，燒結(jié)煙氣脫硫?qū)I(yè)化委托運營模式、合同環(huán)境管理服務(wù)模式要不斷創(chuàng)新。首先，為實現(xiàn)“運營效果較好、運營成本較低”的目標，鋼鐵企業(yè)與環(huán)保專業(yè)公司開展煙氣脫硫合作應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作、相互支持。其次，鋼鐵企業(yè)應(yīng)選擇工程管理經(jīng)驗豐富，設(shè)備運行穩(wěn)定可靠，技術(shù)相對系統(tǒng)、成熟安全，有資質(zhì)和誠信的脫硫公司作為合作伙伴?！　↑S導(dǎo)建議，各鋼鐵企業(yè)應(yīng)盡早實施燒結(jié)機提高密封性改造，減少設(shè)備漏風(fēng)率，并認真研發(fā)推廣燒結(jié)煙氣循環(huán)及綜合治理技術(shù)，同時搜集國際燒結(jié)脫硝技術(shù)案例，進行比較分析。各環(huán)保技術(shù)公司應(yīng)加強與現(xiàn)場工藝技術(shù)人員的結(jié)合，兼顧其他污染物的處理，留有去二英、脫硝、重金屬等多種污染物的接口，形成系列的可選項、可升級的系統(tǒng)技術(shù)方案。　　加強大氣污染綜合治理和系統(tǒng)集成。黃導(dǎo)強調(diào)，應(yīng)加強“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)污染協(xié)同防治，鼓勵以干法凈化技術(shù)代替濕法凈化技術(shù)，優(yōu)先采用高效袋式除塵器。燒結(jié)應(yīng)盡可能選用低硫礦，機頭煙氣優(yōu)先采用煙氣循環(huán)技術(shù)和電袋復(fù)合除塵技術(shù);燒結(jié)煙氣脫硫工藝應(yīng)充分考慮脫硫副產(chǎn)物的綜合利用和多污染物的脫除;煙氣脫硫工藝的選擇應(yīng)遵循“經(jīng)濟有效、安全可靠、資源節(jié)約、綜合利用、因地制宜”的總原則，同時兼顧多組分污染物的脫除;電爐煙氣宜采用“爐內(nèi)排煙+大密閉罩+屋頂罩”方式捕集;電爐煙氣、電渣爐煙氣、硅鐵顆粒物宜采用袋式除塵器凈化，應(yīng)采用覆膜濾料;火焰清理機和軋機含塵廢氣，優(yōu)先采用塑燒板除塵器凈化?！　∵_標將污染裝進“籠子”　　鋼鐵行業(yè)環(huán)保成本壓力大。中國金屬學(xué)會王維興教授也到會作了學(xué)術(shù)報告。據(jù)他分析，目前我國鋼鐵行業(yè)噸鋼平均環(huán)保成本約55元，先進企業(yè)的噸鋼平均環(huán)保成本約比落后企業(yè)高1.5倍~2倍。僅以治理廢水和廢氣的成本為例，先進企業(yè)的治理成本為100元/噸~107元/噸，而落后企業(yè)為36元/噸~44元/噸;燒結(jié)脫硫的治理成本為5元/噸~14元/噸，增加脫硝后，成本要增加1.5元/噸~4.2元/噸。廢氣粉塵排放濃度標準由100mg/m3~150mg/m3降到20~50mg/m3，廢氣治理運行成本要增加30%左右，噸鋼廢氣治理運行成本將達到43元左右。以國內(nèi)先進企業(yè)為例，寶鋼實現(xiàn)全面環(huán)保達標，每噸材的成本增加150元~160元;首鋼京唐公司曹妃甸環(huán)保成本為177元/噸鋼?！　⌒陆ǖ匿撹F設(shè)施，環(huán)保的投入占總投資的15%左右。寶鋼2012年噸鋼環(huán)保投資為34.44元，年環(huán)保投資在8.1億元，環(huán)保運行成本高達40.5億元~48.6億元，約占2012年寶鋼凈利潤的一半。2012年包鋼的環(huán)保運行費用為5.4億元，繳納各類環(huán)保檢測費1000萬元。按國家新公布的關(guān)于大氣污染物排放限值的要求，1000萬噸鋼的聯(lián)合企業(yè)環(huán)保投入約為10億元?！　∫原h(huán)保為抓手。能否將環(huán)保壓力轉(zhuǎn)換為推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力，使其成為化解過剩產(chǎn)能和加快淘汰落后的利器?王維興引用了中國工程院名譽院長、中國金屬學(xué)會理事長徐匡迪的話：“國家淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的政策，由設(shè)備容量限制轉(zhuǎn)換為嚴格執(zhí)行環(huán)保標準：試點開征梯級‘環(huán)境稅’(德國和瑞典有成功的案例)，調(diào)整財稅體制(環(huán)保罰款納入地方財政收入，消除地方保護)，建立鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)型基金調(diào)整產(chǎn)能(先進企業(yè)兼并落后企業(yè)有補貼、落后企業(yè)退出市場有補貼)?！边@也強調(diào)了以環(huán)保達標為門檻規(guī)范鋼鐵生產(chǎn)是化解過剩產(chǎn)能的一個重要途徑?！　〈送猓蹙S興指出，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有環(huán)保水平與新標準差距明顯，裝備技術(shù)改造和優(yōu)化升級任務(wù)艱巨。其中，六大排放標準需要關(guān)注：　　一是燒結(jié)機頭(球團)二氧化硫新排放標準限值為180mg/m3，但未配套脫硫設(shè)施的企業(yè)排放濃度通常在600mg/m3以上;即使現(xiàn)有已配套了脫硫設(shè)施，燒結(jié)脫硫設(shè)施平均綜合脫硫效率不足50%，這種情況下也難以實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放?！　《菬Y(jié)機頭(球團)顆粒物新排放標準限值為40mg/m3，目前國內(nèi)采用濕法脫硫的燒結(jié)機頭(球團)，幾乎都沒有加裝濕式電除塵器，這種情況下顆粒物排放濃度一般只能達到50mg/m3~80mg/m3。　　三是燒結(jié)機頭二英新排放標準限值為0.5ng-TEQ/m3，而國內(nèi)除個別采用活性炭工藝或加裝濕式電除塵器的脫硫設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)達標排放外，其余絕大多數(shù)燒結(jié)機都難以滿足新標準要求?！　∷氖窃舷到y(tǒng)、燒結(jié)機尾、高爐出鐵廠、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、石灰窯以及其他產(chǎn)塵點的顆粒物新排放標準限值在10mg/m3~30mg/m3，但大多數(shù)鋼鐵企業(yè)這些產(chǎn)塵點的除塵設(shè)施在不采用電袋復(fù)合、覆膜濾料等高效除塵技術(shù)的情況下，顆粒物排放濃度通常都在20mg/m3~40mg/m3。新標準顆粒物排放限值非常低，達標不難，難的是實現(xiàn)長期穩(wěn)定達標?！　∥迨切聵藴蔬€規(guī)定了顆粒物無組織排放限值為5mg/m3~8mg/m3，但目前較多鋼鐵企業(yè)無組織排放嚴重，廠區(qū)道路料場揚塵，廠房冒紅煙、黃煙，將導(dǎo)致顆粒物無組織排放超標，也直接影響鋼鐵企業(yè)的環(huán)保形象。　　六是新標準水污染物特別排放限值COD(化學(xué)需氧量)為30mg/L、氨氮為5mg/L、石油類為1mg/L、懸浮物為20mg/L、氰化物為0.5mg/L、揮發(fā)酚為0.5mg/L。2012年重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)外排廢水中主要污染物濃度為：COD40mg/L、氨氮4mg/L、石油類1.3mg/L、懸浮物40mg/L、揮發(fā)酚0.03mg/L、氰化物0.03mg/L。兩相對比，COD、石油類、懸浮物等因子還存在超標現(xiàn)象，特別是對于部分排水量大的企業(yè)，達標難度更大?！　∫虼?，為了使廢棄物排放達到新標準，鋼鐵企業(yè)要在不到兩年的時間內(nèi)全面實施技術(shù)優(yōu)化和升級改造，時間緊、任務(wù)重、資金壓力大。談到燒結(jié)煙氣綜合治理技術(shù)，王維興指出，國家提出要對燒結(jié)煙氣進行綜合治理，即要脫硫、脫硝、脫二英、除塵聯(lián)合進行，這應(yīng)引起鋼鐵行業(yè)的重視。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

油漆VS水漆 環(huán)保大勢下的棄與留

制油漆使用和鼓勵水性漆使用并不僅僅發(fā)生在中國，在包括歐盟、美國在內(nèi)的世界各國，水性漆都憑借獨特的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，讓傳統(tǒng)油漆成為科技“炮灰”的大戲正在上演。　　行走在薄冰上的油漆工人　　油漆揮發(fā)產(chǎn)生的有毒氣體對油漆工人的危害令人震驚。雖然大多數(shù)的油漆生產(chǎn)工人都帶著“防毒面具”進行生產(chǎn)作業(yè)，以減少對有毒化學(xué)物質(zhì)的吸入，但這根本解決不了實質(zhì)問題，油漆工人的健康依然令人擔(dān)憂，有關(guān)油漆工人作業(yè)致傷致殘的事件屢見不鮮?！　?010年9月18日，白云區(qū)石井一排污管道內(nèi)油漆工進行油漆作業(yè)，由于油漆揮發(fā)的有毒刺激性氣味在管道內(nèi)難以排出，最終導(dǎo)致油漆工人兩死五傷的慘劇。　　2011年7月13日，臺東市的一位從事油漆工作的鄒先生，為趕工作量，將三天工作壓縮為兩天完成，當(dāng)天晚上鄒先生下班回家便感覺頭暈，沒過5分鐘，人就暈倒在地，不停抽搐，隨后被家人送往醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生診斷，確診為“職業(yè)性急性重度中毒性腦病”，小腦神經(jīng)受損無法治愈，需要終身服藥治療?！　?014年4月9日，合肥市貴池路一間汽車美容店因烤漆房內(nèi)電路問題引發(fā)爆炸，使將近200平米門面和里面的物品全部燒毀等?！　τ谟推嶙鳂I(yè)中存在的巨大安全隱患，國家甚至出臺了相關(guān)規(guī)定，要求油漆作業(yè)不能長時間進行，油漆作業(yè)要施行輪流換班的作業(yè)制度。　　“我們平時都要戴兩層口罩，但每次干完活鼻腔內(nèi)總會有各種顏色的漆，嗓子、鼻子經(jīng)常干燥、并有時伴隨破潰，有時候還會出現(xiàn)頭暈?zāi)垦?，身體無力的癥狀?！币晃辉L期從事漆作業(yè)的工人表示?！　∮推嵛廴鞠碌摹盎疑炜铡薄　∮浾吡私獾?，油漆所散發(fā)出的強烈刺激性氣體，在家居裝飾、建筑等使用，不僅降低室內(nèi)空氣質(zhì)量，威脅人類健康，同時，也對大氣造成了嚴重污染。如今，頻繁的霧霾，油漆便扮演了一個“大型制造商”的角色。　　環(huán)保專家介紹稱，油漆中的甲醛、笨、二甲苯等物質(zhì)均為有害的有機氣體，組成VOC的氣體散發(fā)到空氣中，而VOC正是形成霧霾的重要成因。多年來，油漆在建筑涂料上及家具裝飾，汽車噴漆等方面的大量使用，導(dǎo)致大量的有害氣體向大氣中排放，使得大氣質(zhì)量明顯惡化。　　在我國，油漆每年排放到大氣中的有機揮發(fā)物達700噸之多，而每年因家具裝修而發(fā)生的中毒死亡人數(shù)高達11萬人，白血病患兒中，近90%的孩子家中近期裝修過。由此，油漆生產(chǎn)使用的深層次危害可見一斑，其對人體健康危害不可忽視?！　∶鎸ν苛闲袠I(yè)尷尬的發(fā)展現(xiàn)狀，環(huán)保的水性漆憑借其產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢，正迅速成為涂料行業(yè)的新主角。　　水性漆亮劍：安全、環(huán)保引領(lǐng)涂料行業(yè)再發(fā)展　　對于涂料行業(yè)中油漆多年來不健康的發(fā)展，水性漆的出現(xiàn)給涂料行業(yè)帶來了新的生機。油漆VS水漆 環(huán)保大勢下的棄與留　　水性漆，顧名思義，與水有關(guān)，其產(chǎn)品組成與使用上與傳統(tǒng)油漆截然不同。水性漆以水為稀釋溶劑，其中不含有對人體有害的甲醛、苯、二甲苯等有害化學(xué)物質(zhì)。水性漆在使用成膜過程中向外揮發(fā)的物質(zhì)為水，生產(chǎn)使用過程中既不會對人體健康產(chǎn)生威脅，其大量使用也不會對室內(nèi)空氣及大氣空氣質(zhì)量造成污染。　　可以說，水性漆在安全環(huán)保方面，可謂達到極致，是油漆的“完美替代品”。　　相比以往傳統(tǒng)油漆工人在生產(chǎn)過程中遭受的人身健康威脅，水性漆在生產(chǎn)上則非常安全，水性漆生產(chǎn)過程中工人甚至不需要佩戴口罩，水性漆的安全優(yōu)勢，讓工人的人身健康得到保障?！　⊥瑫r，在使用范圍上，水性漆相對于傳統(tǒng)油漆也更為廣泛，國內(nèi)最大的水漆生產(chǎn)企業(yè)晨陽水漆的產(chǎn)品已經(jīng)在家居裝飾、建筑涂料、汽車噴漆、家具木器等諸多領(lǐng)域使用，并且水性漆一些使用效果也已超出傳統(tǒng)油漆。在涂料行業(yè)上，水性漆的安全環(huán)保優(yōu)勢，正在讓傳統(tǒng)油漆企業(yè)不得不重新審視自身的發(fā)展?！　　坝汀薄八辈幌嗳荩涵h(huán)保大勢下的棄與留　　由于油漆在生產(chǎn)和使用過程中的種種危害，油漆早已遭歐盟封殺。歐盟自2004年1月1日起，已經(jīng)全面禁止在歐盟國家內(nèi)生產(chǎn)、銷售溶劑型漆，改用水性漆;從2007年1月1日起，歐盟國家開始實施新的漆類標準《歐盟裝飾涂料指導(dǎo)方針(2007-2010)》，溶劑型油漆被完全禁止在室內(nèi)裝飾中使用?！　∶绹苍?004年限制中國油漆家具進入美國市場。同時，美國明文規(guī)定禁止使用含鉛油漆，對出售和使用含鉛油漆的單位和個人處罰相當(dāng)嚴厲。　　在我國，面對油漆中VOC產(chǎn)生的嚴重危害，廣東省也已經(jīng)率先提出將逐步禁止銷售使用高揮發(fā)性油漆涂料來遏制油漆產(chǎn)生的污染?！　∶鎸θ找鎼毫拥纳瞽h(huán)境，國家對于企業(yè)減排措施的實施，加大對污染企業(yè)的治理力度的同時，污染性企業(yè)的發(fā)展將遭受硬性阻力，而國家對于污染企業(yè)的倒逼減排，油漆企業(yè)的寒冬已經(jīng)來臨。　　在當(dāng)下環(huán)保當(dāng)?shù)赖陌l(fā)展大趨勢下，企業(yè)的環(huán)保理念、產(chǎn)品真正具備的環(huán)保特質(zhì)將成為決定企業(yè)發(fā)展的強大引擎;相反地，行業(yè)中不具備環(huán)保理念的企業(yè)注定不能長久。就涂料行業(yè)來講，安全環(huán)保的水性漆順應(yīng)環(huán)保大勢必將得到快速發(fā)展，而傳統(tǒng)油漆企業(yè)則面臨四面楚歌的境地，巨大環(huán)保壓力、國家對污染企業(yè)的種種政策限制、水性漆的強勢圍攻等，面對種種阻力，油漆企業(yè)最終將難逃被迫轉(zhuǎn)型的命運。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

四大事件預(yù)示 中央政府調(diào)控房地產(chǎn)有新招

應(yīng)，抑制投機投資性需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展?！边@是今年的政府工作報告提出的房地產(chǎn)調(diào)控大方向。盡管今年的政府工作報告中并沒有出現(xiàn)“房地產(chǎn)調(diào)控”的字眼，但調(diào)控的重點顯然已轉(zhuǎn)向“因城因地分類進行調(diào)控、建立長效機制”。這種變化說明，房地產(chǎn)調(diào)控是免不了的，但會迥異于以往。  下面的幾件事情其實就可以證明房地產(chǎn)分類調(diào)控效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。  首先，昨日有媒體報道稱，九龍倉集團有限公司副主席周安橋日前表示，由于某些地區(qū)性市場需求疲軟且供應(yīng)過剩，不排除對中國住宅地產(chǎn)項目進行降價銷售的可能性。他說，預(yù)計未來幾個月地方政府將放松樓市調(diào)控，調(diào)控措施不能無限期持續(xù)下去。  據(jù)悉，這家在香港上市的開發(fā)商在大陸有超過50個地產(chǎn)項目，自3月份以來，已經(jīng)下調(diào)了東部常州市和西南部成都市的部分樓盤售價。  這家公司的表態(tài)和做法其實代表了相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開發(fā)商的態(tài)度和做法：積極采取措施應(yīng)對分類調(diào)控的新思路，同時寄望政府采取因地制宜的措施穩(wěn)住房地產(chǎn)市場的形勢。  其次，昨日有一家媒體報道稱，福建省已經(jīng)在省內(nèi)口頭傳達10項促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的措施。其中包括對商品房預(yù)售許可部門對預(yù)售價格變動不再進行限制，區(qū)分高端住房項目與普通住房項目，實施分類管理，對當(dāng)時不實行網(wǎng)簽，物價部門對商品預(yù)售價格機器變動幅度不再進行備案，加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加快在售項目建設(shè)進度，防止出現(xiàn)爛尾樓。  從媒體報道的情況看，這些措施也體現(xiàn)了房地產(chǎn)分類調(diào)控的原則，很難與“救市”扯上關(guān)系。  第三，房企上市公司再融資開閘。3月17日晚間，金豐投資重組方案出爐，公司擬通過資產(chǎn)置換和發(fā)行股票購買資產(chǎn)方式進行重組，擬注入綠地集團100%股權(quán)。值得注意的是，綠地集團已于去年借殼高盛置地成功登陸港股市場。之后，又有幾家房企上市公司再融資方案獲批。  房企上市公司再融資開閘釋放了這樣一個信號：大型優(yōu)質(zhì)房企將受到資本市場、商業(yè)銀行乃至國家政策的眷顧，只要其發(fā)展方向不偏離經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的軌道，資金不成問題。這其實也體現(xiàn)了房地產(chǎn)調(diào)控的分類原則。  第四，3月18日，央行官方微博發(fā)布消息稱：“個別外媒報道《中國央行緊急討論救助小型房地產(chǎn)公司》，與事實不符”，并強調(diào)“人民銀行未參與浙江興潤置業(yè)相關(guān)風(fēng)險處置”。這個案件引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，其原因是將浙江興潤置業(yè)的債務(wù)危機看作是中小房地產(chǎn)開發(fā)商走向“末路”的開端。  這個案例仍然是房地產(chǎn)分類調(diào)控效果的體現(xiàn)：中小房地產(chǎn)開發(fā)商的“生死存亡”由市場決定，政府和金融部門不會再施以援手。  筆者認為，今后的房地產(chǎn)調(diào)控原則將主要體現(xiàn)在三個方面：一是因城因地分類調(diào)控，二是抑制投機投資性需求，三是建立長效機制。只要不阻礙實現(xiàn)這三個目標，房價下跌就只能是改革進程中的陣痛，相關(guān)各方應(yīng)主動采取措施進行應(yīng)對而不是等待政府再施援手。   來自：百度新聞

23省份土地財政中北京土地償債總額第一

北京、浙江、上海、四川、遼寧、湖北、廣東、重慶、山東、天津、福建、江西、湖南、安徽、河北、廣西、黑龍江、陜西、吉林、海南、山西、甘肅，江蘇未公布數(shù)據(jù)。  從土地財政依賴度，即“土地償債在政府負有償還責(zé)任債務(wù)中占比”來看，排名依次為浙江、天津、福建、海南、重慶、北京(估算)、江西、上海、湖北、四川、遼寧、廣西、山東、江蘇、安徽、黑龍江、湖南、廣東、陜西、吉林、甘肅、河北、山西。  23省份最少的也有1/5債務(wù)靠賣地償還  浙江天津2/3債務(wù)要靠土地出讓收入償還  《報告》顯示，23個省份中，浙江省以66.27%排名第一；天津排名第二，64.56%。換句話說，浙江、天津兩地政府負有償還責(zé)任的債務(wù)，都有2/3的份額要靠賣地來償還。  浙江省審計廳公布的審計公告中明確指出，地方債務(wù)償還對土地出讓收入的依賴程度較高。2012年底，浙江省、市、縣政府負有償還責(zé)任債務(wù)中，承諾以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)余額為2739.44億元，占省市縣三級政府負有償還責(zé)任債務(wù)余額4133.91億元的66.27%。  排名靠前的北京在“承諾以土地出讓收入償還債務(wù)總額”的絕對值上排名第一，但未給出其在相同統(tǒng)計截止日期內(nèi)占整體債務(wù)的相對比值。近些年，北京的地王不斷涌現(xiàn)，根據(jù)北京市審計局公布，截至2012年底，其土地償債規(guī)模高達3601.27億元，位列23個省份之首。而截至2013年6月，北京市縣兩級政府債務(wù)余額為6496億元，最近三年年均增長33%。據(jù)此測算，截至2012年底，北京市地方債規(guī)模應(yīng)當(dāng)在6000億元上下，即北京市土地償債在整體債務(wù)中的份額應(yīng)在50%~60%。  占比最小的三個省份，分別是甘肅(22.4%)、河北(22.13%)、山西(20.67%)。這意味著，即使對土地償債依賴度較小的省份中，也至少有1/5的債務(wù)要靠土地來償還。  土地償債規(guī)模與整體債務(wù)占比不完全對等  廣東總量多占比小，海南總量少占比大  從絕對值來看，23個省份中，北京、浙江、上海三地需要依靠土地收入來償債的債務(wù)規(guī)模排在前三名，分別是3601.27億元、2739.44億元、2222.65億元；土地償債規(guī)模最小的是吉林、山西、甘肅，分別是586.16億元、268.94億元、206.54億元。  《報告》顯示，土地償債規(guī)模與土地償債在整體債務(wù)中的占比這兩項數(shù)據(jù)呈現(xiàn)比較緊密的關(guān)聯(lián)性：土地償債規(guī)模在1000億元以上的省份，土地償債在整體債務(wù)中的占比也較大。因為容易賣地、賣高價地，才能保證土地償債規(guī)模，也對土地更加依賴。浙江、上海、四川、遼寧、湖北、重慶、山東，他們的土地償債規(guī)模分列第2~9位，其土地償債在整體債務(wù)中的占比則分別位列第1、8、10、11、9、5、13位。北京的土地償債規(guī)模排名第一，其占整體債務(wù)的比例在50%~60%，排名也靠前。  但廣東例外。廣東的土地償債規(guī)模較大，位列第7，但是土地償債在整個債務(wù)占比中排名第17位。據(jù)了解，廣東經(jīng)濟總量長期位居全國第一，民營經(jīng)濟發(fā)達，尤其是實體經(jīng)濟發(fā)達，有效地緩解了地方政府對土地財政的饑渴。  反之，土地償債規(guī)模在1000億元以下的省份，其土地償債在整個債務(wù)中占比大多排在后面。但也有例外。  海南盡管土地償債規(guī)模小，只有500多億元，但是土地償債在整個債務(wù)占比中卻排名第4。近年來，海南房地產(chǎn)市場十分火爆，尤其是在國際旅游島概念的推動下，海南島社會經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)業(yè)倚重程度較高，這種局面也在海南的土地債務(wù)表上體現(xiàn)了出來。  廣西土地償債規(guī)模只有700多億元，位居16位，但土地償債比例高達38.09%，排名第12位。進一步分析發(fā)現(xiàn)，一方面，廣西整個的地方債務(wù)規(guī)模較小，截至2012年底，全自治區(qū)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))只有1900多億元，在所有的省區(qū)市中排名靠后，低于平均水平；另一方面，廣西地方債結(jié)構(gòu)中，地方債增長的主力在市本級政府，而廣西債務(wù)支出中，土地收儲支出較大，在實際經(jīng)濟運行中，地方政府對土地收儲的投入大，對土地收入也會格外依賴，因為土地財政作為政府性基金收入，主要受益方即是市本級和縣本級政府。  這直接表明，越是依賴土地財政的地方，必然會加大土地的推地規(guī)模，乃至不斷推出高價土地。而早在2010年，廣西南寧的一個地王樓面價格就突破了1萬元/平方米。  報告外6省份對土地依賴度如何？  部分地區(qū)違規(guī)采用BT(建設(shè)—移交)模式  除了這23個省份列出的情況外，河南、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、云南這6個省份，以及23個省份未統(tǒng)計的部分省級、市級和縣級政府，是否就不存在土地償債的問題呢？  《中國經(jīng)濟周刊》記者走訪發(fā)現(xiàn)，去年以來，河南、貴州、云南等地，賣地的情況也非常活躍。河南鄭州一地就曾出現(xiàn)好幾宗地王級地塊；而在河南南陽、信陽，以及云南昆明等地，去年以來都出現(xiàn)過征地風(fēng)波。  另一方面，《中國經(jīng)濟周刊》記者從6個省份的審計報告中發(fā)現(xiàn)，這些地方與土地相關(guān)的地方債已經(jīng)以改頭換面的形式表現(xiàn)出來。如貴州省審計發(fā)現(xiàn)，部分地方違規(guī)通過BT(建設(shè)—移交)模式，向非金融機構(gòu)和個人借款等方式舉借政府性債務(wù)400.64億元，如修文縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司用預(yù)期土地出讓收入作為償債資金來源，分別與4家公司簽訂BT模式投資合作12.02億元框架協(xié)議。河南、云南、內(nèi)蒙古等地，實際也大量存在著用土地收入“變相”償還地方債的情形。  報告背景  近20年來，隨著中國房地產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，中國城市建設(shè)、地方政府資金、市民生活質(zhì)量、城市周邊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面，獲得了快速發(fā)展和極大改善。這其中的直接貢獻便是土地財政。土地財政成為地方政府新的和重要的財政收入來源，為城市社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但與此同時，一些地方政府出于經(jīng)濟增長和財政收入的雙重考量和追求，也不同程度地出現(xiàn)了“賣地沖動”，其財政支出過度依賴于土地財政，甚至是將土地出讓收入作為地方債務(wù)償還的主要渠道，即當(dāng)前被外界所詬病的“土地財政依賴癥”。  目前對于“地方債是否過度依賴土地財政以至壓縮樓市調(diào)控空間、綁架中國經(jīng)濟”等疑慮，各界爭論不一，但爭論各方卻缺少量化標準，更沒有一個量化指標。  量化指標是分析問題和解決問題的必要基礎(chǔ)。對于土地財政而言，有了具體的量化數(shù)據(jù)，可以更清晰地了解和分析土地財政的現(xiàn)狀和問題，特別是準確界定和判斷地方債與土地財政之間的合理依賴度，為房地產(chǎn)政策和地方債務(wù)等重大問題提供分析思路和決策依據(jù)。  報告的數(shù)據(jù)來源  從2014年1月23日起，各省、自治區(qū)、直轄市的審計廳(局)陸續(xù)公布了各省份政府性債務(wù)審計結(jié)果，這是全國省級審計部門第一次集中對外公布地方債。  從公布的審計報告來看，各省級審計部門關(guān)于地方債的審計報告基本上使用了同樣的報告格式：主要分為“近年來加強政府性債務(wù)管理的主要措施”、“政府性債務(wù)規(guī)模及結(jié)構(gòu)情況”、“全省政府性債務(wù)負擔(dān)情況”、“政府性債務(wù)管理中存在的主要問題”四個版塊。  而在“政府性債務(wù)管理中存在的主要問題”這個版塊，審計部門公布的主要問題有三個，一是政府負有償還責(zé)任的債務(wù)增長較快，二是部分地方和行業(yè)債務(wù)負擔(dān)較重，三是地方政府性債務(wù)對土地出讓收入的依賴程度較高。  其中，第三個問題，即“地方政府性債務(wù)對土地出讓收入的依賴程度較高”，成為各省級審計報告中最受關(guān)注的問題。據(jù)統(tǒng)計，29個省份(新疆、西藏、港澳臺除外)的審計公告中，在介紹“政府性債務(wù)管理中存在的主要問題”時，有23個省級審計部門都明確將“地方債依賴土地收入償還”列入其中。  23個省份的審計機構(gòu)給出了截至2012年底“土地償債在政府負有償還責(zé)任債務(wù)中占比”的具體數(shù)值或可供測算的相關(guān)項數(shù)值。該數(shù)值反映了土地財政在地方債中的比重，也反映了地方政府對土地財政依賴的程度。因此，我們將審計報告中的“土地償債在政府負有償還責(zé)任債務(wù)中占比”稱之為“土地財政依賴度”。  報告的量化指標的計算方法  “土地財政依賴度”，即“土地償債在政府負有償還責(zé)任債務(wù)中占比”的數(shù)值，其計算方法為：由“承諾以土地出讓收入償還的各級地方政府債務(wù)”的總額(即分子)，除以“省市縣三級政府負有償還責(zé)任債務(wù)余額”(即分母)得出。  具體來說就是，首先，省級審計部門圈定“承諾以土地出讓收入償還債務(wù)”的本省份各級地方政府的范圍并計算其總額。例如浙江是“省、市、縣政府”三級政府；四川的范圍是“18個市級、111個縣級政府”(即四川省21個市(州)、183個縣(市、區(qū))中，有18個市級、111個縣級政府承諾以土地出讓收入償還債務(wù)，其他的則不算在內(nèi))。  其次，省級審計部門再統(tǒng)計出本省份“省市縣三級政府負有償還責(zé)任債務(wù)余額”(有極個別省份如四川，其統(tǒng)計口徑不含省級政府債務(wù)，只統(tǒng)計了市縣兩級政府)。  最后，將以上兩項統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行相除，即“承諾以土地出讓收入償還債務(wù)”總額除以“省市縣三級政府負有償還責(zé)任債務(wù)余額”，從而得出“土地償債在政府負有償還責(zé)任債務(wù)中占比”這一數(shù)值。即我們稱之為的“土地財政依賴度”。  根據(jù)上述的省級政府審計部門的公開審計報告及其相關(guān)數(shù)據(jù)，《中國經(jīng)濟周刊》、中國經(jīng)濟研究院聯(lián)合研究并發(fā)布“我國23個省份‘土地財政依賴度’排名報告”(簡稱《報告》)。   來自：百度新聞