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2016年11月發(fā)改委敲定58個產(chǎn)城融合示范區(qū) 防攤大餅式擴(kuò)張
確發(fā)展目標(biāo)、控制開發(fā)強(qiáng)度、創(chuàng)新體制機(jī)制、落實工作責(zé)任。 “產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價值，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。 在明確目標(biāo)任務(wù)方面，《通知》明確要統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，把示范區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生態(tài)文明、人民幸福、宜居宜業(yè)的新型城區(qū)，走以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展道路，為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。 國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，示范區(qū)總體方案要與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相一致，堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，用地規(guī)模集約節(jié)約、科學(xué)合理，科學(xué)劃定示范區(qū)開發(fā)邊界和各類生態(tài)保護(hù)紅線，防止“攤大餅”式擴(kuò)張和化解“空心化”等城市病，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式，統(tǒng)籌推進(jìn)城市地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 值得注意的是，在創(chuàng)新體制機(jī)制方面，《通知》要求各地要結(jié)合自身實際開展先行先試，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，建立健全促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展的有關(guān)體制機(jī)制，形成高效率、低成本的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和潛力，探索行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)行政審批制度改革，完善促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。 該負(fù)責(zé)人指出，下一步，國家發(fā)改委將切實加強(qiáng)對產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，及時總結(jié)各地的好經(jīng)驗好做法，力爭形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，推動示范區(qū)建設(shè)規(guī)范有序開展。
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2016年11月如何一步步“湊”首付 中介場外配資亂象調(diào)查
京出臺的“京八條”調(diào)控新政讓其“措手不及”。 “認(rèn)房又認(rèn)貸，我賣的房子還沒辦過戶，再買這套就得算二套，首付要提高至50%?！币员本┑姆績r，按照最新的政策要求，徐博需要多掏上百萬的首付款。由于賣掉的房子尾款到賬遙遙無期，處于“連環(huán)單”中的徐博顯得有些進(jìn)退兩難。 “我正發(fā)愁差的錢怎么湊呢，我的中介經(jīng)紀(jì)人就給我出了主意，說他們能做‘尾款墊資’，先借我一筆錢湊齊買房那邊的首付，等我賣方尾款到賬之后再還?！毙觳└嬖V記者，雖說這筆錢看似解了燃眉之急，但一算，接近1.6%的月利息，還是再次增加了購房成本。 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種所謂“尾款墊資”的方式和此前被監(jiān)管機(jī)構(gòu)叫停的“首付貸”類似，其流程是平臺把它包裝成帶有年化收益率的P2P產(chǎn)品，然后對外發(fā)售。 在當(dāng)前的房地產(chǎn)交易中，部分加杠桿其實不是從商業(yè)銀行系統(tǒng)進(jìn)入，而是從其他互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進(jìn)入。包括一些中介為了擴(kuò)大平臺的利用效益，可能進(jìn)行低利率甚至零利率的房貸優(yōu)惠，這使各類加杠桿操作變得頻繁，此類加杠桿背后的擔(dān)保機(jī)制并不健全，增大各類風(fēng)險。 在記者調(diào)查中，9月30日晚天津市限購限貸政策出臺后，一些人無力支付高額首付不得不放棄購買計劃。但中介隨即聯(lián)合有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)公司，針對一手新住宅推出購房分期付款服務(wù)。 “購房者購買新開樓盤，交付10%至20%首付即可辦理過戶手續(xù)，剩余房款可以分期再支付給房地產(chǎn)開發(fā)公司，支付周期可達(dá)半年，其間零利率零手續(xù)費?！币幻薪槿藛T表示，房地產(chǎn)開發(fā)商現(xiàn)在著急賣房，希望繞過限購限貸政策，通過分期付款、自己扮演放貸角色，激活一些潛在交易需求。 盈燦咨詢數(shù)據(jù)顯示，2016年1至8月，涉及房地產(chǎn)抵押貸款的平臺約有200家。一些小額信貸公司通過扣押房產(chǎn)證，或者用其他的擔(dān)保品比如汽車等抵押欠款。業(yè)內(nèi)人士指出，場外配資完全突破了房地產(chǎn)調(diào)控政策，提高首付款比例會因此失去調(diào)控效果。 就在今年2月份，上海市住建委要求上海鏈家下線金融產(chǎn)品、撤銷櫥窗廣告以及停止獨家代理等事項，可以看出，政府部門也已經(jīng)看到中介公司和部分購房者“場外配資”和高杠桿行為的危險。 今年8月，央行等多部委曾聯(lián)合發(fā)文，定性“首付貸”為違法違規(guī)金融產(chǎn)品。國務(wù)院也在日前發(fā)文收緊房地產(chǎn)金融政策，再次重點點名首付貸，嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展相關(guān)性質(zhì)的業(yè)務(wù)。 分析此輪房價的瘋狂背后，除了信貸規(guī)模的擴(kuò)張外，主要的一個原因就是一些不合規(guī)的資金進(jìn)入了購房領(lǐng)域，其中就包括違規(guī)的“首付貸”資金。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，投機(jī)性購房將房價推上去以后，短時間內(nèi)容易使自住性購房的消費者買不到或者買不起房子。一旦價格下行，將會帶來很大的金融風(fēng)險。
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2016年10月綠色科技助力生態(tài)城市建設(shè)“加速跑”
了新形勢下創(chuàng)新驅(qū)動生態(tài)城市綠色發(fā)展的應(yīng)對之策，為未來生態(tài)城市的建設(shè)提供了能實行、能復(fù)制、能推廣的參考和借鑒，以此帶來全新的人居體驗。 京津冀“環(huán)保圈”成功搭建 近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展被列為重大國家戰(zhàn)略。日前發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》及《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中提出，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先突破。其中，環(huán)保成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重心。 在此背景下，本屆展會廣泛發(fā)揮城市間聯(lián)動，聯(lián)合京津冀三地節(jié)能環(huán)保單位，組織當(dāng)?shù)毓?jié)能環(huán)保知名企業(yè)組團(tuán)參加。其中，中關(guān)村展團(tuán)、北京節(jié)能環(huán)保中心展團(tuán)、天津節(jié)能協(xié)會展團(tuán)、天津工業(yè)和信息化委員會展團(tuán)等都頗受天津政府采購群體的關(guān)注。 此外，青島市、南京市、廣州市、綿陽市、南昌市、貴陽市、廣安市等城市也集中在N6館亮相，涉及領(lǐng)域包括生態(tài)城市建設(shè)、大氣污染預(yù)警監(jiān)測、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢物處置、再生資源循環(huán)利用、汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、生物質(zhì)廢棄物循環(huán)利用、樓宇智能控制系統(tǒng)、建筑節(jié)能等多個方面。 生態(tài)城市博覽會一直注重總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，現(xiàn)已成為世界各國和社會各界交流生態(tài)城市建設(shè)理念、展示生態(tài)文明建設(shè)的長期性平臺，為提高生態(tài)文明水平做出了積極貢獻(xiàn)。與此同時，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，本次盛會也對促進(jìn)京津冀節(jié)能減排、改善京津冀生態(tài)環(huán)境等方面起到了積極的促進(jìn)作用。 國際化與科技化成為特色 呼應(yīng)本屆展會綠色與生態(tài)的主題，3萬平方米的展區(qū)里，設(shè)立了生態(tài)城市成果展區(qū)、節(jié)能環(huán)保展區(qū)、綠色建筑節(jié)能展區(qū)、新能源汽車展區(qū)、環(huán)境監(jiān)測展區(qū)和海綿城市展區(qū)六大主題展區(qū)。 其中，最為搶眼的就是波音公司和韓國展團(tuán)。波音公司(天津)領(lǐng)銜美國企業(yè)亮相2016生態(tài)城市博覽會，展示推廣最先進(jìn)的LEED綠色工廠理念;大韓貿(mào)易投資振興公社組織20余家韓國環(huán)保企業(yè)參展，行業(yè)涉及污水處理、環(huán)境保護(hù)、土壤凈化等多個領(lǐng)域。法國威立雅、美國3M、國家電網(wǎng)、中國華能、格力電器等中外世界500強(qiáng)企業(yè)也攜最新產(chǎn)品亮相展會，贏得了各界人士的廣泛關(guān)注。另外，還有來自法國、芬蘭、瑞典、德國、意大利、丹麥等多個國家的企業(yè)展示了生態(tài)領(lǐng)域的最新技術(shù)及理念。 與此同時，科技化也成為本次展會的一大亮點。北京神霧環(huán)境能源科技集團(tuán)股份有限公司隨中關(guān)村展團(tuán)一同來參展，他們帶來的全新垃圾熱解技術(shù)，可以有效解決目前生活垃圾等各種有機(jī)固廢處理的世界難題。該工藝能夠同時處理生活垃圾、有機(jī)污泥、病死牲畜等有機(jī)固廢，實現(xiàn)區(qū)域有機(jī)固廢綜合處置，生產(chǎn)清潔燃料，可作為分布式能源站在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及工業(yè)園廣泛推廣。 綠色理念普及再邁一步 在生態(tài)城市與綠色創(chuàng)新的主題下，多家參展商帶來了目前先進(jìn)和綠色的展品、技術(shù)、理念，讓廣大觀眾身臨其境體驗未來的綠色生活。 比如，北京一家參展公司展出的可以喝進(jìn)臟水吐出清水的設(shè)備，在短短幾秒鐘內(nèi)，就可以把污水變成清水。一個玻璃容器內(nèi)盛滿了污水，經(jīng)過一套凈化設(shè)施后，最后流出的是清水。據(jù)技術(shù)人員介紹，他們演示的裝置名叫“浸沒式成套超濾制水裝置”，這個技術(shù)他們已經(jīng)申請了專利，并且已投產(chǎn)使用。 展會上，一款名叫“太陽能動力窗”的展品引來眾多市民圍觀。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，這款窗的玻璃間夾有一層納米分光粒子，可以讓光線轉(zhuǎn)90度，射向窗戶框邊的太陽能基板，再通過基板的擴(kuò)散和反射作用，最終將光集中在太陽能板上，從而進(jìn)行發(fā)電。 現(xiàn)場還有多家公司展示了綠色化的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的推出為綠色理念的普及做出了貢獻(xiàn)。全國工商聯(lián)名譽(yù)主席黃孟復(fù)表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造就中國城鎮(zhèn)化高度集中，“城市病”凸顯。他認(rèn)為，綠色理念應(yīng)該深入城市的每一座建筑中、每一個發(fā)展格局中、每一個發(fā)展階段中。 此外，展會現(xiàn)場還舉辦了北京節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品專場推介會、自貿(mào)區(qū)政策解讀會、濱海新區(qū)投資推介會、招商洽談對接會、參展城市推介會等10余場配套活動，為企業(yè)開拓國際市場、加強(qiáng)地區(qū)間交流合作、建立銷售渠道、宣傳區(qū)域優(yōu)勢、吸引外部投資、掌握市場動態(tài)提供了綜合服務(wù)平臺。
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2016年10月中國都市化進(jìn)程報告：東北墊底 貧困帶制約北京
、大連，且差距懸殊正逐年拉大。 從2007年開始，上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院每年推出一本《中國都市化進(jìn)程報告》，聚焦當(dāng)年的城市發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。 與去年完全按照人口數(shù)量進(jìn)行城市篩選不同，今年的報告直接選取了直轄市、副省級市和省會城市三類共36座城市作為“大都市”，以都市人口、經(jīng)濟(jì)、生活質(zhì)量、文化等4個一級指數(shù)，都市優(yōu)質(zhì)人口、文化魅力等12個二級指數(shù)建立評價指數(shù)體系，對36座城市進(jìn)行綜合排名。 報告主編劉士林在發(fā)布會上談到，盡管2015年以來城市發(fā)展的熱點主要表現(xiàn)在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略和特色小鎮(zhèn)，但這些戰(zhàn)略離開了大都市都不可能有支撐體系，因此進(jìn)行大都市的研究依然十分重要。東北“墊底”問題亟待解決 據(jù)2015年中國大都市發(fā)展的基本數(shù)據(jù)情況，報告得出了中國36個大都市的發(fā)展現(xiàn)狀與基本態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)總量方面，上海、北京和廣州占據(jù)前三甲，但經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩，大連、沈陽、長春三座城市則排名墊底。 在人均GDP方面，深圳、廣州、南京領(lǐng)跑36個中國大都市，依次為157985元、134066元和118171元;排在最后的三個城市是?？凇⑻m州和哈爾濱，分別是52501元、56972元和59027元。 在人口總量方面，重慶、上海和北京位列前三，大連、哈爾濱等城市排名居后并均開始面臨負(fù)增長的問題。 上述報告也指出，東北經(jīng)濟(jì)振興依然任重道遠(yuǎn)。 “沈陽本身應(yīng)該是東北的經(jīng)濟(jì)中心，但沈陽的老棚戶區(qū)、一些工礦企業(yè)等老牌基地現(xiàn)在負(fù)擔(dān)很重?！?0月20日晚，劉士林在接受澎湃新聞采訪時表示。 “目前轉(zhuǎn)型有亮點，例如沈陽電力機(jī)械總廠，但還不足以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)方式落后、企業(yè)轉(zhuǎn)移升級的困難局面?！眲⑹苛终f。據(jù)《中國能源報》2014年3月報道，作為中國能建裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型，沈陽電力機(jī)械總廠從主要經(jīng)營火電輔機(jī)較低端產(chǎn)品，到經(jīng)營自主研發(fā)的國產(chǎn)化核電產(chǎn)品，進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整，成功實現(xiàn)扭虧為盈。 劉士林認(rèn)為，目前東北發(fā)展面臨的困境主要在于人才流失和行政管理問題較大?！敖o了錢、政策，但主要還是人的問題、體制的問題、社會環(huán)境的問題，行政對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)比較重?！闭憬厣℃?zhèn)“不可復(fù)制” 10月20日下午同期舉行的2016上海交通大學(xué)城市科學(xué)秋季論壇上，不少學(xué)者分享了自己在“特色小鎮(zhèn)”這一領(lǐng)域的研究成果。 2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。 上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院特聘研究員薛興國教授在《旅游類特色小鎮(zhèn)研究》一文中提出，可以把特色小鎮(zhèn)看成旅游資源來發(fā)展，并將旅游作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，和其他行業(yè)融合。 上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長助理劉新靜則在《鄉(xiāng)村基層治理框架下的特色小鎮(zhèn)研究》一文中指出，目前特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵還應(yīng)該進(jìn)一步深化，應(yīng)該與鄉(xiāng)村基層治理緊密結(jié)合起來。 在她看來，這考驗著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家政策執(zhí)行者的鄉(xiāng)村基層治理能力。 “特色小鎮(zhèn)的發(fā)展肯定是利好的消息。”劉士林在采訪中對澎湃新聞表示，“以前都是抓大城市，但效果不明顯，城市服務(wù)水平在下降，市民對文化享受的滿意度也在下降。原因在于大城市需要顧及的方面多，一下子做好做出特色很不容易。” 劉士林認(rèn)為，小城鎮(zhèn)的體量較小、各種矛盾關(guān)系較為簡單，因此“一投入、一建設(shè)、一關(guān)注，容易出效果”。 但他同時也提出，目前還不宜對特色小鎮(zhèn)模式評價太高，并認(rèn)為浙江特色小鎮(zhèn)“不可復(fù)制”。 “浙江在國內(nèi)發(fā)展得比較好，這和浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)水平相關(guān)，也和整個長三角這個非常富裕的地區(qū)作為它的腹地有關(guān)?！彼劦剑鞅?、東北地區(qū)前些年也建設(shè)了很多旅游小鎮(zhèn)，但普遍“比較荒涼”。 他以河北豐寧的壩上草原為例，強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展依然有賴于自身條件和環(huán)境?！斑@里搞旅游一年只能四五個月，剩下時間大雪封山，因此不敢投太多錢，四五個月的整體接待能力也不會太強(qiáng)?！杯h(huán)首都貧困帶制約北京發(fā)展 環(huán)首都貧困帶也成為劉士林關(guān)注的選題之一。 2005年8月，亞洲開發(fā)銀行公布的《河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告首次提到了這一概念，并指出河北省與京津接壤的地區(qū)有3798個貧困村、32個貧困縣、貧困人口達(dá)到272.6萬。 劉士林在《城市群規(guī)劃建設(shè)：協(xié)調(diào)“集中”和“分散”是關(guān)鍵》一文中也談到，這一貧困帶的存在說明了1980年代以來在中國區(qū)域和城市規(guī)劃中一直占支配地位的“點—軸理論”仍有待完善，高度強(qiáng)調(diào)“集聚”要謹(jǐn)防造成區(qū)域和城市發(fā)展出現(xiàn)兩極分化。 國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會秘書長馮奎在上述論壇上指出，京津冀還沒能建立多層次共同發(fā)展治理機(jī)制。 馮奎認(rèn)為，河北應(yīng)盡快找到自身的比較優(yōu)勢，并可以通過承接北京外遷的部分產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。例如中關(guān)村就在石家莊、承德等建立了河北分園以期實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。“石家莊是中西部城市的一個象征” 《中國都市化進(jìn)程報告》還指出，由于經(jīng)濟(jì)總量、增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)增長等方面的綜合影響，石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)處于墊底位置，這種情況在中國城市中有一定代表性。 對此，劉士林表示，石家莊可以被視作中西部城市的一個象征?！叭丝诙?、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不好、GDP不行、環(huán)境污染嚴(yán)重、文化教育衛(wèi)生公共服務(wù)較為落后。中西部很多城市基本都是這樣的狀況。” 他據(jù)此強(qiáng)調(diào)，“這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)不是很好、歷史欠債多、自然環(huán)境條件也不好，怎么建立模式、走出道路來，令人擔(dān)心?！?nbsp; 2015年出臺的河北省“十三五”規(guī)劃中，石家莊的省會功能被強(qiáng)調(diào)，河北也有意利用經(jīng)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，將石家莊打造為京津冀城市群“第三極”。 在劉士林看來，要真正解決主要矛盾和問題，還是應(yīng)該從兩個層級入手?！暗谝粋€是管理隊伍，目前的行政管理隊伍素質(zhì)還有待提高，第二個市民素質(zhì)，要和北京天津協(xié)調(diào)起來?！背捎宄鞘腥喊l(fā)展“協(xié)調(diào)不足” 2015年上半年，重慶經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)11%，有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測10年后重慶經(jīng)濟(jì)排名有可能超過北京等特大型城市。但從今年的《中國都市化進(jìn)程報告》來看，重慶發(fā)展的數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不突出。 劉士林表示：“重慶這兩年發(fā)展好，國家政策、投資有優(yōu)勢，也有直轄市的紅利。但是要看到重慶還有五六百萬的貧困人口，人均GDP并不靠前，不能只看經(jīng)濟(jì)增長。因為以后的發(fā)展還是要看區(qū)域的整體水平?！?nbsp; 今年4月26日，《中國城市群發(fā)展報告2016》發(fā)布，9大城市群中成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)排在第6位。報告指出，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)雖有重慶、成都等核心城市，但與上海、廣州、北京等核心城市相比，輻射能力弱、帶動作用不強(qiáng)等問題也比較突出。 在劉士林看來，目前重慶、四川作為兩個省級行政區(qū)，利害關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來會比較困難?！俺捎褰?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部有一些小城市群，同時包含川、渝兩個地方的地區(qū)發(fā)展就不如其他地區(qū)，因為跨行政區(qū)劃協(xié)調(diào)起來比較困難。”
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2016年10月珠海打造海洋經(jīng)濟(jì)龍頭城市 目標(biāo)5年后產(chǎn)值1800億
局，海洋經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，將珠海打造成珠江西岸海洋經(jīng)濟(jì)龍頭城市。具體目標(biāo)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.5%“十二五”期間，珠海海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長較快，期間，珠海主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率為19.7%，比同期GDP平均增幅(約10%)高出9.7個百分點?！兑?guī)劃》指出，珠海發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)擁有良好的區(qū)位條件，且海洋資源豐富，通過近年來的發(fā)展，已經(jīng)打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但珠海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也同時存在一些問題，主要表現(xiàn)在：海洋經(jīng)濟(jì)總量相對偏小;陸源經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步;海洋人才資源仍然存在總量和結(jié)構(gòu)性短缺，海洋科技創(chuàng)新能力和整體競爭力有待提升;基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善等?！兑?guī)劃》提出了“十三五”期間的四大具體目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和生態(tài)保護(hù)四個方面。首先，海洋產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)。到2020年，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元，年均增長約13.5%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，進(jìn)一步優(yōu)化升級，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提升，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步培育壯大，臨海/臨港工業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，海洋產(chǎn)業(yè)科技含量與競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)域布局方面，珠海將完善臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、密植臨海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、構(gòu)建戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、培育海島產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，搭建區(qū)域性海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)。生態(tài)保護(hù)方面，全市主要構(gòu)建和形成藍(lán)色生態(tài)屏障?！兑?guī)劃》要求，近岸海域污染和生態(tài)破壞得以遏制，典型海洋和海島生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和修復(fù)，海洋功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，近岸海域功能區(qū)的海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，近岸海洋生態(tài)環(huán)境明顯改觀。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點發(fā)展八大類產(chǎn)業(yè)根據(jù)《規(guī)劃》，珠海將構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，制訂海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，重點發(fā)展八大類產(chǎn)業(yè)：臨海/臨港工業(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、其他生產(chǎn)性高端服務(wù)業(yè)等行業(yè)，重點推進(jìn)包括珠江鋼管海洋裝備制造二期項目等在內(nèi)的50個重大項目。其中，在臨海/臨港工業(yè)方面，珠海的重點是海洋裝備制造業(yè)、游艇制造業(yè)、臨港石化產(chǎn)業(yè)。針對海洋裝備制造業(yè)，將打造五大產(chǎn)業(yè)鏈，包括海洋工程裝備及配套產(chǎn)業(yè)鏈、船舶制造及配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈、大型工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈。海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，珠海的重點產(chǎn)業(yè)是海洋生物產(chǎn)業(yè)、臨海航空產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展涉海智能制造、智能無人船舶、海洋電子、新一代海洋信息技術(shù)等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。在完善高端濱海旅游業(yè)方面，珠海將著力營造三大濱海旅游功能區(qū)：以觀光、休閑度假等產(chǎn)品為主的中部濱海旅游區(qū)，以溫泉養(yǎng)生項目等產(chǎn)品為主的西部濱海旅游區(qū)，以海島休閑度假旅游、海上娛樂項目等為主的東部海島旅游區(qū)。海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，珠海將重點推進(jìn)以下項目：萬山海島新能源智能微電網(wǎng)示范項目、桂山海上風(fēng)電場、金灣海上風(fēng)電場、萬山海上風(fēng)電場、佳蓬海上風(fēng)電場、擔(dān)桿海上風(fēng)電場、黃茅島LNG接收站、直灣島LNG接收站、中海油珠海天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目二期擴(kuò)建工程、中電投橫琴天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目二期擴(kuò)建工程、鈺海天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。■解讀空間布局：兩輪驅(qū)動 一個突破 一帶支撐形成環(huán)橫琴島和環(huán)高欄島兩個龍頭區(qū)域《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，珠海海洋經(jīng)濟(jì)將在總體上推進(jìn)“兩極一帶”、陸海聯(lián)動、扇面發(fā)展，推動“港口、交通、產(chǎn)業(yè)、城市”一體化，形成“兩輪驅(qū)動、一個突破、一帶支撐”的空間布局。其中，“兩輪”(或“兩極”)是指環(huán)橫琴島和環(huán)高欄島兩個龍頭區(qū)域?！皺M琴島圈”，將重點發(fā)展濱海旅游休閑健康、涉海商務(wù)金融服務(wù)、海洋文化科教和海洋高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)?！案邫趰u圈”則打造世界級海洋工程裝備制造基地、國家級石油化工產(chǎn)業(yè)基地、國家石油戰(zhàn)略儲備基地、國家級海洋清潔能源基地、港口物流中心。“一個突破”是指，聚焦萬山群島形成發(fā)展“扇面”，帶動開發(fā)局面的突破。萬山群島將加強(qiáng)與陸地聯(lián)動，堅守生態(tài)底線，構(gòu)筑藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，打造“美麗海島”，建設(shè)“藍(lán)色萬山”。重點發(fā)展海島觀光、休閑漁業(yè)、海上運動、生態(tài)養(yǎng)生與探秘、文化體驗、商務(wù)度假等多元化海洋旅游體系，升級現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)海洋高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙粠А笔侵笍奶萍覟逞匕堕_始，經(jīng)主城區(qū)情侶路一線，穿越橫琴，跨過正在推進(jìn)的金海大橋，經(jīng)過金灣區(qū)三灶、航空科技園，直到高欄島，并延伸至崖門水道入海口-黃茅海東岸沿海及富山工業(yè)區(qū)，構(gòu)筑一條濱海產(chǎn)業(yè)帶。這條產(chǎn)業(yè)帶將構(gòu)筑一條集軟件、海洋監(jiān)控、海產(chǎn)品加工及海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，海洋電子、航空等海洋先進(jìn)制造業(yè)，高品位休閑旅游、游艇俱樂部等濱海旅游業(yè)，海洋生物深加工、海洋能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海洋信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等于一體、有序分布的沿海產(chǎn)業(yè)帶;并把橫琴新區(qū)——保稅區(qū)和高欄港區(qū)兩個重點區(qū)域連接起來，作為輻射、聯(lián)動萬山島嶼的陣地和前沿。
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2016年10月上海9+5+2布局揭秘：16個城市副中心背后的深意
020年基本建成“四個中心”的基礎(chǔ)上，到2040年將上海建設(shè)成為綜合性的全球城市，國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和國際文化大都市。為何要設(shè)定這樣的城市目標(biāo)?同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授唐子來解釋道，這是由于世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化，中國正在崛起，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其中對外投資也逐漸追平吸納外資，“今年上半年上海的實際對外投資145億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際利用外資87億元”;此外，全球城市體系也在轉(zhuǎn)型，低價值區(qū)段(空間)擴(kuò)散，高附加值區(qū)段(空間)集聚。在過去十年或更長時間內(nèi)，各國中心城市的地位更加集聚，由于業(yè)務(wù)呈現(xiàn)全球化趨勢，紐約、倫敦、上海的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的功能更加集聚。在這樣的宏觀背景下，“上海理應(yīng)擔(dān)當(dāng)‘全球城市’的國家使命，代表國家參與全球競爭和合作?！~向卓越的全球城市’，是國家使命、上海擔(dān)當(dāng)”。不過唐子來指出，上海距離卓越的全球城市的目標(biāo)還有差距。國際研究表明，全球城市是全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的樞紐或節(jié)點，其核心功能是全球資本服務(wù)中心和全球資本支配中心。如世界上紐約和倫敦為外向度最高的全球中心城市和內(nèi)向度很高的區(qū)域門戶城市，其次是巴黎和東京;香港和新加坡則是亞太中心城市和門戶城市;上海目前則是國家中心城市和國家門戶城市。據(jù)了解，上海邁向卓越全球城市之路的進(jìn)程至少分兩個階段：第一階段的對標(biāo)城市是香港和新加坡;第二階段的對標(biāo)城市是紐約和倫敦?！安灰匆?guī)模、拼速度，而要講品質(zhì)?！背擎?zhèn)資源互補(bǔ)共享根據(jù)《規(guī)劃草案》，未來上海將以新城、核心鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)等為引領(lǐng)，形成23個城鎮(zhèn)圈，打破傳統(tǒng)城鎮(zhèn)體系以行政層級配置公共資源的方式，實現(xiàn)郊區(qū)地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。未來，全市將形成一張共生、互贏的大網(wǎng)絡(luò)，市郊大地上的那些新城和100多座城鎮(zhèn)將會演化為一個個“圈”，“圈”內(nèi)的一個個城與鎮(zhèn)將互相支撐，在資源、功能、交通等方面實現(xiàn)共享協(xié)作。“上海的新城，將按照大城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配置?！庇嘘P(guān)規(guī)劃專家指出，這次規(guī)劃公示文本明確，“每個新城至少有一處三甲綜合醫(yī)院、一處三級?？漆t(yī)院、一所大學(xué)等”。在國外，100萬人口就可稱為大城市。上海新城的規(guī)劃人口在70萬—120萬，目前松江新城、嘉定新城等人口規(guī)模已和這個數(shù)字差不多。在上?！?040”規(guī)劃藍(lán)圖中，上海100多個建制鎮(zhèn)將被分為四類，也是四個等級，分別是核心鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、中心城周邊鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)。除金山濱海地區(qū)、崇明城橋地區(qū)兩個核心鎮(zhèn)外，中心鎮(zhèn)主要指位于郊區(qū)發(fā)展廊道、發(fā)展基礎(chǔ)良好的城鎮(zhèn)，比如羅店、安亭、朱家角、佘山、楓涇、朱涇、亭林、奉城、惠南等。中心城周邊鎮(zhèn)，指的是外環(huán)線周邊的鎮(zhèn)，如南翔、江橋、九亭、周浦、康橋、浦江、曹路等。而一般鎮(zhèn)則指城鎮(zhèn)化水平相對較低的獨立型城鎮(zhèn)。未來的上海新城，將不再是“衛(wèi)星城”概念，更加注重獨立城市的導(dǎo)向，有獨立的功能，能實現(xiàn)自給自足，不會過分依托中心城的資源和服務(wù)，甚至還對中心城起到人口截留作用。上海交通大學(xué)城鎮(zhèn)空間文化與科學(xué)研究中心主任、博士生導(dǎo)師、教授陸邵明表示，這些年，上海的建制鎮(zhèn)變遷非常大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，政府管理能力強(qiáng)，是推動建制鎮(zhèn)快速變遷的重要因素。在建制鎮(zhèn)的撤并過程中，一些鎮(zhèn)規(guī)模越來越大;在一次次變遷中，那些鎮(zhèn)的地位、規(guī)模、功能也出現(xiàn)了落差。在上?！?040”規(guī)劃藍(lán)圖中，上海100多個建制鎮(zhèn)將被分為四類，也是四個等級，分別是核心鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、中心城周邊鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)。除金山濱海地區(qū)、崇明城橋地區(qū)兩個核心鎮(zhèn)外，中心鎮(zhèn)主要指位于郊區(qū)發(fā)展廊道、發(fā)展基礎(chǔ)良好的城鎮(zhèn)，比如羅店、安亭、朱家角、佘山、楓涇、朱涇、亭林、奉城、惠南等。中心城周邊鎮(zhèn)，指的是外環(huán)線周邊的鎮(zhèn)，如南翔、江橋、九亭、周浦、康橋、浦江、曹路等。而一般鎮(zhèn)則指城鎮(zhèn)化水平相對較低的獨立型城鎮(zhèn)。1999年版的4個城市副中心城市發(fā)展不是“攤大餅”式，而是形成“網(wǎng)絡(luò)化、多中心、組團(tuán)式、集約型”空間布局。所以，城市副中心應(yīng)在更廣闊的區(qū)域內(nèi)布局設(shè)點，并且有著不同類別。說到城市副中心，腦袋里馬上跳出“4個”，這是因為1999年版的上海城市規(guī)劃定下了4個城市副中心——徐家匯、五角場、真如、花木，這個記憶已留存了十幾年。十多年過去了，這4個老牌城市副中心演繹出不同發(fā)展路徑：徐家匯，作為新中國成立后上海第一個崛起的特色商圈，在1999年至2008年間，經(jīng)歷了10年左右黃金增長期;2009年后至今，受電子商務(wù)沖擊，徐家匯面臨消費主體變化和業(yè)態(tài)滯后等多方挑戰(zhàn)。如今，徐家匯面臨新一輪更新，其二次開發(fā)目標(biāo)是整合商旅文資源，重塑“人本”的消費生態(tài)。此輪規(guī)劃中，徐家匯被列入“中央活動區(qū)”。江灣-五角場，2003年五角場商業(yè)中心進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)，2007年五角場市級商業(yè)中心初步形成。今年以來，隨著合生匯商場閃亮登場，把五角場最后一個角補(bǔ)全了，整個五角場也更“靚”了。眼下，如何將人氣轉(zhuǎn)化為財氣，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有更多感召力，是這個區(qū)域需要思考的問題?；?龍陽路，有著高等級的公共服務(wù)設(shè)施，區(qū)域內(nèi)商業(yè)規(guī)模不大，但交通便利優(yōu)勢明顯，使得此處輻射范圍廣，功能也多元。真如，因受一些客觀制約，一直以來發(fā)展得不太順。不過，如今轉(zhuǎn)機(jī)顯現(xiàn)。隨著區(qū)域內(nèi)紅旗村、銅川水產(chǎn)市場，以及周邊一些地塊整治，該地區(qū)終于有望擺脫多年來的“雜亂印記”，將大手筆規(guī)劃藍(lán)圖。從“99版”規(guī)劃可以看出，彼時的4個城市副中心，是在上海外環(huán)以內(nèi)布置“一主四副”公共活動中心格局;而此次的16個城市副中心，則是在全市區(qū)域內(nèi)規(guī)劃城市副中心體系。“9+5+2”布局背后的深意根據(jù)規(guī)劃草案，上海城市公共活動中心體系中，設(shè)置了四個層級——第一層級是中央活動區(qū);第二層級是城市副中心;第三層級是地區(qū)中心;第四層級是社區(qū)中心。城市副中心，分布在主城區(qū)和郊區(qū)兩類地域。在主城區(qū)的，稱為“主城副中心”;在郊區(qū)的，有“新城中心”、“核心鎮(zhèn)中心”兩類。規(guī)劃草案中對于城市副中心職能的表述是，“面向所在區(qū)域的公共活動中心，同時承擔(dān)面向國際或市域的特定職能”?！?+5+2”，構(gòu)成了16個城市副中心。分別是9個主城副中心、5個新城中心和2個核心鎮(zhèn)中心。9個主城副中心包括：江灣—五角場、真如、花木—龍陽路3個老牌副中心;新增金橋、張江2個;在寶山、虹橋、閔行、川沙4個主城片區(qū)內(nèi)分別設(shè)置主城副中心。5個新城中心分布在嘉定、松江、青浦、南橋、南匯等5個新城內(nèi);2個核心鎮(zhèn)中心設(shè)在金山濱海地區(qū)和崇明城橋地區(qū)。規(guī)劃專家分析，之所以設(shè)置城市副中心，是需要它們發(fā)揮“反磁力作用”，分流部分中心城區(qū)的功能。專家指出，此次規(guī)劃構(gòu)建起區(qū)域空間新格局，城市發(fā)展不是“攤大餅”式，而是形成“網(wǎng)絡(luò)化、多中心、組團(tuán)式、集約型”空間布局。城市副中心應(yīng)在更廣闊的區(qū)域內(nèi)布局設(shè)點，且有著不同類別。幾個老牌城市副中心中，徐家匯被列入第一層級的“中央活動區(qū)”，其他幾個要提升能級。比如，江灣—五角場，擁有市級商圈，又是楊浦、乃至上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個地標(biāo)，高學(xué)歷人士、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士在這里聚集。但光有人氣還不夠，需要深入研究的是商圈與周邊街區(qū)如何聯(lián)動，打造更多自由、開放的公共空間，讓繁華的核心商圈和周邊慢生活街區(qū)相得益彰，讓這個區(qū)域?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更有吸引力。真如，超6平方公里的面積，與原盧灣區(qū)面積相仿?！爸行某菂^(qū)又騰出了一個盧灣”，厚積薄發(fā)的優(yōu)勢正在孕育中。新加盟的金橋，是上海老牌出口加工區(qū)。去年4月，金橋開發(fā)片區(qū)成為上海自貿(mào)試驗區(qū)“2.0時代”的新成員，金橋也迎來了重新崛起的契機(jī)。郊區(qū)的城市副中心會是啥樣子?規(guī)劃草案中，并沒有列出具體區(qū)域。不過可以想見，隨著產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的理念深入，步伐加快，那里的城市副中心會越來越好地發(fā)揮“反磁力作用”，郊區(qū)百姓的幸福指數(shù)會不斷攀升。構(gòu)建15分鐘生活圈對居住在市中心的老百姓來說，無論是2016年，還是2040年，一個住著舒服、出行方便的生活圈，本質(zhì)都是一樣的——看小毛小病方便，小孩能在家門口上優(yōu)質(zhì)學(xué)校，想吃什么基本都有，出行能靠公共交通，電影、話劇資源不缺……“構(gòu)建15分鐘生活圈，主要是要求所有的居住社區(qū)、產(chǎn)城融合的區(qū)域配備便捷的公共服務(wù)?！币?guī)劃專家表示，生活圈不僅要滿足人們的生活配套，還要提供一定數(shù)量的社區(qū)就業(yè)崗位，讓人們實現(xiàn)宜居、宜游、宜業(yè)、宜學(xué)。“15分鐘生活圈”目標(biāo)的提出，與城市末梢的規(guī)劃和治理新理念的構(gòu)建都有關(guān)系。“過去，對城市的規(guī)劃最末梢只觸及街道;在上海2040總規(guī)中，城市規(guī)劃可以細(xì)到一幢房子、一片屋頂甚至一個窗臺……”如何做到?社區(qū)規(guī)劃師制度的引入，是最好的案例。在未來城市規(guī)劃人才的培養(yǎng)中，會尋找越來越多能夠?qū)⒐姾侠硪庖姀募夹g(shù)上得以實現(xiàn)的規(guī)劃師，把百姓生活需求與城市總體規(guī)劃相呼應(yīng)。未來，如果不住在中心城，而是住在主城片區(qū)、郊區(qū)新城，“15分鐘社區(qū)生活圈”能享受到嗎?這應(yīng)該不是難事。如主城片區(qū)閔行，正在積極構(gòu)建“鄰里中心”等載體，在街鎮(zhèn)和社區(qū)間搭建綜合性的公共空間，提供醫(yī)療健康、生活服務(wù)、文體教育、公益互助等服務(wù)項目，讓居民“開門N件事”更便捷，精神文化生活更豐富。
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2016年09月北京消協(xié)曝光家裝建材市場三大問題
款結(jié)清，且該款項包含人民幣叁萬余元的防水工程。2016年7月下旬北京大雨，陳女士發(fā)現(xiàn)窗戶滲水，遂進(jìn)行報修，該公司來人檢查，告知消費者該滲水門窗防水工程未做。消費者認(rèn)為：該公司存在欺詐行為，要求對方按照消法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償，但該公司遲遲不給予消費者答復(fù)，消費者無奈，到消協(xié)尋求幫助。 北京市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在幫助消費者陳女士的過程中，發(fā)現(xiàn)了許多現(xiàn)階段家庭裝修領(lǐng)域投訴糾紛中的新問題。 首先，部分家裝建材公司，為了提高銷售價格，利用相關(guān)規(guī)定的不完善，明明同等材質(zhì)的建材原料，同樣的施工工藝，卻以尺寸做大或消費者定做為由，任意加價，并冠以特別材質(zhì)、特別工藝等噓頭，進(jìn)行不實宣傳，吸引消費者高價購買。 其次，部分家裝建材公司，直接派銷售人員，到新入住的小區(qū)，挨家挨戶進(jìn)行上門預(yù)售，這樣導(dǎo)致消費者并不能真實了解該公司的規(guī)模與信譽(yù)，簽訂的合同上也只有消費者和家裝建材公司兩方，而沒有大的建材城作為第三方進(jìn)行擔(dān)保，一旦發(fā)生糾紛，無法憑借建材城的擔(dān)保金，進(jìn)行先行賠償。 北京市消協(xié)還發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)家裝建材經(jīng)營者，在明明知道公司已經(jīng)侵害了消費者的權(quán)益后，采取拖延等手段，遲遲不給予消費者相應(yīng)的賠償，直至消費者妥協(xié)，最終放棄自身的合法權(quán)益。 針對以上問題，為了保護(hù)廣大消費者的利益，北京市消協(xié)建議：消費者進(jìn)行家裝后，要保留好家裝項目明細(xì)表，相應(yīng)的電話錄音、微信截屏，一旦發(fā)生消費糾紛，應(yīng)及時向相關(guān)部門投訴。 北京市消協(xié)指出，家裝建材領(lǐng)域的經(jīng)營者，應(yīng)該以保護(hù)消費者利益為重，認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工，出現(xiàn)糾紛要積極的解決，讓家裝建材領(lǐng)域真正成為消費者與家裝建材公司共贏的局面。 北京市消協(xié)還建議，政府相關(guān)職能部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會要正確的引導(dǎo)消費者進(jìn)行家裝，同時加大打擊不誠信家裝建材公司的力度，不斷完善家裝建材領(lǐng)域的消費規(guī)則，更好地保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
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2016年09月住建部表態(tài)暫不出臺調(diào)控政策 責(zé)任落實到地方
出臺房價調(diào)控政策，國務(wù)院更不會出?！?月26日，住建部政策咨詢專家、亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓在接受《華夏時報》記者采訪時認(rèn)為，住建部正督促各地出臺“一城一策”，進(jìn)一步讓調(diào)控責(zé)任落實到地方。 住建部最近一次提及房地產(chǎn)市場調(diào)控是9月初。 9月6日，住建部發(fā)布的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》指出，將完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單三大清單制度。記者梳理發(fā)現(xiàn)，除擬推出三大清單制度外，這份綱要還顯示，在堅持分類調(diào)控、因城施策的同時，還將建立全國房地產(chǎn)庫存和交易監(jiān)測平臺。也就說，“分類調(diào)控、因城施策、庫存、房市交易平臺”等內(nèi)容將成為今后一段時間住建部的工作重點。 實際上，各地已經(jīng)陸續(xù)出臺地方版的樓市政策。9月26日南京出臺了13條意見穩(wěn)定住房價格，稍早的杭州也出臺了限購政策?！澳芊褚种品績r上漲，值得懷疑，這個很溫柔的限購政策?！吧虾５禺a(chǎn)專家顧海波向《華夏時報》記者指出，針對此輪房價上漲，目前，南京、杭州、廈門、武漢、合肥等二線城市相繼出臺不同程度的限購或限貸舉措。 各方對此熱議不斷。 社科院8月底發(fā)布的中國住房發(fā)展報告認(rèn)為，今年9月到明年上半年，樓市將出現(xiàn)短期調(diào)整，深度調(diào)整的城市更加集中。 此外，對房價的質(zhì)疑聲此起彼伏。 野村證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙揚近日指出，經(jīng)過近半年快速上漲，部分一線城市房價漲幅超過50%;一線樓市價格短期的快速上漲，已經(jīng)呈現(xiàn)出泡沫化的趨勢。方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平也表示，當(dāng)前，中國房地產(chǎn)已經(jīng)呈現(xiàn)出泡沫跡象，貨幣超發(fā)和低利率刺激了新一輪房價、地價暴漲，絕對房價已經(jīng)偏高?！暗貎r高企，居民恐慌性搶房，新增貸款中大部分是房貸，這些都已經(jīng)釋放泡沫化信號?！比螡善秸J(rèn)為。 與上述觀點類似，國務(wù)院參事、住建部原副部長仇保興也表示，國家金融部門出臺政策與房地產(chǎn)部門的調(diào)控目標(biāo)相互沖突，是推動本輪房價全面上漲的最關(guān)鍵原因?！敖鹑诒O(jiān)管部門允許首付貸、允許居民加杠桿，房價旋即暴漲。”仇保興表示。 稍加注意的是，事實上，中央對于此輪房價上漲已高度警覺。7月26日，中央政治局會議首度提出“抑制資產(chǎn)泡沫”，只是至今沒出臺具體的政策。 但不論是限購，還是限貸，并沒能阻擋住各地房價的持續(xù)上漲。9月19日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了8月份70個大中城市住宅銷售價格，8月份全國房價繼續(xù)上漲。 “房價上漲，這不是最后一次?！敝x逸楓說。自1998年7月，國務(wù)院發(fā)布政策取消福利住房分配制，實行住房分配貨幣化。自此以后，中國的商品房價開始了跨越式的狂飆，而北、上、廣等一線城市，更是這場房價上漲的前沿陣地。今年春節(jié)過后，北京的房價重回高燒模式，用一位北京購房者的話說，“房價燒到一頓午飯的工夫，房價就跳漲”。 即便如此，住建部卻依然保持沉默。 記者注意到，住建部部長陳政高在今年兩會期間就表態(tài)說，要穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房價，前不久他也透露說要配合央行開展圍繞首付貸等消費金融產(chǎn)品的專項整頓工作。 日前，陳政高率督察組赴內(nèi)蒙督查，盡管提及房地產(chǎn)去庫存、棚戶區(qū)改造和住房保障情況等，但同樣沒就房價上漲單獨發(fā)表觀點。截至記者完稿時，住建部尚未就房價出臺新的政策。 中國房價高漲為什么會得到默許?多位受訪者均贊同，盡管房子是用來住的，但中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已擺脫不了對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的依賴?！胺績r的不斷推高，促使更多的文視房地產(chǎn)為投資避險的最佳投資品，投資樓市穩(wěn)賺不賠成為房價瘋狂上漲的誘因?！鳖櫤２ㄔ诮邮懿稍L時對《華夏時報》記者說。
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2016年09月南京進(jìn)一步住房限購 合肥或大概率跟進(jìn)調(diào)控
《通知》明確，自9月26日起，在主城區(qū)范圍內(nèi)，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房;擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房，通過針對不同購房需求，采取差別化措施，保護(hù)剛需和改善性購房，打擊投機(jī)購房。此前在8月上旬，南京就已出臺了《關(guān)于調(diào)整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》，明確將貸款結(jié)清家庭購買二套房首付提高5個百分點。 此外，限購政策的操作細(xì)節(jié)也已明確，對于在9月26日之前已經(jīng)完成認(rèn)購手續(xù)，交付定金、簽訂認(rèn)購協(xié)議，并上傳到網(wǎng)上房地產(chǎn)的商品住房，買房人可正常辦理后續(xù)簽約及合同備案登記手續(xù);對于在9月26日之前購房人(非本市戶籍居民家庭)已與賣方簽訂存量房買賣合同，合同信息已上傳至存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)的，買賣雙方可繼續(xù)正常辦理交易登記手續(xù)。 據(jù)了解，南京樓市已經(jīng)高燒了近17個月，截至9月19日，今年新房成交量就達(dá)10.3萬套，距去年全年的10.5萬套僅僅一步之遙。與此同時，高價地也頻頻出現(xiàn)，今年至今已出現(xiàn)25宗溢價率超過100%的地塊，年內(nèi)土地出讓金超過1404.9億元，同比漲幅高達(dá)182%。 “但整體上看，南京本次限購新政力度依舊有限”，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向北京商報記者分析，根據(jù)新政，外地戶籍可購一套房、本地戶籍可購兩套房，但當(dāng)前南京房源庫存只能支撐2個月，這一政策很快會被市場消化，更不用說對于多數(shù)二線城市而言，只要購房基本可以落戶，戶籍人口又可再購房，“實際上這只有口號效果”。 還有業(yè)內(nèi)人士指出，南京此次樓市限購政策以家庭為單位，對外地戶籍居民購買二套住房和本地居民購買新房進(jìn)行了限制，政策的人群針對性較強(qiáng)，但并不能對當(dāng)?shù)剡^快上漲的房價和市場恐慌性搶購產(chǎn)生根本性的抑制作用，還可能導(dǎo)致居民為購房而采取各種變通行為。 值得一提的是，因房價大幅上漲，蘇州、廈門、南京、合肥被業(yè)內(nèi)合稱為 “房價四小龍”，至今前三個城市已陸續(xù)出臺限購令，僅余合肥這個“獨苗”。不過合肥各大銀行業(yè)此前已經(jīng)開始執(zhí)行頗為嚴(yán)格的貸款細(xì)則，明確對有2套及以上房，有貸款記錄且未結(jié)清的購房者等三種情形拒絕貸款。 此前的大半年時間，合肥樓市正在面臨一輪上漲，多數(shù)剛需樓盤在合肥“開盤即售罄”，多盤一房難求，許多開發(fā)商紛紛把合肥列入新進(jìn)城市的名單。就在上周，9月24日，合肥某豪宅首次開盤，當(dāng)日1小時即產(chǎn)生了6億元的銷售額，其推出的高層產(chǎn)品遭遇搶購。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)更是顯示，8月合肥新建商品住宅價格環(huán)比上漲4.8%，環(huán)比漲幅位列全國第四，超過了一線城市北京、深圳。 “從合肥近期市場看出，豪宅的開盤已經(jīng)像剛需盤一樣出現(xiàn)搶購，除開產(chǎn)品外市場因素不容小窺。當(dāng)豪宅都開始如此銷售，將成為二線城市房價上漲的一個風(fēng)向標(biāo)。”易居智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。而根據(jù)不完全統(tǒng)計，合肥商品住宅消化周期已低至1.6個月，市場上一房難求，隨著房價繼續(xù)攀升，合肥重啟限購將是大概率事件。 偉業(yè)我愛我家集團(tuán)市場研究院經(jīng)理孔丹就直言，樓市調(diào)控收緊是政策大勢所趨，只要出現(xiàn)房價過快上漲，地方政府就會用盡所有行政權(quán)限，實施限貸、限購等一系列舉措，“合肥如果跟進(jìn)調(diào)控，可能的舉措包括區(qū)別戶籍非戶籍家庭明確購房套數(shù)，針對土地市場實施‘熔斷’等”。 不過限購令真正見效，卻還需要等待至少三個月。“調(diào)控新政出臺前達(dá)成的交易影響還需一段時間的釋放，此前的住房需求也需進(jìn)一步消化”，孔丹表示，“總要等到一個季度之后，才能了解到本輪調(diào)控效果究竟如何?！?/p>
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2016年09月6平方米“蟻房”都要搶 樓市瘋狂到不管硬傷
察機(jī)構(gòu)當(dāng)天下午正在調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果將及時對外公布。 其實，這種6平方米的房子早已放出風(fēng)聲。早在今年7月底，微信上就已傳出消息，內(nèi)容是說在深圳南山區(qū)白石洲的一個樓盤(僑城尚寓)，面積最小的只有5.73平方米，還有幾套6平方米左右的單位，也就是大家所說的“蟻房”。但在當(dāng)時，記者兩次前往該樓盤銷售中心，銷售人員均否認(rèn)有這種“蟻房”，在8月初樓盤正式開盤時，“蟻房”也沒有亮相，只是主推35平方米和45平方米的單位。 而在近日，6平方米的“蟻房”突然揭開神秘面紗，面積從5.73平方米到7.48平方米不等，但開發(fā)商還贈送6平方米，實際使用面積可達(dá)到12平方米左右，帶衛(wèi)生間及廚房。據(jù)悉，一個上午的時間不到，號稱只有9套的“蟻房”就被搶完，總價88萬左右。以6平方米計算，這些“蟻房”的單價接近每平方米15萬元。雖然是70年的住宅產(chǎn)權(quán)，但由于面積太小，因此首付要50萬元左右。不過，有銷售人員對記者表示，還有部分“蟻房”單位將擇期出售。 此外，銷售人員稱這幾套“蟻房”每一套都有紅本房產(chǎn)證?！斑@種極小戶型屬于歷史遺留問題，當(dāng)年各項規(guī)章制度還不完善，辦了證就得認(rèn)。現(xiàn)在是不可能了。”銷售人員如是說。記者了解到，2012年8月正式生效的新《住宅設(shè)計規(guī)范》明文規(guī)定：“由兼起居的臥室、廚房和衛(wèi)生間等組成的最小套型住宅，使用面積不應(yīng)小于22平方米?！?nbsp; 其實，小于22平方米的住宅在深圳還有很多。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，例如深圳的旭飛系列，梅林片區(qū)的凱倫花園等，都有十幾平方米的戶型，此類產(chǎn)品并非不能辦房產(chǎn)證。 最近，類似僑城尚寓這種“低總價高單價”的小戶型層出不窮，也引起購房者的高度關(guān)注。在深圳羅湖水貝片區(qū)，最近也有一處名為太子道的新樓盤“刷屏”，前身也是酒店，經(jīng)過重新包裝后成了帶深圳中學(xué)初中部學(xué)位的“高價”學(xué)位房。據(jù)悉，20幾平方米的一房單位預(yù)售價格為200萬至230萬元，也就是幾乎達(dá)到每平方米10萬元?！案浇鼛钲谥袑W(xué)初中部的二手房也就每平方米6萬多元，帶深圳中學(xué)初中部和翠北實驗小學(xué)雙學(xué)位的二手房價格在每平方米7萬至8萬元之間，環(huán)境比這好多了?！辟彿空哧愊壬鷮τ浾弑硎?，“沒想到連水貝的房價一夜之間就變成了10萬+!” 有投資客對記者表示，一般小型投資客最喜歡此類產(chǎn)品，或許并不追求未來太高的漲幅，而是看重租金的投資回報率較高。單純從產(chǎn)品來看，此類產(chǎn)品單價太高，售賣時銀行評估價跟不上，這些都是硬傷，但能夠引起這么大的反響，足以看出當(dāng)前深圳樓市和部分購房者的“瘋狂”。
