報告稱，大數(shù)據(jù)房價指數(shù)（BHPI）監(jiān)測顯示，2018年12月，142個樣本城市房價平均環(huán)比下跌0.68%，環(huán)比跌幅比上月收窄0.08個百分點。房價環(huán)比下跌的城市為105個，比上月減少2個，占樣本數(shù)的74%。環(huán)比上漲城市37個，占樣本數(shù)的26%。

全球經(jīng)濟增長預(yù)期趨于悲觀，使得購房者觀望情緒增強；房地產(chǎn)調(diào)控政策保持了延續(xù)性與穩(wěn)定性，部分開發(fā)商及住房投資者關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)向的預(yù)判一再落空，開始逐步降價售房；貨幣化棚改政策的調(diào)整，對二三四線城市房地產(chǎn)熱起到了降溫的作用。

報告認(rèn)為，在城市化大背景下，住房供求矛盾長期存在，“房住不炒”仍是新形勢下住房政策的前提。從防范風(fēng)險角度看，高杠桿房地產(chǎn)投資投機導(dǎo)致的債務(wù)危機，是房地產(chǎn)市場風(fēng)險的根源。要避免因短期的房地產(chǎn)市場調(diào)整而放棄對住房投資投機的管控，甚至出臺剌激或鼓勵購房政策。

報告強調(diào)，限購、限貸等行之有效的住房投資投機需求管控政策，仍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。對住房存量與人口的大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析顯示住房總量不足仍然是大城市住房市場的主要矛盾，住房需求管控政策沒有整體退出條件。但在“房住不炒”的前提下，可以根據(jù)市場形勢變化，對政策進(jìn)行微調(diào)，使得房地產(chǎn)政策體系更為科學(xué)合理。

另外，報告指出，要加強對各類信貸資金流向的管控，避免違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。