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2017年05月西安：購買經(jīng)濟適用房滿5年補15%差價可變商品房
登記簿中取消經(jīng)濟適用住房的房屋性質記載，重新核發(fā)不動產(chǎn)權證書；購房人在補交差價款后，也可上市交易，不動產(chǎn)登記部門按照普通商品住房交易相關程序，辦理房屋產(chǎn)權轉移登記手續(xù)，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的相關稅費按規(guī)定繳納。 差價款繳納標準為原購買經(jīng)濟適用住房價格的15%，計算公式為：應繳差價款＝（房屋建筑面積-按商品房價格購買的建筑面積）×原購買經(jīng)濟適用住房合同單價×15%。
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2017年05月4月份環(huán)京樓市調(diào)控顯效 部分城市新建商品住宅價格漲幅回落
%轉為下降0.1%。 同比價格方面，4月份北京、天津、石家莊新建商品住宅價格同比分別上漲17.4%、18.1%和18.0%，漲幅分別比上月回落3.2個、3.4個和1.0個百分點，基本延續(xù)今年年初以來持續(xù)回落態(tài)勢。 二手住宅方面，多數(shù)城市價格環(huán)比漲幅回落。其中，北京停漲，天津、石家莊、秦皇島二手住宅價格環(huán)比分別上漲1.0%、0.3%和1.3%，漲幅分別比上月回落0.6個、0.2個和0.2個百分點。同比來看，4月份北京、天津、石家莊二手住宅價格漲幅分別為22.5%、19.9%和14.0%，分別比上月回落4.5個、2.0個和2.5個百分點。來源：新華社
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2017年05月樓市調(diào)控風暴持續(xù) 1天內(nèi)全國6城出手限購加碼
積金個人住房貸款首付款最低比例將由20%調(diào)整為30%，貸款最高限額由70萬元調(diào)整為60萬元，高層次人才貸款額度也相應降低10萬元;全市繳存職工對危舊住宅房屋綜合治理時可使用住房公積金。2承德公積金貸款新政：調(diào)整“二套房”貸款標準據(jù)承德日報社官方網(wǎng)站和合承德網(wǎng)30日消息，從4月1日起，承德市將對住房公積金貸款政策進行調(diào)整，提高了住房公積金貸款首付款比例，暫停辦理部分縣區(qū)住房公積金異地貸款業(yè)務，同時調(diào)整“二套房”貸款認定標準。據(jù)悉，為認真貫徹落實國家、省有關房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，維護正常房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照“分類調(diào)控，因地施策”的總體要求，承德市將對住房公積金貸款政策進行調(diào)整， 提高住房公積金貸款首付款比例。繳存住房公積金的職工家庭，使用住房公積金貸款購買首套建筑面積144平方米以下普通自住住房的，最低首付款比例調(diào)整至30%;使用住房公積金貸款購買第二套自住住房的，最低首付款比例調(diào)整至60%;對購買第三套及以上自住住房的，住房公積金管理中心不予辦理住房公積金住房貸款。同時，承德市將暫停辦理雙橋區(qū)、高新區(qū)、雙灤區(qū)、興隆縣、灤平縣住房公積金異地貸款業(yè)務。此次貸款政策還將調(diào)整“二套房”貸款認定標準，由“以公積金貸款認房”調(diào)整為“以貸認房”即對借款人家庭已使用個人住房貸購買過一次住房，再次申請使用住房公積金貸款的認定為“二套房”貸款。此外，住房公積金繳存職工家庭有尚未結清商業(yè)住房貸款記錄的，不能再申請使用個人住房公積金貸款。據(jù)承德市住房公積金管理中心工作人員介紹，承德市將以“公積金業(yè)務系統(tǒng)顯示的受理日期”為時間截點，在4 月1日之前受理的公積金貸款業(yè)務仍按照原有政策執(zhí)行。3 淄博樓市新政：同一樓盤最多買兩套，漲價不能超10%3月30日，山東省淄博市房產(chǎn)管理局發(fā)布《關于調(diào)整商品房網(wǎng)簽備案有關規(guī)定的通知》，從4月1日起，購房人同一樓盤最多買兩套，網(wǎng)簽價格只能在預售價格10%范圍內(nèi)浮動;否則需向信息中心報備或辦理預售價格變更手續(xù)之后，方可網(wǎng)簽。這意味著淄博市對房屋交易的價格和數(shù)量進行了限制。淄博市也成為山東省第三個對購買商品房進行限制的城市。具體規(guī)定如下：一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證后須將相關證件、材料和房源信息等在售樓處進行公示。開發(fā)企業(yè)應當一次性公開全部房源，明碼標價、公開對外銷售，并及時進行網(wǎng)簽合同備案，嚴禁滯后網(wǎng)簽。二、同一項目同一買受人網(wǎng)簽備案多于兩套的，由開發(fā)企業(yè)提出申請向信息中心報備后方可網(wǎng)簽。三、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照樓盤表上載明的預售價格銷售商品房，網(wǎng)簽備案價格可在預售價格10%(含10%)范圍內(nèi)上下波動，波動幅度超過10%的，需先辦理預售價格變更手續(xù)后再進行網(wǎng)簽。4 青島限購加碼：認房認貸 新購住房兩年內(nèi)禁止交易青島市國土房管局30日發(fā)布通知，青島市范圍內(nèi)(六區(qū)四市)購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產(chǎn)權證書》滿2年后方可上市交易。這已是青島市在今年3月15日后，再次發(fā)布的樓市調(diào)控政策。青島3月15日發(fā)布通知，非青島市戶籍限購1套住房，首次和二次申請住房公積金貸款，購買新建住房最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房最低首付比例由30%提高至40%。暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。3月15日的通知還表示，對在市區(qū)范圍已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，或無法提供從購房申請之日起前2年內(nèi)、在本市連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫不得購買住房。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。本次通知強調(diào)，各商業(yè)銀行應按照“認貸又認房”的要求嚴格執(zhí)行。本通知自2017年3月31日起實施。5 東莞新政：新房備案均價不得超競品前三月售價20%據(jù)東莞市發(fā)展和改革局網(wǎng)站消息，東莞市近日印發(fā)《關于加強新建商品住房銷售價格備案管理的通知》。《通知》指出，新建商品住房項目首次申報房價備案的，須以幢(棟)為單位申報，申報均價應不高于前三個月當?shù)劓?zhèn)街(園區(qū))同類型新建商品住房銷售均價的20%(含);高于20%的，須提交備案價格申報說明?！锻ㄖ愤€要求，預售商品住房項目須在取得預售許可證10天內(nèi)一次性公開全部準售房源，不得分批次銷售。商品房銷售須嚴格執(zhí)行明碼標價制度，按規(guī)定實行“一套一標”。開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場公示的價格應與備案的價格、網(wǎng)上公示的價格保持一致，不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。6 廣州加強住房限購：須取得不動產(chǎn)證滿2年后可轉讓3月30日晚間，據(jù)廣州市人民政府官網(wǎng)消息，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》(以下簡稱“通知”)，規(guī)定自2017年3月31日起，居民家庭新購買的住房，須取得不動產(chǎn)證滿2年后，方可轉讓或辦理析產(chǎn)手續(xù);非本市戶籍居民家庭在從化、增城區(qū)內(nèi)限購(含受贈)1套住房。根據(jù)通知規(guī)定，在住房限購政策方面，居民家庭新購買(新購買是指自本通知施行之日起購買)的住房(含新建商品住房和二手住房)，須取得不動產(chǎn)證滿2年后方可轉讓或辦理析產(chǎn)手續(xù);企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產(chǎn)證滿3年后方可轉讓。此外，住房贈與他人的，須滿2年后方可再次購買住房;接受住房贈與的，須符合本市的現(xiàn)行限購政策。非本市戶籍居民家庭在從化、增城區(qū)內(nèi)限購(含受贈)1套住房。在差別化的住房信貸政策方面，通知規(guī)定，對離婚一年以內(nèi)的住房貸款的申請人，銀行業(yè)金融機構按照居民家庭在本市擁有1套住房的信貸政策執(zhí)行;對已成年、未就業(yè)、沒有固定收入且還款資金來源于其他共同還款人的借款人，銀行業(yè)金融機構應進一步嚴格住房貸款條件，按照居民家庭在本市擁有1套住房的信貸政策執(zhí)行;本市戶籍職工連續(xù)足額繳存1年以上，非本市戶籍職工連續(xù)足額繳存2年以上，方可申請住房公積金貸款。通知還對商服類房地產(chǎn)項目管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等方面提出了多項規(guī)定。
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2017年05月六項工作助力建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展
建筑發(fā)展水平、全面推進裝配式建筑、積極推動重大科技創(chuàng)新以及應對氣候變化、務實推進智慧城建等工作。全面推進裝配式建筑制定發(fā)展規(guī)劃。出臺《裝配式建筑行動方案》，明確行動目標和工作任務，指導重點推進地區(qū)、積極推進地區(qū)和鼓勵推進地區(qū)制定省級發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和實施方案。建立裝配式建筑統(tǒng)計信息系統(tǒng)，加強監(jiān)督考核，定期通報各省裝配式建筑進展情況。完善技術標準體系。開展裝配式建筑技術體系和產(chǎn)品評估推廣工作，研究梳理并重點推廣成熟先進可靠的技術體系。制定裝配式建筑相關技術標準，編制部品部件標準及圖集，完善裝配式建筑標準規(guī)范。提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)配套能力。開展裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、裝配施工和全裝修專項調(diào)研，推動設計、生產(chǎn)、施工、裝修等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。制定裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地管理辦法，創(chuàng)建一批國家級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和工程項目。編制《木結構建筑發(fā)展專項規(guī)劃》，推動木結構建筑試點示范和鋼結構建筑推廣工作取得進展。加強裝配式建筑隊伍建設。指導各地結合建筑業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展具有裝配式建筑能力的企業(yè)集團。加大裝配式建筑技術培訓和宣傳推廣力度，廣泛開展國際交流合作，促進人才隊伍建設。推動與裝配式建筑相適應的設計、生產(chǎn)、施工、驗收和招投標等監(jiān)管制度創(chuàng)新，合力推進裝配式建筑工程總承包和裝配式建筑全裝修。提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平提高建筑節(jié)能標準。印發(fā)《“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃》。組織開展建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑實施情況專項檢查。開展建筑節(jié)能與可再生能源應用、建筑環(huán)境全文強制標準研編及嚴寒、寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能設計標準修訂。推動重點區(qū)域城市及建筑門窗等關鍵部位提高建筑節(jié)能標準。推進超低能耗建筑試點。推進既有建筑節(jié)能改造。落實北方地區(qū)冬季清潔取暖要求，對既有居住建筑進行節(jié)能改造，并探索以建筑節(jié)能改造為重點，適老化改造、建筑功能提升及居住環(huán)境整治同步實施的綜合改造模式。加強公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設，加大城市級平臺建設力度。推動一批城市制定發(fā)布公共建筑能耗限額標準。推進公共建筑節(jié)能改造重點城市建設，開展公共建筑電力需求側管理試點。會同有關部門制定綠色校園建設指導意見并開展試點。推廣綠色建筑及綠色建材。會同有關部門制定綠色信貸支持建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展實施意見。推動有條件地區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。強化綠色建筑評價標識項目質量管理，研究建立綠色建筑第三方評價機構誠信體系。研究制(修)訂綠色建筑施工圖審查技術要點及施工質量驗收規(guī)范。開展年度綠色建筑創(chuàng)新獎評審。加快推進綠色建材評價工作，編制《綠色建材評價分類目錄》和以裝配式建筑部品部件為重點的綠色建材評價技術導則。研究制定綠色建筑、裝配式建筑應用綠色建材的相關要求和政策措施，提高綠色建材應用比例。深化可再生能源建筑應用。積極利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能等解決建筑取暖需求，推行可再生能源清潔取暖。配合做好“余熱暖民”工程。加快中央財政支持的可再生能源建筑應用示范項目驗收，強化相關政策、標準、技術、產(chǎn)品等方面的示范成果總結。推動農(nóng)村地區(qū)被動式太陽能房建設。積極推進建設科技創(chuàng)新發(fā)布實施住房城鄉(xiāng)建設“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃。研究制訂《規(guī)劃》落實方案、工作分工和考核辦法，推動部省聯(lián)動和工作協(xié)同。跟蹤先進技術發(fā)展趨勢，加大行業(yè)應用的前瞻性研究。組織實施重點科研項目。深入實施國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目，在城鎮(zhèn)水污染治理、城鄉(xiāng)規(guī)劃遙感監(jiān)測與評估、綠色建筑及建筑工業(yè)化等方面突破和集成一批標志性科技成果。提煉部門和行業(yè)重點領域的科技需求，積極爭取國家重點研發(fā)計劃支持立項攻關。構建科技創(chuàng)新平臺。建立部、省協(xié)同推進機制，制訂住房城鄉(xiāng)建設科技創(chuàng)新平臺管理辦法。研究制定行業(yè)科技創(chuàng)新平臺規(guī)劃，分類組建一批重點領域科技創(chuàng)新基地，完善行業(yè)專家智庫，增強行業(yè)科技創(chuàng)新能力。推進科技成果轉化。加強部科技計劃項目實施的全過程管理。研究編制住房城鄉(xiāng)建設領域“十三五”重點推廣技術領域，編制與發(fā)布一批重點領域技術公告，推廣一批先進適用技術。積極推進國際科技合作和應對氣候變化工作推進住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化工作。制定印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定2030年住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化目標、任務和具體措施。推進氣候適應型城市建設試點，組織編制相關技術導則，指導各地開展氣候適應型城市建設試點，督促試點城市完善落實工作方案。推動實施中國城市生活垃圾處理領域國家適當減緩行動項目，與亞行合作開展氣候適應型城市技術與政策研究。加強低碳生態(tài)城市國際科技交流與合作。組織實施好中歐低碳生態(tài)城市合作項目、中英繁榮戰(zhàn)略基金“綠色低碳小城鎮(zhèn)試點項目”和“城鄉(xiāng)生活垃圾處理政策與技術研究項目”、中德城鎮(zhèn)化伙伴關系項目、世界銀行/全球環(huán)境基金六期“可持續(xù)城市綜合方式項目”中國子項目。繼續(xù)推進中美、中加、中德、中芬低碳生態(tài)城市合作試點工作。深化建筑節(jié)能和綠色建筑國際科技交流與合作。推動實施中美“凈零能耗建筑關鍵技術研究與示范”國家重點研發(fā)計劃項目。繼續(xù)組織實施好全球環(huán)境基金五期“中國城市建筑節(jié)能和可再生能源應用項目”。深化中德被動式超低能耗綠色建筑技術合作和中加、中歐現(xiàn)代木結構建筑技術合作。務實推進智慧城建工作制定加強大數(shù)據(jù)應用推動智慧城建發(fā)展指導意見。明確智慧城建指導思想、任務、目標和保障措施，提出城市規(guī)劃建設管理領域智慧化應用發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進智慧城建工作。開展智慧城建評價。按照國家新型智慧城市建設工作要求，引導支持各地智慧城市試點參加國家新型智慧城市評價工作。從住房城鄉(xiāng)建設領域特點和需求出發(fā)，編制智慧城建指標體系，促進住房城鄉(xiāng)建設領域智慧城市評價工作。編制住房城鄉(xiāng)建設領域信息技術推廣應用公告。加強城市規(guī)劃建設管理領域智慧化技術研究，深入開展應用示范，編制住房城鄉(xiāng)建設領域信息技術推廣應用公告，發(fā)布行業(yè)信息化發(fā)展報告，推廣應用一批先進適用技術。黨風廉政建設不放松落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。強化責任擔當，堅定理想信念，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，做合格黨員，確保廉政建設工作落實到人、落實到工作每個環(huán)節(jié)，為建筑節(jié)能與科技工作保駕護航。強化“四個意識”加強隊伍建設。深入開展“兩學一做”，加強黨員干部的政治素質和業(yè)務素質學習，牢固樹立和不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求上來，使每一個黨員都能做到政治思想過硬，業(yè)務素質過硬。嚴肅黨內(nèi)政治生活加強黨的建設。認真落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強黨性觀念，認真執(zhí)行“三會一課”制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質量。不折不扣嚴格執(zhí)行黨中央和部黨組關于廉政建設的各項規(guī)章制度要求，認真落實司內(nèi)黨風廉政建設風險防控辦法，把廉政要求落實到日常業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。
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2017年04月全球建筑師薪水數(shù)哪兒高？
美元和125,000美元之間。相比之下，西歐僅有6.1個百分點的人員的新水在75,000美元和125,000美元之間。在美國和加拿大的從事建筑類工作的人員，有32個百分點的人員的薪水超過100,000美元。在西歐，僅有9個百分點的從事建筑類工作的人員能超過這個數(shù)目。由BIM 供應商ClearEdge3D公司制作的這個報告說：“建筑、工程和建設(AEC)產(chǎn)業(yè)的薪水有很大的地區(qū)差別?！眰惗鼐蜆I(yè)咨詢公司Bespoke Careers的琳賽·厄克特(Lindsay Urquhart)說：“一般地說，在紐約和洛杉磯找工作的建筑師的薪水比倫敦的要高10個百分點?！彼f：“還有更極端的情況。一些畢業(yè)生的年收入只有40,000美元，而主任職位(支付)高達每年230,000美元。”然而，Paul Chappell，建筑招聘公司9b9B Careers主管保羅·查佩爾(Paul Chappell)說，要從各地不同的生活費用來看待這些數(shù)據(jù)。他說：“眾所周知，美國比英國支付的工資要多得多，但這似乎主要歸因于醫(yī)療保險，它可以極大地蠶食你的工資袋?！?/p>
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2017年04月你的“掛證”究竟是怎么被查出的？
信息，所以也俗稱為“四庫一平臺”。我們進入可以看到這個界面。我們可以對企業(yè)和人員的數(shù)據(jù)都會有詳細的記錄，大家有時間的時候可以進入這個平臺具體看看。我們“掛證”是被怎么查出來的其實“掛證”這個事，要是現(xiàn)在已經(jīng)有證書的朋友可能清楚，無非就是只有兩種情況，一種是一個人有多個證書，分別掛靠在不同的單位，而另一種就是一個人有多個證書或者一個證書掛靠在同一單位，但是你掛靠的單位和你現(xiàn)在工作的單位不一致。一、一人多證，分別掛靠在不同單位這種情況還是比較容易查詢的，在實際查處中，通過后臺數(shù)據(jù)更方便，只要在后臺數(shù)據(jù)庫中檢索每個執(zhí)業(yè)注冊的身份證號碼，然后通過后臺數(shù)據(jù)比對，如果發(fā)現(xiàn)一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”?！叭珖ㄖ袌霰O(jiān)管公共服務平臺”人員信息庫已基本完善，“一人多證，多單位登記注冊”已無技術難度。二、證書掛在同一單位，但和工作單位不一致這種情況的查處相對要復雜一些，需要住房和城鄉(xiāng)建設主管部門系統(tǒng)與社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，以社保交納單位確定你的真實工作單位，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”?！八膸煲黄脚_”對我們的影響一、個體人員的“掛證”道路?，F(xiàn)在行業(yè)內(nèi)考證成風，大部分原因可能就是因為對于個人而言，可以增加另外的一部分收入。而且這部分收入，有時候對個人來說還是比較客觀的。但是“四庫一平臺”出臺以后，這條路明顯就被截斷了。例如：住房和城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)通報李賀楠、杜兆成、于國友、林欣欣等人注冊單位與工作單位不一致，撤銷其相關證書注冊，且3年內(nèi)不得再次申請注冊。細心的朋友不難發(fā)現(xiàn)，近來住房和城鄉(xiāng)建設部類似的通報，越來越多!這種處罰對個人來說是比較嚴重的。二、對企業(yè)的影響1、企業(yè)資質申請難度加大建筑業(yè)企業(yè)資質的考核對公司的人員和業(yè)績也是比較看重的，所以“四庫一平臺”的運行有可能減少的企業(yè)的明面上有能力的人員人數(shù)，所以資質申請也會難度增加。2、企業(yè)資質維護成本將大增就因為企業(yè)資格的人員大大減少，企業(yè)要想不被拿掉資質，只有長年保持符合資質要求的人員，這樣必然導致資質維護成本大大增加。3、對工程項目投標的影響有的項目在投標過程中，也會對投標文件中所指定的項目經(jīng)理進行詳細介紹，其中也包括其個人的詳細信息?！八膸煲黄脚_”出來以后，有了這些個人信息，查詢的話就非常簡單。如有虛假信息的話，也一目了然、4、對項目建設過程的影響在項目建設過程中，也會對現(xiàn)場的相關人員進行查核，其中詳細信息也是都知道的。5、對企業(yè)資質掛靠的影響工程項目數(shù)據(jù)庫基本信息庫將記錄項目實施的進展情況，項目庫要求有注冊建造師信息和現(xiàn)場管理信息，這兩個信息在庫中記錄，將導致兩個情況。第一：注冊建造師不可能同時出現(xiàn)在兩個在施項目部，一旦出現(xiàn)，系統(tǒng)將報警，立馬將被查處!第二、現(xiàn)場管理信息將記錄，項目經(jīng)理及項目班子是否履職的情況，若記錄信息缺失，將被判定為掛靠項目，將受到相關處罰。
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2017年04月樓市調(diào)控風暴持續(xù) 1天內(nèi)全國6城出手限購加碼
積金個人住房貸款首付款最低比例將由20%調(diào)整為30%，貸款最高限額由70萬元調(diào)整為60萬元，高層次人才貸款額度也相應降低10萬元;全市繳存職工對危舊住宅房屋綜合治理時可使用住房公積金。2承德公積金貸款新政：調(diào)整“二套房”貸款標準據(jù)承德日報社官方網(wǎng)站和合承德網(wǎng)30日消息，從4月1日起，承德市將對住房公積金貸款政策進行調(diào)整，提高了住房公積金貸款首付款比例，暫停辦理部分縣區(qū)住房公積金異地貸款業(yè)務，同時調(diào)整“二套房”貸款認定標準。據(jù)悉，為認真貫徹落實國家、省有關房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，維護正常房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照“分類調(diào)控，因地施策”的總體要求，承德市將對住房公積金貸款政策進行調(diào)整， 提高住房公積金貸款首付款比例。繳存住房公積金的職工家庭，使用住房公積金貸款購買首套建筑面積144平方米以下普通自住住房的，最低首付款比例調(diào)整至30%;使用住房公積金貸款購買第二套自住住房的，最低首付款比例調(diào)整至60%;對購買第三套及以上自住住房的，住房公積金管理中心不予辦理住房公積金住房貸款。同時，承德市將暫停辦理雙橋區(qū)、高新區(qū)、雙灤區(qū)、興隆縣、灤平縣住房公積金異地貸款業(yè)務。此次貸款政策還將調(diào)整“二套房”貸款認定標準，由“以公積金貸款認房”調(diào)整為“以貸認房”即對借款人家庭已使用個人住房貸購買過一次住房，再次申請使用住房公積金貸款的認定為“二套房”貸款。此外，住房公積金繳存職工家庭有尚未結清商業(yè)住房貸款記錄的，不能再申請使用個人住房公積金貸款。據(jù)承德市住房公積金管理中心工作人員介紹，承德市將以“公積金業(yè)務系統(tǒng)顯示的受理日期”為時間截點，在4 月1日之前受理的公積金貸款業(yè)務仍按照原有政策執(zhí)行。3 淄博樓市新政：同一樓盤最多買兩套，漲價不能超10%3月30日，山東省淄博市房產(chǎn)管理局發(fā)布《關于調(diào)整商品房網(wǎng)簽備案有關規(guī)定的通知》，從4月1日起，購房人同一樓盤最多買兩套，網(wǎng)簽價格只能在預售價格10%范圍內(nèi)浮動;否則需向信息中心報備或辦理預售價格變更手續(xù)之后，方可網(wǎng)簽。這意味著淄博市對房屋交易的價格和數(shù)量進行了限制。淄博市也成為山東省第三個對購買商品房進行限制的城市。具體規(guī)定如下：一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證后須將相關證件、材料和房源信息等在售樓處進行公示。開發(fā)企業(yè)應當一次性公開全部房源，明碼標價、公開對外銷售，并及時進行網(wǎng)簽合同備案，嚴禁滯后網(wǎng)簽。二、同一項目同一買受人網(wǎng)簽備案多于兩套的，由開發(fā)企業(yè)提出申請向信息中心報備后方可網(wǎng)簽。三、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照樓盤表上載明的預售價格銷售商品房，網(wǎng)簽備案價格可在預售價格10%(含10%)范圍內(nèi)上下波動，波動幅度超過10%的，需先辦理預售價格變更手續(xù)后再進行網(wǎng)簽。4 青島限購加碼：認房認貸 新購住房兩年內(nèi)禁止交易青島市國土房管局30日發(fā)布通知，青島市范圍內(nèi)(六區(qū)四市)購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產(chǎn)權證書》滿2年后方可上市交易。這已是青島市在今年3月15日后，再次發(fā)布的樓市調(diào)控政策。青島3月15日發(fā)布通知，非青島市戶籍限購1套住房，首次和二次申請住房公積金貸款，購買新建住房最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房最低首付比例由30%提高至40%。暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。3月15日的通知還表示，對在市區(qū)范圍已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，或無法提供從購房申請之日起前2年內(nèi)、在本市連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫不得購買住房。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。本次通知強調(diào)，各商業(yè)銀行應按照“認貸又認房”的要求嚴格執(zhí)行。本通知自2017年3月31日起實施。5 東莞新政：新房備案均價不得超競品前三月售價20%據(jù)東莞市發(fā)展和改革局網(wǎng)站消息，東莞市近日印發(fā)《關于加強新建商品住房銷售價格備案管理的通知》?！锻ㄖ分赋?，新建商品住房項目首次申報房價備案的，須以幢(棟)為單位申報，申報均價應不高于前三個月當?shù)劓?zhèn)街(園區(qū))同類型新建商品住房銷售均價的20%(含);高于20%的，須提交備案價格申報說明。《通知》還要求，預售商品住房項目須在取得預售許可證10天內(nèi)一次性公開全部準售房源，不得分批次銷售。商品房銷售須嚴格執(zhí)行明碼標價制度，按規(guī)定實行“一套一標”。開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場公示的價格應與備案的價格、網(wǎng)上公示的價格保持一致，不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。6 廣州加強住房限購：須取得不動產(chǎn)證滿2年后可轉讓3月30日晚間，據(jù)廣州市人民政府官網(wǎng)消息，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》(以下簡稱“通知”)，規(guī)定自2017年3月31日起，居民家庭新購買的住房，須取得不動產(chǎn)證滿2年后，方可轉讓或辦理析產(chǎn)手續(xù);非本市戶籍居民家庭在從化、增城區(qū)內(nèi)限購(含受贈)1套住房。根據(jù)通知規(guī)定，在住房限購政策方面，居民家庭新購買(新購買是指自本通知施行之日起購買)的住房(含新建商品住房和二手住房)，須取得不動產(chǎn)證滿2年后方可轉讓或辦理析產(chǎn)手續(xù);企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產(chǎn)證滿3年后方可轉讓。此外，住房贈與他人的，須滿2年后方可再次購買住房;接受住房贈與的，須符合本市的現(xiàn)行限購政策。非本市戶籍居民家庭在從化、增城區(qū)內(nèi)限購(含受贈)1套住房。在差別化的住房信貸政策方面，通知規(guī)定，對離婚一年以內(nèi)的住房貸款的申請人，銀行業(yè)金融機構按照居民家庭在本市擁有1套住房的信貸政策執(zhí)行;對已成年、未就業(yè)、沒有固定收入且還款資金來源于其他共同還款人的借款人，銀行業(yè)金融機構應進一步嚴格住房貸款條件，按照居民家庭在本市擁有1套住房的信貸政策執(zhí)行;本市戶籍職工連續(xù)足額繳存1年以上，非本市戶籍職工連續(xù)足額繳存2年以上，方可申請住房公積金貸款。通知還對商服類房地產(chǎn)項目管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等方面提出了多項規(guī)定。
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2017年04月住建部發(fā)布質量安全與建筑節(jié)能2017年工作要點
黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，鞏固和拓展工程質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全管理長效機制，不斷提升全國工程質量安全水平。組織開展質量安全提升行動提高工程質量水平強化質量責任落實。嚴格落實參建各方主體和從業(yè)人員的質量責任，特別是建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。嚴格落實質量終身責任制，全面實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾、竣工后永久性標牌、質量終身責任信息檔案等制度。組織開展全國工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促質量責任落實。加大質量責任追究力度，對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的責任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒。健全質量監(jiān)督機制。強化政府監(jiān)管，加大抽查抽測力度，推行“雙隨機、一公開”檢查方式。強化對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督隊伍建設，保障監(jiān)督工作經(jīng)費，開展對監(jiān)督機構人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。鼓勵采取政府購買服務的方式，緩解監(jiān)督力量不足問題。開展監(jiān)理單位向政府報告質量監(jiān)理情況的試點，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質量控制中的作用。推進質量管理標準化。建立質量管理標準化制度和評價體系，推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化，督促各方主體健全質量管控機制。開展標準化示范活動，推行樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。夯實質量監(jiān)管工作基礎。加快修訂建設工程質量檢測管理辦法和檢測機構資質等級標準，規(guī)范質量檢測行為。繼續(xù)開展住宅工程質量常見問題專項治理工作，建立長效機制，提升住宅工程質量水平。推進工程質量保險工作，充分發(fā)揮市場機制對工程質量的激勵和約束作用。全面落實安全生產(chǎn)責任有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生完善制度和責任體系。出臺部門規(guī)章《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，強化安全管理措施，嚴格落實工程建設各方主體的安全責任。加大違法違規(guī)行為查處力度。以建筑起重機械、深基坑、高支模等為重點，深入開展建筑施工安全專項整治，嚴厲查處安全違法違規(guī)行為，嚴防事故發(fā)生。加強建筑施工安全事故通報和查處督辦，強化約談制度，嚴格事故責任追究。加強監(jiān)管能力建設。建立建筑施工安全監(jiān)督層級考核制度，進一步加強和規(guī)范監(jiān)管工作。研究創(chuàng)新建筑施工安全監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能。開展部分地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管人員培訓，提高監(jiān)管人員素質和能力。提高監(jiān)管信息化水平。繼續(xù)推進覆蓋建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機械、施工項目、施工安全事故、施工安全監(jiān)管機構及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。加強誠信體系建設。出臺建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見，建立完善建筑安全生產(chǎn)“黑名單”等制度，強化安全信用懲戒，提高安全誠信水平。促進全行業(yè)安全意識提升。深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，充分利用新聞媒體，加大安全宣傳教育力度，廣泛普及建筑施工安全生產(chǎn)知識，全面提升建筑從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。提升勘察設計水平推動建筑業(yè)技術進步提高建筑設計水平。組織宣貫新時期建筑方針，在相關媒體開設建筑設計專欄，引導建筑設計理念與方向。加強勘察設計質量監(jiān)管。開展部分地區(qū)勘察設計質量監(jiān)督執(zhí)法檢查，研究修訂工程勘察質量管理辦法，研究推進施工圖審查制度和標準設計改革工作。加大推動技術進步力度。出臺建筑業(yè)10項新技術(2017版)，加快推動先進、適用新技術推廣。繼續(xù)推動BIM等信息技術應用，引導推進建筑業(yè)信息化。編制城市軌道交通工程等國家建筑標準設計，制定綠色建筑國家建筑標準設計體系，支持重點工程建設。完善風險防控機制保障城市軌道交通工程質量安全構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。落實建設單位和勘察、設計、施工單位等參建各方風險自辨自控、隱患自查自治主體責任，落實主管部門監(jiān)管責任，嚴防風險演變、隱患升級導致事故發(fā)生。推進質量安全標準化管理工作。制定城市軌道交通工程質量安全標準化管理指導意見，制定質量安全現(xiàn)場施工標準化手冊。組織標準化現(xiàn)場觀摩，推動樣板示范活動。建立施工關鍵節(jié)點風險控制制度。加強對軌道交通工程施工過程中的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查工作，強化風險控制。開展部分城市軌道交通工程質量安全監(jiān)督檢查。針對新開工和事故多發(fā)城市開展監(jiān)督檢查，開展城市軌道交通工程質量安全監(jiān)管人員培訓，提高監(jiān)督管理水平。加強工程抗震設防提高地震應急處置能力加強抗震設防制度建設。組織《建設工程抗震管理條例》立法調(diào)研，深入開展新建工程抗震設防、既有建筑抗震加固和抗震設施建設管理研究，做好相關制度研究和協(xié)調(diào)工作。加強抗震設防管理。建立減隔震裝置質量檢測制度，強化減隔震工程質量管理。完善超限高層抗震設防專項審查機制，研究公共建筑防災避難功能建設對策措施。開展減隔震工程和超限高層抗震設防專項檢查。完善住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)地震應急工作機制。規(guī)范各地應急響應報告流程和內(nèi)容，完善震后房屋建筑安全應急評估管理制度，開展有關技術培訓，提高應急響應效率。加強專家隊伍建設。進一步完善國家震后房屋建筑安全應急評估專家隊、全國市政公用設施抗震專項論證專家?guī)欤晟迫珖鞘锌拐鸱罏囊?guī)劃審查委員會工作機制，提升抗震防災專業(yè)咨詢能力。六項工作助力建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展2017年建筑節(jié)能與科技工作思路是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央城市工作會議、全國科技創(chuàng)新大會要求，按照《中共中央 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》任務分工，根據(jù)全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，強化責任擔當，開拓創(chuàng)新、整合資源、提高效率，重點抓好提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平、全面推進裝配式建筑、積極推動重大科技創(chuàng)新以及應對氣候變化、務實推進智慧城建等工作。全面推進裝配式建筑制定發(fā)展規(guī)劃。出臺《裝配式建筑行動方案》，明確行動目標和工作任務，指導重點推進地區(qū)、積極推進地區(qū)和鼓勵推進地區(qū)制定省級發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和實施方案。建立裝配式建筑統(tǒng)計信息系統(tǒng)，加強監(jiān)督考核，定期通報各省裝配式建筑進展情況。完善技術標準體系。開展裝配式建筑技術體系和產(chǎn)品評估推廣工作，研究梳理并重點推廣成熟先進可靠的技術體系。制定裝配式建筑相關技術標準，編制部品部件標準及圖集，完善裝配式建筑標準規(guī)范。提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)配套能力。開展裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、裝配施工和全裝修專項調(diào)研，推動設計、生產(chǎn)、施工、裝修等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。制定裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地管理辦法，創(chuàng)建一批國家級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和工程項目。編制《木結構建筑發(fā)展專項規(guī)劃》，推動木結構建筑試點示范和鋼結構建筑推廣工作取得進展。加強裝配式建筑隊伍建設。指導各地結合建筑業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展具有裝配式建筑能力的企業(yè)集團。加大裝配式建筑技術培訓和宣傳推廣力度，廣泛開展國際交流合作，促進人才隊伍建設。推動與裝配式建筑相適應的設計、生產(chǎn)、施工、驗收和招投標等監(jiān)管制度創(chuàng)新，合力推進裝配式建筑工程總承包和裝配式建筑全裝修。提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平提高建筑節(jié)能標準。印發(fā)《“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃》。組織開展建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑實施情況專項檢查。開展建筑節(jié)能與可再生能源應用、建筑環(huán)境全文強制標準研編及嚴寒、寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能設計標準修訂。推動重點區(qū)域城市及建筑門窗等關鍵部位提高建筑節(jié)能標準。推進超低能耗建筑試點。推進既有建筑節(jié)能改造。落實北方地區(qū)冬季清潔取暖要求，對既有居住建筑進行節(jié)能改造，并探索以建筑節(jié)能改造為重點，適老化改造、建筑功能提升及居住環(huán)境整治同步實施的綜合改造模式。加強公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設，加大城市級平臺建設力度。推動一批城市制定發(fā)布公共建筑能耗限額標準。推進公共建筑節(jié)能改造重點城市建設，開展公共建筑電力需求側管理試點。會同有關部門制定綠色校園建設指導意見并開展試點。推廣綠色建筑及綠色建材。會同有關部門制定綠色信貸支持建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展實施意見。推動有條件地區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。強化綠色建筑評價標識項目質量管理，研究建立綠色建筑第三方評價機構誠信體系。研究制(修)訂綠色建筑施工圖審查技術要點及施工質量驗收規(guī)范。開展年度綠色建筑創(chuàng)新獎評審。加快推進綠色建材評價工作，編制《綠色建材評價分類目錄》和以裝配式建筑部品部件為重點的綠色建材評價技術導則。研究制定綠色建筑、裝配式建筑應用綠色建材的相關要求和政策措施，提高綠色建材應用比例。深化可再生能源建筑應用。積極利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能等解決建筑取暖需求，推行可再生能源清潔取暖。配合做好“余熱暖民”工程。加快中央財政支持的可再生能源建筑應用示范項目驗收，強化相關政策、標準、技術、產(chǎn)品等方面的示范成果總結。推動農(nóng)村地區(qū)被動式太陽能房建設。積極推進建設科技創(chuàng)新發(fā)布實施住房城鄉(xiāng)建設“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃。研究制訂《規(guī)劃》落實方案、工作分工和考核辦法，推動部省聯(lián)動和工作協(xié)同。跟蹤先進技術發(fā)展趨勢，加大行業(yè)應用的前瞻性研究。組織實施重點科研項目。深入實施國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目，在城鎮(zhèn)水污染治理、城鄉(xiāng)規(guī)劃遙感監(jiān)測與評估、綠色建筑及建筑工業(yè)化等方面突破和集成一批標志性科技成果。提煉部門和行業(yè)重點領域的科技需求，積極爭取國家重點研發(fā)計劃支持立項攻關。構建科技創(chuàng)新平臺。建立部、省協(xié)同推進機制，制訂住房城鄉(xiāng)建設科技創(chuàng)新平臺管理辦法。研究制定行業(yè)科技創(chuàng)新平臺規(guī)劃，分類組建一批重點領域科技創(chuàng)新基地，完善行業(yè)專家智庫，增強行業(yè)科技創(chuàng)新能力。推進科技成果轉化。加強部科技計劃項目實施的全過程管理。研究編制住房城鄉(xiāng)建設領域“十三五”重點推廣技術領域，編制與發(fā)布一批重點領域技術公告，推廣一批先進適用技術。積極推進國際科技合作和應對氣候變化工作推進住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化工作。制定印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定2030年住房城鄉(xiāng)建設領域應對氣候變化目標、任務和具體措施。推進氣候適應型城市建設試點，組織編制相關技術導則，指導各地開展氣候適應型城市建設試點，督促試點城市完善落實工作方案。推動實施中國城市生活垃圾處理領域國家適當減緩行動項目，與亞行合作開展氣候適應型城市技術與政策研究。加強低碳生態(tài)城市國際科技交流與合作。組織實施好中歐低碳生態(tài)城市合作項目、中英繁榮戰(zhàn)略基金“綠色低碳小城鎮(zhèn)試點項目”和“城鄉(xiāng)生活垃圾處理政策與技術研究項目”、中德城鎮(zhèn)化伙伴關系項目、世界銀行/全球環(huán)境基金六期“可持續(xù)城市綜合方式項目”中國子項目。繼續(xù)推進中美、中加、中德、中芬低碳生態(tài)城市合作試點工作。深化建筑節(jié)能和綠色建筑國際科技交流與合作。推動實施中美“凈零能耗建筑關鍵技術研究與示范”國家重點研發(fā)計劃項目。繼續(xù)組織實施好全球環(huán)境基金五期“中國城市建筑節(jié)能和可再生能源應用項目”。深化中德被動式超低能耗綠色建筑技術合作和中加、中歐現(xiàn)代木結構建筑技術合作。務實推進智慧城建工作制定加強大數(shù)據(jù)應用推動智慧城建發(fā)展指導意見。明確智慧城建指導思想、任務、目標和保障措施，提出城市規(guī)劃建設管理領域智慧化應用發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進智慧城建工作。開展智慧城建評價。按照國家新型智慧城市建設工作要求，引導支持各地智慧城市試點參加國家新型智慧城市評價工作。從住房城鄉(xiāng)建設領域特點和需求出發(fā)，編制智慧城建指標體系，促進住房城鄉(xiāng)建設領域智慧城市評價工作。編制住房城鄉(xiāng)建設領域信息技術推廣應用公告。加強城市規(guī)劃建設管理領域智慧化技術研究，深入開展應用示范，編制住房城鄉(xiāng)建設領域信息技術推廣應用公告，發(fā)布行業(yè)信息化發(fā)展報告，推廣應用一批先進適用技術。黨風廉政建設不放松落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。強化責任擔當，堅定理想信念，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，做合格黨員，確保廉政建設工作落實到人、落實到工作每個環(huán)節(jié)，為建筑節(jié)能與科技工作保駕護航。強化“四個意識”加強隊伍建設。深入開展“兩學一做”，加強黨員干部的政治素質和業(yè)務素質學習，牢固樹立和不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求上來，使每一個黨員都能做到政治思想過硬，業(yè)務素質過硬。嚴肅黨內(nèi)政治生活加強黨的建設。認真落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強黨性觀念，認真執(zhí)行“三會一課”制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質量。不折不扣嚴格執(zhí)行黨中央和部黨組關于廉政建設的各項規(guī)章制度要求，認真落實司內(nèi)黨風廉政建設風險防控辦法，把廉政要求落實到日常業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。
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2017年03月中國新型城鎮(zhèn)化難題：城市太擁堵房價過高
戰(zhàn)縱觀中國城鎮(zhèn)化的歷程，碩果累累。從改革開放初期到去年，中國城市規(guī)模和數(shù)量快速增長，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%，增長到2016年的57.35%，增長了2.2倍，可謂成績斐然。聯(lián)合國報告指出，中國的城鎮(zhèn)化是世界上速度最快的一個國家，全球大概超過50萬人口的城市中，有四分之一是在中國。但是，“在我們的城鎮(zhèn)化中，大家知道城鎮(zhèn)化率衡量的指標有兩個，一個是按常住人口衡量(如上是57.35%)。另一個衡量指標是按照戶籍，現(xiàn)在只有41.2%，戶籍的城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率就有一個差距，像一個喇叭似的。因此面對中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向問題，還有很多問題需要研究?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心學術委員會秘書長程國強說。中國社科院副院長蔡昉認為，以人為核心的城鎮(zhèn)化其核心是人口問題。而中國需提高人口素質之外，中國人口結構也不像過去那么有利了，因此中國不是人口數(shù)量問題，是人口結構特別是年齡結構和人口素質的問題，這正是中國新型城鎮(zhèn)化需要面對的挑戰(zhàn)。國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦則從另一個角度在思考——中國經(jīng)濟最大的增長點在哪里?“我的答案就是大都市圈?！彼f：“然而，我們面臨著城市現(xiàn)在太擁堵、房價過高、人太多、空氣不好等問題?！薄斑€有一個問題，就是城市政府有意無意把房價往高推。為什么這么搞呢，賣地有收入。但是，地價過高以后，成為生產(chǎn)運營各方面最大的成本。整個城市運營成本上去以后，反而沒有競爭力，城市相當一部分產(chǎn)業(yè)可能會衰落。所以我說你是得到了一個賣地收入的芝麻，最后把整個城市轉型創(chuàng)新發(fā)展的大蛋糕、大西瓜給丟了，撿了芝麻，丟了西瓜不劃算?！眲⑹厘\說。發(fā)改委“新掌門人”何立峰也看到了這個問題。他認為中國經(jīng)濟發(fā)展的三大結構性失衡之一就是，房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟的失衡?！按罅抠Y金涌入房地產(chǎn)市場，一度帶動了一線城市和熱點二線城市房價過快上漲，進一步推高了實體經(jīng)濟發(fā)展的成本?！眲?chuàng)新改革以求“健康發(fā)展”中國新型城鎮(zhèn)化面對很多問題，但也有很多機會，而這些都需要在創(chuàng)新和深化改革中化解和實現(xiàn)?！俺鞘薪?jīng)營者的思路和戰(zhàn)略需要調(diào)整，土地制度要改革。農(nóng)村土地制度改革，十八屆三中全會講得很清楚了，要加快推動。”劉世錦認為，房地產(chǎn)稅還是要出的，也不能拖得太長，如果有房地產(chǎn)稅，可以進行結構調(diào)整。這些任務都很艱巨，但時機已經(jīng)到了。何立峰也強調(diào)，要按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，分類調(diào)控，因城施策，加快建成促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，控制信貸資金過度投向房地產(chǎn)業(yè)。事實上，以人為本的城鎮(zhèn)化，應該是讓更多的人享受到城鎮(zhèn)的優(yōu)良和便利，而不能讓高房價成為城鎮(zhèn)發(fā)展的負擔和阻力。“我們要真正推進城鎮(zhèn)化，難點在于城市化，特別是把農(nóng)民工變成市民是要付出成本的，比如他們的基本公共服務、各種社會保障是要有補貼的，是要有財政支出的，這部分到現(xiàn)在還沒有明顯地作出行動。”蔡昉說。他認為，中國1.7億農(nóng)業(yè)轉移人口的城鎮(zhèn)化，面臨著很多制度性的改革(關鍵點是戶籍制度改革)。應通過中央和地方分擔改革的成本，推動這樣的結構調(diào)整，解決在城鎮(zhèn)化中所面臨的巨大的農(nóng)業(yè)轉移人口的壓力。劉世錦也認為：“中國城鎮(zhèn)化今后最重要的特征就是要看中國農(nóng)民工進城朝什么城市去的問題?！痹诠卜崭＠矫妫J為，除了改革之外還要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皼]有就業(yè)機會，過一段時間人就走了。所以‘以人為本’首先得有產(chǎn)業(yè)的支撐，有就業(yè)的機會，通俗說就是能賺到錢?！敝档靡惶岬氖?，波士頓咨詢公司全球董事長漢斯保羅博克納還給出一個“技術類”解決問題的視角，即“利用現(xiàn)在的信息技術數(shù)字化，把大城市的公共服務延伸到中小城市或者是進一步覆蓋到所有的人?！?/p>
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2017年03月《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出爐
發(fā)展區(qū)域農(nóng)村建筑節(jié)能取得突破，采用節(jié)能措施比例超過10%。近日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，旨在建設節(jié)能低碳、綠色生態(tài)、集約高效的建筑用能體系，推動住房城鄉(xiāng)建設領域供給側結構性改革。剛剛結束的2017年兩會聚焦綠色建筑，不少人大代表對其發(fā)展提出了建議。同時，各地方紛紛出臺綠色建筑發(fā)展目標，綠色建筑再迎發(fā)展新高潮。綠色建筑總體發(fā)展目標明確《規(guī)劃》提出，“十三五”時期，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的總體目標是：建筑節(jié)能標準加快提升，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例大幅提高，既有建筑節(jié)能改造有序推進，可再生能源建筑應用規(guī)模逐步擴大，農(nóng)村建筑節(jié)能實現(xiàn)新突破，使我國建筑總體能耗強度持續(xù)下降，建筑能源消費結構逐步改善，建筑領域綠色發(fā)展水平明顯提高。近幾年，在國家相關政策的引導下，我國綠色建筑發(fā)展步伐不斷加快。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月，全國綠色建筑標識項目累計達到4515個，累計建筑面積52317萬平方米。但目前綠色建筑推廣面臨一些難題，如增量成本的制約。綠色建筑使用了隔熱性能好的門窗材料等新技術、新材料，從建筑的全生命周期看，綠色建筑投入產(chǎn)出比明顯高于傳統(tǒng)建筑，在其后期使用過程中，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等方面體現(xiàn)出較大的優(yōu)勢，5—7年便能收回在建設環(huán)節(jié)增加的成本。因為在建造環(huán)節(jié)的當期投入增加，房地產(chǎn)開發(fā)商考慮到成本的問題，往往不愿增加投入，甚至一些開發(fā)商還會為了節(jié)約成本以次充好。此政策的頒布給綠色建筑發(fā)展提出了新的目標，對于如何推進綠色建筑發(fā)展，全國人大代表侯淅珉認為，公共建筑當為綠色建筑表率。他建議，各地公共建筑應當作為綠色建筑推廣表率，率先采用裝配式建造，進而帶動民用建筑等方面全面推廣綠色建筑。同時，嚴格督促大型公共建筑、保障性安居工程以及政府投資的公共建筑執(zhí)行綠色建筑標準，嚴肅查處綠色建筑強制實施范圍內(nèi)未按綠色建筑標準設計建造的項目，引導房地產(chǎn)項目按綠色建筑標準設計建造，發(fā)揮項目示范效應，建設一批高質量綠色建筑。裝配式建筑掀熱潮《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育設計、生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè);完善裝配式建筑相關政策、標準及技術體系。積極發(fā)展鋼結構、現(xiàn)代木結構等建筑結構體系。發(fā)展裝配式建筑是建筑業(yè)推進供給側改革的方法之一，“三去一降一補”中，裝配式建筑承擔生態(tài)文明補短板和鋼鐵、水泥行業(yè)去庫存的重任，裝配式建筑勢必將成為積極財政政策的重要著力點。近幾年，相關部門出臺了一系列促進裝配式建筑發(fā)展的政策和措施，裝配式建筑逐漸起步，但整體發(fā)展緩慢。相關數(shù)據(jù)顯示，2015年全國新開工裝配式建筑面積不足全部新開工建筑面積的3%。目前，國內(nèi)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨多重障礙，包括成本高企、政策不明確、消費者接受度低、模式不清晰等。當前政策強推或能進一步縮小裝配式建筑的成本，未來既能整合上下游資源，又能合理規(guī)避“騙補”政策風險的模式將脫穎而出。去年2月，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占全國新建建筑的比例達到30%。9月底，國務院辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，這標志著裝配式建筑發(fā)展將成為推進建筑行業(yè)轉型升級的重要國策。隨后，各地方也紛紛出臺政策，制定裝配式建筑具體發(fā)展目標。相關機構進行測算，以上述目標進行保守估計，裝配式建筑復合增長率至少達27%。估算到2020年，行業(yè)總營收3400億元，總毛利潤800億元;2026年，行業(yè)總營收1.3萬億元，總毛利潤3000億元。不少業(yè)內(nèi)人士也對裝配式建筑發(fā)展提出了建議，其中提到，完善裝配式建筑標準規(guī)范需要推廣成熟技術體系，加快推進EPC工程總承包才能發(fā)揮裝配式建造的綜合優(yōu)勢等。綠色建材迎發(fā)展良機《規(guī)劃》提出，完善綠色建材評價體系建設，有步驟、有計劃推進綠色建材評價標識工作。建立綠色建材產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)，動態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，營造良好市場環(huán)境。開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范，在政府投資建設的項目中優(yōu)先使用綠色建材。當前，推廣綠色建材、發(fā)展綠色建筑，成為建材工業(yè)轉型升級的必由之路。但目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綠色建材發(fā)展，還面臨著一些問題。一是應用范圍小，比例低，據(jù)初步估算，目前綠色建材僅占建筑業(yè)用材料的10%左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅為3500億元左右;二是標準不完善，現(xiàn)有產(chǎn)品標準體系多數(shù)沒有統(tǒng)籌考慮綠色要素指標;三是新型建材產(chǎn)品投入大，企業(yè)資金有限，發(fā)展動力不足。發(fā)展綠色建材重在規(guī)范，全國人大代表、中國建材國際工程集團有限公司董事長彭壽大力支持推廣綠色建材，他建議住建部出臺綠色建材認定標準和認定制度，開展能效審計，編制綠色建材產(chǎn)品目錄標準，以標準規(guī)范為抓手，對示范企業(yè)給予更大力度的資金支持，促進綠色建材發(fā)展和應用。同時，設立發(fā)展新型建材、循環(huán)經(jīng)濟的專項資金，對綠色建材企業(yè)和綠色建筑項目給予補貼，支持綠色建材技術和產(chǎn)品的示范與推廣，支持重大綠色建筑項目的實施。明確強制實施綠色建筑標準的范圍，比如，明確規(guī)定新建建筑中綠色建筑的占比，加大Low-E玻璃、薄膜太陽能電池、加能源5.0等綠色建材和綠色建筑的推廣力度，實現(xiàn)綠色建材在全社會的廣泛應用。此政策的頒布將影響相關行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。有分析機構表示，得益于政策推廣力度的持續(xù)加大以及創(chuàng)新模式下資金支持的逐漸到位，綠色建材、再生能源應用、門窗幕墻類、光伏建筑一體及絕熱節(jié)能建材等相關領域企業(yè)將在未來五年實現(xiàn)較快發(fā)展。此外，《規(guī)劃》還積極引導綠色施工。推廣綠色物業(yè)管理模式。以建筑垃圾處理和再利用為重點，加強再生建材生產(chǎn)技術、工藝和裝備的研發(fā)及推廣應用，提高建筑垃圾資源化利用比例等。
